31 громада Донецкой области из 46 перевыполнила свои бюджеты по состоянию на сентябрь. Этому способствовало то, что в казну громад поступали налоги с зарплат военных, которые здесь воюют. В следующем году эти налоги будут идти в госбюджет. Поэтому местные бюджеты Донецкой области потеряют от этого более половины доходов.
Об этом заявил исполняющий обязанности главы Донецкой облгосадминистрации Игорь Мороз во время заседания конгресса местных и региональных властей при президенте Украины.
По словам чиновника, на начало сентября поступления в бюджеты громад Донецкой области составляют 116,7% от запланированного объема. 31 территориальная громада перевыполнила бюджет, а 15 — недовыполнили.
Поэтому этот год для громад и районов Донетчины в финансовом плане в целом оценивают как эффективный. Но в следующем году будет иначе.
“Успешность в этом плане продиктована во многом тем, что в этом году в местные бюджеты поступает 64% НДФЛ, а не 60%, как обычно. Однако на следующий год эта льгота уже не будет действовать, и это будет вызовом для нас”, – заявил Игорь Мороз.
Со следующего года, как отмечает Игорь Мороз, средства от налогообложения зарплат военных будут идти сразу в госбюджет. И это станет самым большим вызовом для бюджетов громад Донецкой области: в результате этого местные бюджеты потеряют более 60% поступлений.Для справки:НДФЛ, или налог на доходы физических лиц — это налог в размере 18%, который идет в бюджет. С военных, воюющих в Донецкой области, взимают этот налог в бюджеты по месту дислокации подразделения.
По словам Мороза, чтобы сбалансировать местные и областные бюджеты, прибегнут к целевым дотациям из госбюджета и дополнительным дотациям на осуществление полномочий органов местного самоуправления на деоккупированных территориях.
Такой метод наполнения местного бюджета практиковали в частности в Северской громаде.
“НДФЛ по зарплатам военных идет в бюджет официального места дислокации воинской части. К примеру, 54-я бригада зарегистрирована в Бахмуте, и все эти налоги идут на счет Бахмутского горсовета. Мы в свое время зарегистрировали в Северске одно из обособленных военных подразделений, которое дислоцировалось на территории нашей громады, работали с ними. Таким образом, в январе 2022-го мы на 200% перевыполнили бюджет”, — рассказывает Вильному радио освобожденный на время мобилизации первый заместитель городского головы Северска Виталий Гатченко, больше года воюющий в одном из подразделений ВСУ.
Этот излишек, объясняет он, руководство громады возвращало на нужды самих военных. Фиксированного процента нет – это зависит от договоренностей местных властей и военного руководства того или иного подразделения.
“Мы договорились, и 30% этих дополнительных средств официально и прозрачно возвращали военным целевой программой на их нужды. Такая практика была и есть не только у нас. По моим данным, так работала и Бахмутская громада, и другие”, – говорит Гатченко.
Поэтому в выигрыше были и местные громады Донецкой области, и сами военные, говорит он.
“Нам хватало (Северской ТГ, — ред.): в квартал это было около 4 млн грн поступлений. Что для бюджета нашей Северской ТГ, который тогда всего составлял около 60 млн грн, было существенно”, — рассказывает мобилизованный чиновник.
Там, где таких договоренностей между военными и местными властями нет, помощи военным от громады по месту их дислокации может и не быть.
“Военные части, которые не договаривались с громадами, просто обращаются за помощью, но громады не обязаны военным помогать и делают это по своему усмотрению”, – подчеркивает Гатченко.
Этим летом и осенью коммунальные предприятия разных громад Донецкой области закупают много спецтехники — для подметания улиц, мусоровозы, самосвалы, экскаваторы и другой. На площадках открытых торгов Prozorro мы нашли таких закупок в регионе почти на 191 млн грн. Больше всего — более 44 миллионов гривен — выделили из бюджета Константиновки. Там, в частности, собираются купить за 8,5 млн грн машину для подметания улиц.
В Краматорске коммунальщики хотят приобрести и высадить этой осенью почти 2 тысячи кустов роз и 60 саженцев платанов почти на полмиллиона гривен. В ответ на критику в соцсетях закупок на озеленение во время полномасштабной войны мэр Краматорска выругался.