Поддержите Вильне Радио
16 апреля 2025 года президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о создании десяти военных администраций на территории Донецкой области. Среди них была и Никольская поселковая ВА, главой которой назначили депутата Волновахского районного совета от партии «Слуга Народа» Владимира Халабузара.
Журналисты Вильного Радио обсудили с новым главой Никольской громады возможные причины создания военной администрации на четвертом году открытого вторжения, поддержку ее жителей, которые эвакуировались или остались в оккупации, а также как благотворительные фонды влияют на возможность громады оказывать эту помощь.
С 2020 года вы были депутатом Волновахского районного совета. Насколько этот опыт может помочь вам управлять Никольской громадой, учитывая, что вы сами жили в другой, Великоновоселковской?
Я очень много времени провел в Мариупольском районе: мы проводили совместные встречи, форумы. Уделяли много времени культуре, тем более что с 2014 года я активно занимался общественной деятельностью — участвовал в поддержке Майдана и в культурно-массовых мероприятиях в Великой Новоселке, где жил в последнее время. Сам же я родом из Урзуфа, это тоже Мариупольский район.
Как создание военной администрации должно повлиять на развитие Никольской громады? Отразятся ли эти изменения на ее жителях?
Я считаю, что в первую очередь это будет оперативное реагирование на насущные потребности как гражданского населения, так и военных, потому что громада зависит от возможности или невозможности депутатов собираться на заседаниях и решать определенные вопросы, особенно те, которые требуют немедленного вмешательства.
Но уже прошло три года полномасштабной войны. Почему, по вашему мнению, Никольскую военную администрацию создали именно сейчас?
У нас сейчас очень сложная ситуация на фронте. Мы часто забываем, что Донецкая область сдерживает то нашествие захватчиков, которое идет сейчас. И уже сколько лет мы не даем продвигаться врагу сюда, вглубь нашей страны. Поэтому я считаю, что в первую очередь мы должны помогать военным.
То есть военная администрация нужна, чтобы в первую очередь обратить больше внимания на поддержку военнослужащих?
Да, конечно. А также помогать уязвимым категориям населения, готовиться к деоккупации, развиваться в гуманитарном направлении и создавать возможности для развития громады. Это тоже важные вопросы, которые мы должны рассматривать.
А формат военной администрации позволяет сделать это проще?
Я думаю, что да. Потому что даже процедура с депутатами — это определенное торможение некоторых процессов, которые в военное время нужно делать мгновенно, есть кворум или нет. Сейчас его ждать не нужно.
Но на сегодняшний день еще нет постановления Верховной Рады о проведении всех мероприятий, предусмотренных частью 10 Закона Украины «О правовом режиме военного положения». Поэтому вновь созданные военные администрации, которым еще не предоставлены полномочия, имеют некоторые ограничения.
Мы верим, что вместе сможем больше, поэтому призываем вас присоединиться к команде единомышленников.
Поддержка нашего сообщества — это не просто финансовая помощь для медиа. Это инвестиция в будущее Донетчины и инструмент достижения общей цели.
Если вы разделяете наши ценности и хотите перемен к лучшему — присоединяйтесь к нам!
Во время первого совещания военной администрации акцент был сделан на развитии громады, в частности на поиске возможностей для поддержки гражданского населения. Как сейчас громада помогает своим жителям?
До 2022 года в громаде проживало около 17 000 жителей. На [подконтрольную] территорию Украины эвакуировались около 1500 жителей. В основном они проживают в Киеве и Днепре, но и в других регионах страны также.
В настоящее время у нас работают два учебных заведения. То есть более 520 учащихся обучаются в дистанционном формате. Это жители громады, которые выехали как на [подконтрольную] территорию Украины, так и за пределы страны. Также в смешанном формате работают два учреждения культуры — это библиотека и дом культуры. Кроме того, в Киеве есть Центр предоставления социальных услуг.
К нам в Доброполье переехал Центр предоставления первичной медико-санитарной помощи. Его медицинский пункт базируется сейчас в хабе в Киеве. Там принимают врачи семейной практики, педиатр. Мы активно работаем над увеличением деклараций с первичной медицинской помощью. Уже заключили с НСЗУ декларации и с жителями Киева, и с другими громадами, с которыми у нас подписаны меморандумы.
Также в громаде действует очень много программ поддержки и оздоровления детей. В этом году 77 детей должны посетить оздоровительные учреждения в более безопасных регионах Украины. Потом мы очень активно сотрудничаем с ФГОУ (Федерация греческих обществ Украины, — ред.). В этом году в Грецию поедут восемь детей от 10 до 12 лет, имеющих греческие корни. В этом помогают доноры от греческой стороны, и ФГОУ этому способствует. Также дети у нас бесплатно оздоравливаются в «Артеке» в Пуще-Водице.
Еще у нас есть действующая программа поддержки военнослужащих, ветеранов, членов их семей, которая предусматривает различные виды материальной помощи: на лечение, на реабилитацию. Есть возможность отправлять на социальную реабилитацию, в санаторно-курортные учреждения. У нас также на базе хаба открыто ветеранское пространство. Здесь и коворкинг, и различные средства релаксации: VR-очки, PlayStation. Уже провели несколько встреч с ребятами — ветеранами и тяжелоранеными, которые сейчас проходят реабилитацию в Киеве. Приглашаем их постоянно.
Оздоровление восьми детей в Греции обеспечат доноры. Отдых остальных 77 оплатят из бюджетных средств?
Да, это запланировано из бюджетных средств на оздоровление детей из нашей громады. Мы больше уделяем внимание детям военнослужащих, детям пленных и ветеранов войны. Это у нас на постоянном контроле.
С военнопленными я лично с каждым встречаюсь, мы постоянно на связи. Если есть вопросы, ребята звонят. Мы постоянно с ними контактируем, потому что понимаем, что за три года, которые они провели в плену, у них возникло очень много проблем и со здоровьем, и с психологическим состоянием. Они нуждаются в максимальной поддержке от нас, от громады.
Планирует ли громада расширять помощь для своих жителей?
Да, мы планируем и уже расширяем. Военная администрация подписала меморандум с Ассоциацией адвокатов Украины. Мы хотим, чтобы они оказывали юридическую помощь как жителям нашей громады, так и ветеранам. Потому что, когда я пришел, было много вопросов юридического характера, многие обращались к нам по этому поводу. Мы хотим помогать в этом направлении, потому что люди очень часто сталкиваются с бюрократическими проблемами.
Вы сказали, что до полномасштабного вторжения в громаде проживало около 17 000 человек, но на подконтрольную Украине территорию выехало 1500. То есть многие жители могли остаться на временно оккупированной территории громады. Поддерживаете ли вы с ними связь?
Да, у нас есть определенные каналы. Люди ждут деоккупации. К сожалению, хотя наша громада и расположена глубоко в тылу [врага], есть не единичные случаи, когда из-за минно-взрывных устройств гибнут и наши дети, и взрослые. Также захватчики заняли инфраструктуру и используются ее в своих целях.
Как часто связываетесь с жителями громады в оккупации? Они сами к вам обращаются?
Мы постоянно общаемся с жителями громады, которые по определенным причинам остались там, и полностью поддерживаем их. Но больше я сказать не могу, чтобы не подвергать их риску. Они и так там под постоянным прессингом.
Хватает ли бюджета громады на те мероприятия по поддержке ее жителей, которые есть сейчас и которые запланированы на будущее?
Если вы имеете в виду подписание меморандума [с Ассоциацией адвокатов Украины], то там вся юридическая помощь в его рамках будет бесплатной. То есть вопросов о расходах быть не должно. Конечно, у людей бывают разные жизненные ситуации, но услуги в рамках меморандума бесплатные.
Еще хочу сказать, что я нацелен привлекать как можно больше доноров, участвовать во всех грантовых проектах, заполнять грантовые заявки. Эту помощь можно использовать в любых сферах — это и учебные заведения, и медицинские учреждения, и органы местного самоуправления. Нужно только желание развивать свою громаду. Я постоянно подчеркиваю, что есть много платформ, которые можно использовать в этом плане.
С какими благотворительными организациями громада уже имеет партнерские отношения?
Мы сотрудничаем со многими организациями: и с МОМ (Международная организация по миграции, — ред.), и с GEM (Global Empowerment Mission Ukraine, — ред.). Это наши постоянные поставщики различных услуг и гуманитарной помощи. У нас есть много наработок с другими командами, которые оказывают помощь. Мы постоянно ищем, где и с кем можем сотрудничать.
А вообще насколько важную роль сейчас играют благотворительные организации в поддержке жителей громады?
Они постоянно помогают. И мы стараемся искать различные проекты, чтобы снизить нагрузку на бюджет громады.
Но не впадает ли тогда громада в зависимость от доноров? Ей хватит собственных ресурсов, если этой поддержки не станет?
У нас есть поддержка области, есть поддержка государства, и министерства социальной и ветеранской политики о нас не забывают. Это тоже большая поддержка.
Зависимости от доноров нет. Тем более, что сейчас и нет той гуманитарной помощи, которая была в 2022-2023 годах. Фонды уже оказывают точечную помощь уязвимым и льготным категориям. Мы все понимаем, что [полномасштабная] война длится три года, и нам нужно акцентировать внимание на помощи военным. Туда нужно смотреть, потому что у нас есть пример той же Бучи — что будет, если враг полностью оккупирует страну. Этого нельзя допустить, поэтому мы все должны помогать нашей Донецкой области, нашей стране в борьбе с захватчиками.
Для поддержки ВСУ вы планируете выделять бюджетные средства или привлекать благотворительные фонды?
Мы используем все рычаги, потому что любая помощь на сегодняшний день — это большая поддержка наших Вооруженных Сил. Мы от нее не откажемся.
Ранее мы рассказывали, как в Киеве работает Центр жизнестойкости Никольской громады. Там ее жители могут получить гуманитарную, юридическую и социальную помощь, а также посетить библиотеку, заключить декларацию с врачом и пройти консультацию у терапевта.