Поддержите Вильне Радио
Экс-мэра Славянска Нелю Супрун (Штепу) судят за пособничество в проведении незаконного референдума о присоединении города к так называемой «ДНР» с 2014 года. За это время ее дело рассматривали в шести разных судах страны и семь раз начинали рассмотрение сначала, однако ни одного приговора так и не вынесли. Более того — за 11 лет заседаний производство в отношении бывшей главы Славянска снова находится на подготовительном этапе.
Журналисты Вильного Радио ознакомились с определениями и постановлениями по делу и выяснили, как оно продвигается сквозь годы.
Когда в 2014 году пророссийские боевики оккупировали Славянск, бывшая глава города Неля Супрун (тогда Штепа) якобы ратовала за его присоединение к составу так называемой «ДНР». В частности, 12 апреля 2014 года после того, как Славянский отдел милиции захватили неизвестные с георгиевскими лентами, чиновница успокаивала горожан, говоря, что это свои. Этот факт зафиксирован на видео.
Тогда экс-мэр сказала: «Я хочу, чтобы вы знали, что это не какие-то люди приезжие. Не с западной Украины, как мы с вами сегодня переживаем. Сегодня это наши «донбасские ребята»».
После освобождения Славянска 11 июля 2014 года Нелю Штепу задержали и объявили ей подозрение в содействии деятельности террористической организации (ч. 1 ст. 258-3 Уголовного кодекса Украины) и посягательстве на территориальную целостность Украины (ч. 3 ст. 110 УКУ). Пока длилось досудебное расследование, экс-чиновницу держали под стражей без возможности внесения залога. 8 октября 2014 года ей предъявили окончательное подозрение.
«Давать какие-либо показания или подписывать какие-либо документы Штепа и ее адвокаты вчера отказались. Принимая во внимание то, что следствием выполнены все необходимые следственные и процессуальные действия, подозреваемая и ее адвокаты будут в установленном законом порядке уведомлены об окончании досудебного расследования. В ближайшее время сторонам будут открыты материалы уголовного производства для ознакомления», — рассказал на следующий день прокурор Харьковской области Юрий Данильченко.
31 октября 2014 года обвинительный акт по делу Нели Штепы направили в Краснозаводской (ныне Основянский) райсуд Харькова. Подготовительное заседание назначили на 5 ноября 2014 года.
С начала рассмотрения дела Штепы возникали вопросы относительно суда, который должен это делать. Распределили его в Краснозаводской суд Харькова. Но по месту возможного преступления рассматривать дело должны были в Славянске, поэтому на первом подготовительном заседании производство направили в Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, чтобы там определили его подсудность. Высшая инстанция постановила не передавать документы в Донецкую область.
Сначала Неля Штепа просила вообще закрыть производство в отношении нее в соответствии со ст. 3 Закона Украины «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Согласно ей государство гарантирует не допустить уголовное преследование и наказание людей, которые были участниками событий на территории обоих регионов. Это ходатайство обвиняемой отклонили.
Позже на суде экс-глава Славянска утверждала, что обвинение против нее выдвинули незаконно, и оно необоснованно. Вместе с защитниками она просила указать в обвинительном акте, что ее похитили и угрозами заставляли поддерживать боевиков. Эти обстоятельства должны были бы смягчить наказание, но на тот момент суд отклонил просьбу, потому что не хватало доказательств этих утверждений.
По ходатайству самой Нели Штепы в феврале 2016 года — после более года заседаний — дело назначили к судебному рассмотрению сначала. Тогда по разным причинам двое судей выбыли из рассмотрения, а защита экс-мэра настаивала на том, чтобы состав суда оставался неизменным. К тому же во время первого рассмотрения женщине не объявили о праве прибегнуть к суду присяжных, а это можно сделать только во время подготовительного заседания. Однако сейчас адвокаты подсудимой об этих обстоятельствах не вспоминают.
«Я не помню сейчас таких событий, но помню четко, что никогда сторона защиты не ходатайствовала о необходимости начать дело сначала. Мы с первого дня настаиваем на том, что его надо завершать. И Неля Игоревна всегда занимала такую позицию, чтобы как можно быстрее осуществить рассмотрение этого дела», — заявил в комментарии Вильному Радио защитник Нели Супрун (Штепы) Александр Тананакин.
В Краснозаводском районном суде Харькова дело рассматривали в течение двух лет. За это время там успели допросить часть свидетелей, в частности нескольких народных депутатов VIII созыва. Однако в начале 2017 года судья заявил о самоотводе, объяснив свое решение давлением со стороны прокуратуры. Новый состав суда среди коллег предыдущей коллегии собрать не удалось.
После этого судьи еще не раз отказывались вести дело Штепы или же их требовали отстранить адвокаты. Из-за этого в течение 2017-2022 годов дело побывало в половине райсудов Харькова: Коминтерновском, Ленинском, Октябрьском и Орджоникидзевском (ныне Слободской, Холодногорский, Новобаварский и Индустриальный соответственно). Но до приговора дойти так и не смогли. А после начала полномасштабной войны, из-за изменения подсудности, дело передали в Киевский райсуд Полтавы. Там рассматривать документы начали сначала в седьмой раз.
От объявления о подозрении в июле 2014 года и вплоть до сентября 2017 года бывшую главу Славянска держали под стражей (в СИЗО). Защитники обвиняемой неоднократно просили суд применить к ней домашний арест. Однако им отказывали, ведь экс-мэра судят по статьям, которые не предусматривают более мягкой меры пресечения. Кроме того, в суде боялись, что обвиняемая повлияет на свидетелей.
В феврале 2017 года защитники Штепы впервые попросили освободить ее из-под стражи из-за ухудшения состояния здоровья. Тогда им отказали, ведь медицинская справка подтвердила, что состояние подсудимой удовлетворительное. Так меру пресечения в виде содержания под стражей обвиняемой продолжали 18 раз. Только в сентябре 2017 года Ленинский райсуд Харькова согласился изменить ее на круглосуточный домашний арест.
Более мягкую меру пресечения к Неле Штепе применили по нескольким причинам. В своем ходатайстве адвокат обвиняемой утверждал, что она не может повлиять на свидетелей, поскольку почти всех их уже допросили. Также он заявлял, что в Харьковском учреждении отбывания наказаний №27, где держали его подзащитную, к ней систематически применяли физическое насилие. Этот факт позже расследовали.
«То дело вроде бы закрыли, потому что никто не мог вспомнить, что произошло. Говорили, что она вроде бы упала. Люди часто падают, и она упала. Это часто бывает в условиях предварительного заключения», — рассказал Вильному Радио Александр Тананакин.
Однако в комментарии нашим журналистам пресс-секретарь Харьковской областной прокуратуры Валерия Чирина заявила, что после сообщения защитников в учреждении все же проверили условия, в которых там держат людей.
«По результатам проверок нарушений в действиях должностных лиц не установлено, подтвержденных фактов применения физического насилия не выявлено», — отметила Чирина.
Заметим, что в 2019 году в Европейском суде по правам человека Неля Штепа жаловалась на то, что ее предварительное заключение было неоправданным, а производство против нее — необоснованно длительным. Тогда ее жалобу удовлетворили и обязали Украину выплатить экс-чиновнице 2600 евро моральной компенсации и 1000 евро возмещения судебных расходов. В 2020 году Неля Штепа снова баллотировалась на должность городского головы Славянска от партии «Оппозиционный блок — Партия мира и развития».
В начале апреля 2021 года круглосуточный домашний арест для Нели Штепы изменили на ночной. Не выходить из дома без разрешения с 22:00 до 05:00 и посещать суд по первому требованию она должна была до 29 мая 2021 года. Когда же этот срок истек, новую меру пресечения не назначили. По ходатайству адвокатов и несмотря на возражения прокуроров в июле 2021 года обвиняемую отпустили под личное обязательство.
После того как в марте 2022 года производство в отношении бывшей главы Славянска передали в Киевский районный суд Полтавы, почти год заседания по делу не проводили. Первое, подготовительное, назначили на 19 апреля 2023 года, но его отменили из-за болезни Нели Штепы и занятости одного из ее защитников в другом заседании.
Позже подготовительное заседание неоднократно откладывали, потому что бывшая глава Славянска на них не появлялась. Адвокаты указывали на болезнь, впрочем, по запросу прокурора в ноябре 2023 года суд принял решение «провести розыскные действия». Как пояснила Валерия Чирина, это не розыск в традиционном понимании.
«Прокурором было инициировано получение информации от Министерства социальной политики Украины с целью выяснения, зарегистрирована ли особа по месту жительства как внутренне перемещенная. Также был направлен запрос в Государственную пограничную службу Украины относительно возможного пересечения ею государственной границы», — сообщила пресс-секретарь.
Через месяц суд обязал принудительно привести обвиняемую на следующее заседание, предоставив данные о девяти последних адресах, где она проживала. Однако по состоянию на 29 февраля 2024 года дело продолжало находиться на стадии подготовительного заседания. На тот момент обвиняемая, которая ранее фигурировала в нем как Неля Штепа, вышла замуж и сменила фамилию на Супрун, а судья, которая вела ее дело, подала в отставку.
Заметим, что в течение пребывания производства в Киевском райсуде Полтавы и прокурор, и адвокаты экс-мэра неоднократно подавали ходатайство, чтобы дело передали в Орджоникидзевский суд Харькова. Свои просьбы они обосновывали тем, что большинство свидетелей и сама Неля Супрун живут в Славянске, а привлеченные прокуроры — в Харькове, поэтому им всем удобнее добираться именно туда. Однако производство оставили в Полтаве даже после смены судьи и назначили там новое подготовительное заседание на 4 апреля 2024 года.
Сейчас заседание по делу продолжают переносить, обосновывая это плохим состоянием здоровья экс-чиновницы. В частности, ее защитники предоставляли суду медицинские справки о ее пребывании на амбулаторном и стационарном лечении и даже подавали ходатайство, чтобы из-за этого остановить производство.
«Мы заявили это ходатайство и мы на нем настаиваем. Свою позицию в этой части, к сожалению, не меняем, потому что действительно есть обстоятельства, которые препятствуют [Неле Супрун] прибыть в Полтаву. В режиме видеоконференции дело нет возможности рассматривать, ведь там суд не работает. А состояние здоровья у нее такое, что, к сожалению, не позволяет не то, что участвовать в судебных заседаниях, но и другие вещи делать», — рассказал журналистам Вильного Радио адвокат Александр Тананакин.
В июне 2025 года суд обязал медиков Краматорской городской больницы №2, где лечилась Неля Супрун, провести ее осмотр и предоставить заключение о том, может ли она участвовать в заседаниях, в том числе дистанционно. Однако в медучреждении ограничились лишь информацией о наличии болезней.
В ответе на запрос журналистов Вильного Радио в Харьковской областной прокуратуре уточнили, что позже прокурор направил письменное ходатайство в Киевский райсуд Полтавы, чтобы обвиняемой провели комиссионную судебно-медицинскую экспертизу, однако рассмотреть его сразу не удалось из-за неявки на заседание защитников Супрун.
Заслушали ходатайство прокурора на заседании, которое состоялось 21 октября 2025 года. Эту просьбу удовлетворили, и теперь уже Харьковское областное бюро судебно-медицинских экспертиз должно определить, может ли Неля Супрун участвовать в судебных заседаниях непосредственно или дистанционно. Однако, даже если комиссия решит, что фигурантка не может присутствовать на слушаниях, производство в отношении нее приостановят, но не закроют.
«Если обвиняемый уклонился от явки в суд или заболел психической или иной тяжелой продолжительной болезнью, которая исключает его участие в судебном производстве, или был призван для прохождения военной службы по призыву по мобилизации на особый период, суд приостанавливает судебное производство в отношении такого обвиняемого до его розыска, выздоровления или увольнения с военной службы», — пояснила пресс-секретарь Харьковской областной прокуратуры Валерия Чирина.
Следующее заседание по делу назначили на 27 ноября.
Ранее мы рассказывали, что НАБУ и САП направили в суд еще одно дело против экс-главы Донецкой ОВА Павла Кириленко и его жены. Мужчину обвиняют в недекларировании имущества, а его супругу — в пособничестве в незаконном обогащении.