Уже 10 лет Кураховскую администрацию возглавляет Роман Падун. До этого он был заместителем мэра, а еще раньше работал на Кураховской ТЭС. Руководить Курахово Падун начал уже после начала гибридной российской агрессии и продолжает возглавлять администрацию и в военное время. Что чиновник сделал за это время на должности и какие претензии к нему есть у местных — рассказываем подробнее. Вильне радио собрало досье начальника Кураховской ГВА.
Для подготовки этого досье наши журналисты проанализировали открытые данные (реестры собственности, декларации, страницы в соцсетях, публикации в СМИ и т.п.), получили документы от Кураховской военной администрации, пообщались с активистами из громады, где работает чиновник, а также с ним самим. Если вы считаете, что в материале не хватает информации, которой вы готовы поделиться с Вильным радио, напишите нам в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук. Этот материал создан для рубрики “Досье” на Вильном радио. Мы будем постепенно публиковать биографии чиновников и других людей, которые работают для Донетчины и получают зарплаты из бюджетов разных уровней (например, судьи, прокуроры, народные депутаты).
Роман Алексеевич Падун родился 27 января 1974 года в Курахово. Имеет высшее образование. В 1992 — 1994 годах нес срочную службу в ВСУ. После этого год работал стрелком отдела Государственной службы охраны при Марьинском райотделе МВД Украины в Донецкой области.
С 1995 по ноябрь 2010 Роман Падун работал на Кураховской ТЭС. Прошел трудовой путь от слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеподготовительных цехов 4 разряда до старшего мастера производственного участка первой группы участка капитальных ремонтов, реконструкции и модернизации котельного оборудования ремонтно-котельного цеха.
В ноябре 2010 стал заместителем городского головы по вопросам инвестиционной политики и финансовой деятельности Кураховского городского совета.
В ноябре 2015 года выиграл местные выборы как самовыдвиженец и возглавил Кураховский горсовет. Второй раз стал кандидатом в 2020 году. В преддверии выборов представители гражданской сети “Опора” писали на Падуна заявление в полицию из-за агитационных плакатов на столбах и остановках в Новоселидово, потому что эти места не предназначались для рекламы. А в горсовете тогда ответили, что других мест для плакатов нет.
На вторых выборах, которые проходили в октябре 2020 года, Падун тоже одержал победу как мэр-самовыдвиженец. В предвыборной программе обещал заниматься благоустройством громады, ремонтом стадионов, школ, детсадов, ФАПов и амбулаторий, организовать транспорт в отдаленные села громады, открыть там коммунальные торговые точки.
“Я всегда готов к компромиссу во благо города и громады. Новая программа отталкивается от презентованной в 2015 году. Программа называлась “План реальных действий”. Мы отчитались, что мы ее выполнили, а кое-где и перевыполнили. Программа на следующие пять лет тоже реалистичная. Акцент в ней мы делаем уже на медицину и образование. Я четыре года добивался возвращения в коммунальную собственность стадиона “Энергетик”. За эти пять лет очень хочу, чтобы он вернул былую славу.
Это амбициозный проект, а также проект резервного водоснабжения города. Таких дорогостоящих проектов без помощи государства мы не сможем реализовать. Хочется помочь школам, которых реформа не коснулась. Как минимум необходимо упорядочить санузлы и пищеблоки в учебных заведениях, обновить материально-техническое обеспечение”, — говорил тогда Роман Падун.
С 4 июля 2022 года Роман Падун был назначен начальником Кураховской городской военной администрации (на основании статьи 1 Указа Президента Украины от 04 июля 2022 года №469/2022 “Об образовании военных администраций населенных пунктов в Донецкой области”).
До открытой войны жалобы о работе Романа Падуна у горожан были типичными — например, в 2019 году члены садового общества под руководством конкурента Падуна на выборах Владимира Мороза требовали в администрации ускорить процесс приватизации земельных участков
Теперь, после эвакуации из города, жители Курахово сетуют, что не во всех регионах могут получить гуманитарную помощь от громады. Для эвакуированных жителей администрация открыла гуманитарный хаб в Днепропетровской области. Под отчетом Романа Падуна в соцсетях о предоставленной там помощи переселенцы из Кураховской громады отмечают, что такие хабы есть не во всех регионах Украины.
“А кто в другой области, можно помощь?”
“Неужели так трудно договориться с г. Запорожье? Оно так близко к Днепру. Сколько уже ждем, а воз и ныне там. Время быстро проходит, а вопрос не решается. Кстати, жителей Курахово тоже многое живет в Запорожье, и они также нуждаются в поддержке и помощи громады. Мы радуемся за всех наших земляков, получающих помощь, но хочется, чтобы и остальные люди не остались без внимания громады. Надеемся, что мы все дождемся вашей помощи в ближайшее время, в каких бы уголках страны ни проживали в это время”.
“Что за издевательство над людьми в других областях, когда будут выдавать помощь семьям с детьми… Мы из Кураховской громаді и находимся в Житомирской области и когда будут выдавать помощь?” — пишут кураховцы.
В ответ Роман Падун отмечает, что открытие центров поддержки переселенцев в других областях пока на этапе переговоров.
В 2014 году, будучи заместителем тогдашнего мэра Курахово Сергея Сажко, Роман Падун вместе с ним вел переговоры с инициативной группой, которая выступала за проведение в городе “референдума» по т.н. “ДНР”. Тогда чиновники сказали, что снимать украинский флаг с админзданий не нужно, потому что “это будет означать, что в городе нет власти”, и предложили выбрать “народного мэра”.
Сергей Сажко — городской голова Курахового в 2010-2014 годах. Был нардепом ВРУ 8 созыва, членом Комитета ВРУ по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, председателем подкомитета по вопросам гражданской защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. После был заместителем главы Покровского райсовета, возглавлял добровольное формирование Кураховской громады. Сейчас работает начальником Шаховской сельской ВА на Донетчине.
И Падун, и Сажко до должностей в администрации работали на Кураховской ТЭС.
“Например, все, кто “рулил” в Курахово, так или иначе выходили из ТЭС. Это единственное градообразующее предприятие. Роман Падун – человек Сергея Сажко. Сажко — старый “регионал” (член “Партии регионов”, — ред.). Он давал указания, а Падун выполнял. Претензии [у меня] не к нему (Падуну, — ред.) лично, претензии к системе. Так сложилось по всей Донецкой области… “Регионалы” со всеми могли “порешать”. В Курахово был прекрасный парк. Но даже на недостроенный потратили миллионы гривен. Это ведь не просто так. С Кириленко (Павел Кириленко — глава Донецкой ОГА в 2019- 023 годах, — ред.) “решали”, — рассказал Вильному радио местный журналист и блогер на правах анонимности.
“Падун создал ДФТГ-шку (добровольческое формирование территориальной обороны) местную, которая “кошмарила” волонтеров и до последнего не пускала военных на [Кураховскую] ТЭС”, – добавляет собеседник, комментируя недостатки в работе главы громады.
Вильне радио обратилось к Роману Падуну с просьбой прокомментировать эти претензии. “Это ложь”, — лаконично отметил чиновник.
В то же время другие горожане хвалят работу Падуна.
“До полномасштабного вторжения имела к нему исключительно положительное отношение, а сейчас трудно комментировать, ведь с февраля 2022 года я не живу в Донецкой области”, – рассказала Вильному радио одна из жительниц Курахово.
Сам Роман Падун в комментарии Вильному радио среди своих основных достижений на должности называет улучшение в громаде в области медицины, спорта, образования и благоустройства.
При его каденции в громаде открыли ЦНАП, Центр предоставления социальных услуг, Центр социально-психологической помощи пострадавшим от домашнего насилия. В Кураховской городской больнице отремонтировали инфекционное отделение и двор, приобрели кислородный генератор, рентген-систему, аппарат КТ. Ремонтировали дороги, школы, детсады, дома культуры, обустраивали места отдыха, спортивные и детские площадки. После реконструкции в местном парке “Юбилейный” открыли новый фонтан, скейт-парк и капличку.
За бюджетные средства приобрели дом, квартиру и автомобиль для многодетных семей и сирот, а также школьный автобус. Дополнительно до начала открытой войны в громаде реконструировали устаревшее жилье.
“Но с 24 февраля 2022 года финансирование большинства программ развития громады приостановлено, почти все мероприятия и их финансирование были направлены на гуманитарную поддержку населения, эвакуацию и гражданскую защиту, а также оборону. В течение 2022-2024 годов осуществлялась ежедневная эвакуация гражданского населения общины — всего 38340 человек.
Значительные усилия военной администрации и коммунальных предприятий были направлены на поддержку военных, обустройство оборонных объектов, ликвидацию вражеских обстрелов и поддержку объектов критической инфраструктуры громады”, — рассказал Роман Падун в комментарии Вильному радио о своих достижениях на должности.
Если вам есть что рассказать (в частности, и о должностных лицах, чьих досье пока нет на нашем сайте) — обратитесь к команде Вильного радио в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук. Возможно, именно ваше мнение сделает досье более объективным и поможет нам в работе над текстами.В текстах для рубрики “Досье” мы принимаем во внимание оценку работы руководителей громад от местных жителей и от самих чиновников. Наша цель — собрать разносторонние мнения, если таковые есть.
Впоследствии именно при оборонных закупках Падун окажется в центре скандала. В октябре 2024 года Романа Падуна обвинили в хищении и присвоении имущества. Он якобы закупил беспилотников для военных по завышенной цене в начале открытой войны. Дело рассматривали в Марьинском райсуде, который 3 февраля 2025 изменил подсудность из-за активных боев в городе. В настоящее время все дела учреждения рассматривают в Апостоловском райсуде Днепропетровской области.
Сам Роман Падун Вильному радио объяснил, что состава преступления в своих действиях не видит. Тогда в 2022 году с просьбой помочь с оснащением в Кураховский горсовет обратились военные. Горсовет же в свою очередь — к фирме-посреднику.
“Мы как городской совет на то время имели право осуществлять закупки только в рамках действующего законодательства, ведь комплекс [беспилотников] считался вооружением. Также на тот момент еще закупка дронов не была столь массовой, и найти производителей было почти невозможно, большое количество предприятий и предпринимателей в середине 2022 года эвакуировались на запад страны и за границу. Мы нашли фирму, через которую можно было купить дроны. Общая сумма была 2,4 млн грн, туда входило как поставка беспилотных систем, так и обучение военных ими управлять. Беспилотники сразу забрали военные, потому что это было необходимо быстро, ситуация в то время была критической, ведь почти все помнят механизированные штурмы врагом того направления”, – объяснил Падун.
Как сообщили в Специализированной прокуратуре в сфере обороны Восточного региона в ответ на запрос Вильного радио, по делу кроме руководителя Кураховской МВА есть второй подозреваемый — директор предприятия, которое приобрело оборудование у производителя и продало горсовету Курахово.
“Теперь Специализированная прокуратура в военной сфере упрекает, что мы приобрели дорогие беспилотники не у той фирмы. Что в тех условиях мы должны проводить тендер, ждать месяц и т.д. К сожалению, впечатление о ходе войны у тех, кто здесь, и тех, кто вдали от линии фронта, разное”,– сказал Роман Падун.
К тому же, в декабре 2022 года, Падун уже получал критику за закупки для военных. Тогда Кураховская ВА закупила айфонов почти на миллион гривен для военнослужащих. Такие закупки вызвали бурное обсуждение в соцсетях.
На упреки в растрате средств Роман Падун ответил, что, цитируем, “диванные войска” продолжают искать “измену”.
“Вам нечем заняться? Очень хочется собрать максимум лайков и дешевую популярность вокруг Айфонов, закупленных для наших защитников в качестве награды за уничтоженную технику противника? — написал Роман Падун на своей странице в Facebook.
Глава городской ВА добавил, что “сумма, потраченная на приобретение этих телефонов, значительно меньше стоимости уничтоженной вражеской техники и возможных повреждения нашей инфраструктуры”. А эти айфоны якобы приобрели по обращению ВСУ, и они пригодятся военным “для более эффективного использования квадрокоптеров в аэроразведке”.
До ноября 2024 Роман Падун оставался в Курахово. Например, вот что он рассказывал Вильному радио о ситуации в громаде в октябре (тогда Курахово от линии фронта отделяли 3 километра):
“В громаде у большей части отсутствует связь и электроснабжение. И мы уже не в состоянии доставлять туда гуманитарную помощь. Курахово тоже очень близко к линии активных боевых действий. Здесь уже не работают крупные предприятия, закрыты практически все магазины. Эвакуированна больница, мы вывезли оборудование и занимаемся релокацией.
Электроснабжение в половине города уже отсутствует и нет возможности его восстановить. Люди заряжают телефоны в “пунктах несокрушимости”. Еще по городу Курахово мы развозим питьевую воду, гуманитарная помощь уже не выдается”, — рассказывал тогда чиновник журналисту Вильного радио.
Из-за резкого ухудшения ситуации безопасности на территории Кураховской громады чиновник выехал из города, и военная администрация продолжила работу в эвакуации.
За 2023 год чиновник заработал 1,2 млн грн. Это данные с учетом суммы налогов. “На руки” чиновник получил меньше после вычета НДФЛ и военного сбора. А в 2024-м Падуну выплатили 1 734 488 грн (сумма учитывает надбавку за высокие достижения в труде, материальную помощь на оздоровление, премию к юбилею и другие премии).
Согласно декларации Романа Падуна за 2023 год, он прописан в селе Дальнем Кураховской громады. В селе Щурово чиновник имеет в собственности недвижимость, которая в документах указана как “дом завхоза”. Ее он приобрел за 20 тысяч грн в январе 2022 года.
Также в Щурово вместе с женой чиновник арендует у Лиманского городского совета два земельных участка: каждый по 750 квадратных метров.
Жилой дом или квартиру в аренде или собственности Роман Падун не декларирует. Также, согласно декларации, у чиновника и его супруги нет и автомобиля.
Жена руководителя Кураховской ВА — Падун Наталья Дмитриевна. В 2015-2017 годах она работала в ООО “Жилком-сервис”, а в 2017-2019 и 2023 годах — в КП “Городская служба единого заказчика” Кураховского городского совета.
С 2016 года у Натальи есть ФЛП с профилем “Деятельность туристических агентств”. Предпринимательство зарегистрировано в селе Дальнем, где прописан муж Натальи. Доход от этой деятельности с 2016 по 2021 год составил более 2,5 миллионов гривен. Но с начала открытой войны бизнес остановился – зарегистрированных доходов от него нет.
Также с 2021 года женщина имеет в собственности дом и земельный участок “для строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения” в курортном Щурово Донецкой области.
У чиновника есть двое взрослых детей. Роман Падун-младший окончил Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого. Дочь Анастасия в 2015 году работала в КП “Городская служба единого заказчика”, как и ее мать, и Управлении делами аппарата Верховной Рады Украины. В своих соцсетях Анастасия отмечает, что замужем и с 2016 года живет в Берлине. Она публикует фото с акций в поддержку Украины в Германии: ее первые посты с демонстраций с украинскими флагами и плакатами “Stop Putin, Stop War” датированы 2016 годом.
В 2017 году в Курахово тендер на 2 млн грн выиграл предприниматель Дмитрий Левченко, зарегистрированный в квартире Романа Падуна.
Левченко разрабатывал проектную документацию на реконструкцию жилых кварталов и двух детсадов в Курахово.
В комментарии Радио Свобода Падун (на тот момент городской голова Курахово) рассказывал, что не считает конфликтом интересов то, что тендер выиграл прописанный в его квартире предприниматель. По словам Падуна, свой адрес он предоставил Левченко как переселенцу для временной регистрации, когда тот переехал в Курахово.
“В 2014 году человек выезжал с временно захваченной территории и получил временную регистрацию здесь. Перерегистрировал предприятие с той территории сюда. Сейчас он не проживает и не прописан здесь”, — сказал Падун, уточнив, что Дмитрий Левченко не является ему ни родственником, ни другом. Согласно аналитической системы “Youcontrol”, Левченко закрыл ФЛП в 2021 году.