Некоторые украинцы, которые вынужденно покинули свой дом из-за войны, имеют право бесплатно получить жилье в новых громадах. Для этого нужно стать на квартирный учет. Помещение могут предоставить на определенный период или бессрочно с правом дальнейшей приватизации. Рассказываем, кто из переселенцев может воспользоваться возможностью и что для этого нужно сделать.
О порядке постановки ВПЛ на квартирный учет Вильному радио рассказала начальница Краматорского отдела предоставления бесплатной юридической помощи Виктория Харенко.
Существуют три вида квартирного учета, на который могут стать переселенцы:
Эта опция доступна для всех ВПЛ, которые не имеют собственного жилья или его части площадью от 13,65 кв. м на каждого человека или 35,22 кв. м на домохозяйство (такие нормы установлены Кабмином). Исключением является жилье, расположенное на территориях, включенных в перечень временно оккупированных территорий или тех, где продолжаются или продолжались боевые действия — даже если оно имеет достаточную площадь проживания, человек все равно может стать на учет.
Право на бесплатное проживание такие люди имеют в течение военного положения и шести месяцев после его отмены. Платить нужно только за коммунальные услуги. В первую очередь жилье предоставляют многодетным семьям, семьям с детьми, беременным женщинам, нетрудоспособным людям и переселенцам пенсионного возраста, чье жилье разрушено или непригодно для проживания из-за войны.
Эта опция доступна не всем переселенцам. Стать на этот учет могут ВПЛ и члены их семей из числа участников боевых действий, людей с инвалидностью вследствие войны, а также переселенцы-члены семей погибших или умерших ветеранов войны и погибших или умерших защитников и защитниц Украины. К тому же на этот учет ставят детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, достигших 16 лет и являющихся ВПЛ.
На социальный квартирный учет могут взять переселенцев, которые не имеют другого жилья для проживания на подконтрольной территории Украины или чье жилье разрушено или повреждено до состояния непригодного для проживания в результате проведения АТО и боевых действий в Донецкой и Луганской областях. При этом учитывается среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущий год. Он должен быть меньше прожиточного минимума и средней стоимости аренды жилья в месте, где семья зарегистрировалась как ВПЛ. Первоочередно таким правом могут воспользоваться переселенцы с инвалидностью I и II групп.
Чтобы стать на учет граждан, нуждающихся в жилье для временного проживания, необходимо подать заявление в орган местного самоуправления или ЦПАУ по месту учета человека как ВПЛ. Членов семьи заявителя берут на квартирный учет вместе с ним независимо от места их учета, только если они не состоят на социальном квартирном учете по месту своей регистрации.
Начальница Краматорского отдела предоставления бесплатной юридической помощи Виктория Харенко отмечает, что предоставлять документы о состоянии жилья, которое осталось на неподконтрольной территории или в зоне ведения активных боевых действий, при этом не надо.
«Факт уничтожения или повреждения жилья, которое привело к невозможности его использования по назначению, подтверждается личным заявлением заявителя и членов его семьи. Документы в подтверждение этих обстоятельств не требуются», — отмечает специалист.
После подачи заявления человеку должны выдать опись документов, в которой содержится информация о дате подачи и регистрации заявления, его регистрационный номер и перечень документов, приложенных к нему с подписью чиновника, который их принял. Решение о постановке или не постановке на учет принимается в течение одного рабочего дня после подачи заявления.
Отказать во взятии на учет переселенцам могут, если поданный пакет документов не был исчерпывающим или в документах были ложные данные. Обжаловать отказ можно в судебном порядке.
«Пребывание на учете ВПЛ, нуждающихся в жилье для временного проживания, не является основанием для отказа в дальнейшем взятии такого лица на социальный квартирный учет, учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и учет лиц, имеющих право на получение жилья (льготных кредитов на строительство и приобретение жилья) по государственным жилищным программам для отдельных категорий лиц, определенных законодательством», — отмечает Виктория Харенко.
Для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо обратиться с заявлением в исполком органа местной власти по месту регистрации ВПЛ. Его должны подписать члены семьи, которые живут вместе, имеют право на получение жилого помещения и желают вместе стать на учет.
«Граждане, которые берутся на учет на льготных основаниях или пользуются правом первоочередного или внеочередного получения жилых помещений, отмечают об этом в заявлении и подают соответствующие документы. Перечень таких лиц определен статьями 45 и 46 Жилищного кодекса Украины«, — добавляет эксперт.
После подачи заявления специальные комиссии по жилищным вопросам проверяют условия проживания людей, которые хотят стать на учет, и после этого составляют акт. Заявления и материалы проверки рассматривают на заседании соответствующей комиссии, куда при необходимости могут пригласить заявителя. Стоит учесть, что в громадах могут устанавливать минимальный период, который переселенец должен там прожить, чтобы стать на квартирный учет.
Решение о постановке на учет выносят в течение месяца со дня подачи документов. Об этом заявителя должны уведомить письменно. В ответе будет указана дата постановки на учет, вид и номер очереди или отказ в постановке на учет.
Отказать во взятии на квартирный учет могут человеку, который не предоставил все необходимые документы или не подтвердил свою принадлежность к категориям ВПЛ, имеющих право стать на этот учет. Такое решение можно обжаловать в суде.
Чтобы стать на социальный квартирный учет, переселенец должен подать письменное заявление лично в местную власть или ЦПАУ или через «Дию». В заявлении надо указать информацию о фактическом месте проживания переселенцев. К заявлению надо приложить документы, подтверждающие признание переселенцев как малообеспеченных и нуждающихся в социальном жилье. Исчерпывающий перечень этих документов устанавливают органы местного самоуправления, говорит Виктория Харенко.
Должностное лицо, принимающее и регистрирующее заявление и документы, должно выдать соответствующую расписку. Решение о постановке переселенцев на социальный квартирный учет принимается не позднее 30 рабочих дней после поступления заявления.
При рассмотрении заявления учитывается стоимость имущества, которым владеет заявитель и члены его семьи на момент постановки на учет. Исключение составляют жилые помещения, расположенные на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Крыму и Севастополе, в населенных пунктах, где временно не действуют органы государственной власти, и на линии соприкосновения, а также жилье в других регионах, которое стало непригодным для проживания в результате агрессии России.
Обжаловать отказ можно в судебном порядке.
Срок ожидания жилья по любому из трех квартирных учетов зависит от того, есть ли оно в соответствующем фонде.
В случае с помещениями для временного проживания в течение трех рабочих дней с момента поступления такого жилья в фонд местные власти должны предоставить его переселенцам. Кто именно получит жилье, решает уполномоченный орган по системе баллов, которая оценивает потребность в жилье для ВПЛ.
На продолжительность ожидания жилья для бессрочного пользования также влияет очередность постановки переселенцев на квартирный учет. Такой механизм действует и для социального жилья. Однако, по словам Виктории Харенко, 5 марта 2025 года вступает в силу закон, который обязывает Кабмин создать информационно-аналитическую систему недвижимости.
«Состоится инвентаризация объектов недвижимого имущества государственной, коммунальной собственности, и с согласия собственника, частной формы собственности, которые могут использовать как жилье для ВПЛ. <…> Местная власть будет наполнять базу недвижимости и участвовать в обследовании и управлении жилыми объектами», — объясняет эксперт.
Ранее мы рассказывали, как переселенцам оформить субсидию на аренду жилья. Соответствующая программа начала действовать 29 января 2025 года, 6 февраля первая семья переселенцев уже получила субсидию.