Поддержите Вильне Радио
Из-за боев документы потеряли тысячи украинцев — паспорта сгорали, рвались, портились от подвальной сырости, терялись, когда их владельцы бежали из-под обстрелов. Без них люди, начинающие жизнь в эвакуации, не могут ни уехать дальше, ни пойти на работу, ни получить соцвыплаты.
Впрочем, механизма восстановления паспортов, адаптированного для этой категории, максимального быстрого и доступного в стране нет. Помогают с оформлением эвакуированным жителям только волонтеры. Рассказываем, как люди восстанавливают документы сейчас и с какими трудностями сталкиваются.
В 98 пешком выйти из оккупации затем столкнуться с новыми вызовами. Документы уничтожены вместе с домом, поэтому адаптироваться к жизни на новом месте выходит не сразу. Впереди еще несколько поездок с волонтерами в другой регион, чтобы восстановить паспорт.
Это — история Лидии Ломиковской, вышедшей из оккупированной части Очеретино, пройдя 10 км под вражескими обстрелами. Одна из многих историй пожилых и маломобильных жителей Донетчины без документов. Лидии, как и еще 8 тысячам украинцев с прифронтовых территорий, помогали восстановить паспорт волонтеры гуманитарной миссии “Пролиска”.
“Наш сотрудник Николай Обельчак, которого сейчас тяжело ранило (Николай получил ранения при обстреле Доброполья 7 марта 2025 года, —ряд.), занимался восстановлением паспорта Лидии.
Три или четыре месяца был процесс. Мы из Доброполья возили ее в Днепропетровскую область в ГМС (Государственную миграционную службу — ред.). 90 плюс лет, делали полностью сбор биометрических данных три или четыре раза, плюс затем свидетели [должны были приехать], чтобы подтвердить ее личность. И это каждый раз нужно было дать машину, дать сопровождение. Хорошо, что эта женщина плюс-минус мобильная, но есть разные случаи”, — рассказывает Вильному Радио глава гуманитарной организации “Пролиска” Евгений Каплин.
Гуманитарная миссия “Пролиска” за почти три года полномасштабного вторжения возобновила паспорта более 8 тысяч человек. Также при возможности помогают с оплатой сервисного сбора за оформление паспорта.
“Под Угледаром село Павловка много раз переходило “из рук в руки” (в ходе боев его занимали то украинские, то российские военные, — ред.). И когда наши войска деоккупировали его, у нас был эвакуационный автобус, там группа около 50 человек. Они все ехали без паспортов, потому что повыскакивали из подвалов, кто в чем был. Сначала приходилось договариваться на блокпостах, чтобы их выпустили. А потом они приехали в Днепр и еще несколько месяцев наши специалисты восстанавливали документы людям из этого автобуса”, — вспоминает Евгений Каплин другой случай восстановления документов.
Общественные организации, которые занимаются эвакуированными, по возможности выделяют сотрудников, сопровождающих людей в восстановлении документов. Например, так “Пролиска” оформила более 2 тысяч загранпаспортов людям из Центра социальной адаптации для людей с инвалидностью “Океан добра”, чтобы те могли эвакуироваться за границу.
В частности, с начала запуска процедуры оформления биометрических документов в Украине в 2015 году более 3 тысяч граждан в возрасте более 90 лет получили загранпаспорт.Некоторые украинцы впервые оформляют паспорт для выезда за границу после 90-ти лет. Например, Государственная миграционная служба в соцсетях рассказывала о 91-летнюю Алевтину Ивановну с Киевщины и 99-летнего Ивана Петровича с Харьковщины, получивших свои первые заграничные документы.
На уровне государства процесс обновления документов не курируется. Эвакуированные из горячих точек должны обращаться в подразделения ДМС в общем порядке. Но кроме того, что без документов люди не могут оформить соцпомощь или купить проездной билет, нередко они имеют тяжелое психологическое состояние и нуждаются в консультации. К тому же часть – маломобильные и пожилые люди.
Например, бахмутчанин Александр восстанавливал документы на Закарпатье, когда в 2022 году его туда эвакуировали волонтеры. В результате российского обстрела он потерял документы, дом и получил инвалидность.
“Это процесс кейс-менеджмента. Начало ли это делать государство? Нет, не начало. Начало ли государство покрывать паспортный сбор? Нет, не начало. За этот месяц “Пролиска” покрыла донатами через сайт 100 паспортных сборов”, — рассказывает Евгений Каплин.
Кое-где необходимость оформить паспорт гражданина Украины возникает не из-за его потери, а отсутствия. Когда человек, имея паспорт СССР, не заменил его украинским, отмечает в отчете “Невидимые люди” прифронтовой территории Украины” менеджер БФ “Восток SOS” Ольга Владимирова.
“Есть люди, которые приезжают еще с советскими паспортами… У них не было необходимости их менять, с государством дел не имели особо. Кстати, некоторые люди из небольших населенных пунктов приезжают с пенсионным [удостоверением], но с советским паспортом. Мне говорят: “Ты понимаешь, какая история: это село, в котором все всех знают… И ему ему оформили пенсию, потому что это Иван Николаевич, кто же его не знает! Почтальонка носит ему ту пенсию, никто ничего не менял, не проверял”, – рассказывает Ольга Владимирова.
Люди с советскими паспортами после эвакуации имеют такие же сложности, как и те, у кого нет ни одного паспорта.
“А теперь его же привозят и оформляют ему выплаты. И вот открывают паспорт, а они не могут по этому паспорту дать ему даже ту выплату, потому что нужно только по украинскому, а у него гражданство Советского Союза. И все, здесь начинается: этого нельзя, [оформить статус] ВПЛ нельзя.
<…> Если они одинокие, они падают на руки волонтерам… Они ничейные, у человека советский паспорт, никто не хочет заниматься, потому что это сложное дело, государство ничего не предлагает… Иногда говорят: “Через суд!” А через суд может быть год, два, три – неизвестно. И [человек] не может устроиться в какое-то досмотровое заведение, хотя он хочет, он готов свою пенсию отдавать… Но ведь никто ему не даст, потому что у него советский паспорт”, — уточняет Ольга Владимирова.
Евгений Каплин рассказывает, что в некоторых отделах ГМС волонтерам идут навстречу и для оформления паспортов эвакуированным принимают вне очереди.
“Или присылают мобильные группы своих сотрудников вместе с нами, чтобы они сняли биометрические данные у маломобильных людей, чтобы не возить лежащих в ГМС. Это человечность, и мы благодарны. Но, к сожалению, есть громады, где этого не происходит, приходится “окно” через два месяца искать, возить людей в другие подразделения. Иногда это бывает 300-400 км дороги, иногда лежачие люди, которых нужно на биометрические отпечатки привезти”, — рассказывает Вильному Радио глава гуманитарной организации “Пролиска”.
Он вспоминает ситуацию с эвакуированным из-под Марьинки на Закарпатье “Домом Милосердия”, большинство жителей которого из-за состояния здоровья и возраста не могут самостоятельно передвигаться.
“Сказали [в ДМС], что не предусмотрено, чтобы сотрудники в банк ездили идентифицировать людей и заставили 40 человек привезти в Ужгород в отделение. Два человека скончались в пути. Такие ошибки стоят человеческой жизни, и очень плохо, что менеджеры, которые дают указания, этого не понимают. Потом ситуация получила огласку, приехал сам руководитель отделения, начал делать идентификацию”, — говорит Евгений Каплин.
В органах Государственной миграционной службы несрочное оформление внутреннего паспорта стоит 558 грн — ждать придется до 20 рабочих дней. Срочное занимает до 10 рабочих дней, а заплатить нужно 928 грн.
Восстановление загранпаспорта стоит 1042 грн в течение 20 дней, а если сделать его нужно в недельный срок, это обойдется в 1682 грн.
Кроме того, за утраченный или поврежденный документ нужно уплатить 34 гривны штрафа.
В миграционной службе подчеркивают, что во время военного положения возможны задержки, поэтому, вероятно, нового паспорта придется ждать дольше.
Вильне Радио рассказывало, какие документы необходимы для восстановления паспорта и куда обращаться.
Напомним, украинцы, проживающие на временно оккупированной территории или в зоне боевых действий, не могут выехать для оформления документов самостоятельно, могут сделать это через родственников или других законных представителей. Вместо паспорта в таком случае будут оформляться временное удостоверение гражданина Украины, оно действительно в течение 3 месяцев.