Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Пока в Украине действует правовой режим военного положения, проведение выборов невозможно. По крайней мере, согласно действующему законодательству. Но готовиться к послевоенному избирательному процессу в стране начали уже сейчас. В частности, с 1 января 2026 года часть функций возобновил Государственный реестр избирателей. В материале рассказываем пошагово, как можно изменить избирательный адрес или место голосования
В соответствии с Законом, в условиях военного положения запрещаются: проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления. Однако в течение 90 дней после окончания военного положения Верховная Рада Украины принимает решение о назначении выборов депутатов Верховной Рады, Автономной Республики Крым, местных выборов.
Полномасштабная война вызвала массовое перемещение украинцев и поставила перед государством новый вызов — как гарантировать право голоса миллионам людей, проживающих не по месту регистрации.
В комментарии Вильному Радио председатель правления гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская объясняет, что действующее избирательное законодательство лишь частично учитывает такие ситуации. Поэтому сейчас существует несколько парламентских рабочих групп, которые работают над изменениями.
По ее словам, масштабы перемещения украинцев давно превысили те сценарии, на которые ориентировались законодатели. Это видно и из официальной статистики.
“Официально сейчас в реестре Украины числится 34 миллиона избирателей. А как вы понимаете, в стране сейчас нет 34 миллионов граждан. Поэтому очевидно, что расхождение с официальной статистикой составляет как минимум 20%. По нашему мнению, решить эту проблему можно только путем создания условий для активного обновления данных избирателей”, — подчеркивает Айвазовская.
Именно этот дисбаланс и создает ключевую проблему: система, которая работала в мирное время, не приспособлена к длительному перемещению большого количества людей.
Сейчас доступны два основных механизма реализации избирательного права — временное изменение места голосования и изменение избирательного адреса. Если вы переехали надолго — меняйте избирательный адрес. Если это временно (командировка, поездка) — меняйте место голосования.
Но перед этим стоит проверить, есть ли вы в списке избирателей. Сделать это можно через сервисы Государственного реестра.
После начала полномасштабного вторжения 24 февраля 2022 года работу Государственного реестра избирателей временно приостановили. Это сделали из соображений безопасности — чтобы защитить базу данных, личную информацию граждан и саму систему от возможных кибератак.
Впрочем, с 1 января 2026 года доступ к реестру для избирателей восстановили. Соответствующее решение приняла Центральная избирательная комиссия — теперь украинцы снова могут взаимодействовать с системой, в частности проверять и изменять свои данные.
“Если вы в Украине проживаете не по адресу регистрации, то вы уже сейчас можете изменить избирательный адрес. Не временно изменить место голосования, которое больше рассчитано на то, что человек уехал в командировку и разово меняет место. Избирательный адрес — это на постоянной основе, потому что вы фактически живете не по адресу регистрации”, — объясняет председатель правления гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.
Подать заявление также можно через сервис Государственного реестра избирателей. Для этого нужно выбрать раздел “Заявления, запросы” и далее:
Если же вы меняете адрес из-за фактического места проживания или не имеете зарегистрированного жилья, документы не требуются. Заявление нужно подписать электронной подписью. После этого на электронную почту приходит подтверждение, а статус рассмотрения можно отслеживать онлайн.
В течение суток можно подать только одно заявление, и если предыдущее еще не рассмотрели — новое подать не получится.
Также обратиться можно лично — в отдел ведения Государственного реестра избирателей, когда они начнут работать. Там нужно написать заявление и, при необходимости, предоставить документы, подтверждающие новое место жительства.
Временное изменение места голосования — это возможность проголосовать не по месту регистрации, не меняя при этом свой избирательный адрес. Такой механизм действует во время общегосударственных выборов — президентских, парламентских и всеукраинского референдума. Важно, что на местных выборах такой опции нет.
Такое заявление можно подать с начала избирательного процесса и не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Фактически речь идет об изменении избирательного участка — вместо того, к которому избиратель прикреплен по месту регистрации, можно выбрать другой, удобный для голосования. При этом сам избирательный адрес остается неизменным.
Онлайн это можно сделать через кабинет избирателя в электронном сервисе Государственного реестра избирателей. Для этого нужно:
После заполнения заявление нужно подписать квалифицированной электронной подписью. Впоследствии избиратель получит уведомление на электронную почту, а также сможет отслеживать статус заявления — от “на рассмотрении” до “удовлетворено” или “отклонено”.
Важно: в течение суток можно подать только одно заявление, а если предыдущее еще не рассмотрено — новое создать не удастся.
Также заявление можно подать лично — в отделе ведения Государственного реестра избирателей. Для этого нужно иметь паспорт и указать адрес, где вы планируете голосовать.
Практику изменения избирательного адреса нужно распространить и на зарубежный избирательный округ, считает председатель правления гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская. Тогда государство будет понимать, сколько реально дополнительных избирательных участков нужно открыть, в каких странах, и что эти граждане хотят участвовать в политической жизни Украины.
“Государственный реестр без активного участия граждан в процессе верификации данных не справится. Потому что консульский учет не имеет смысла, он платный, он проблематичен. В официальных данных украинского государства через МИД числится лишь 380 тысяч граждан за рубежом. Что не соответствует действительности, это примерно в 20 раз меньше, чем цифры, о которых мы знаем”, — добавляет председатель правления гражданской сети ОПОРА.
Центральная избирательная комиссия призывает украинцев за рубежом заранее позаботиться о возможности проголосовать на предстоящих выборах. Как пояснила член ЦИК Виктория Глущенко во время форума сети ОПОРА, для этого нужно обновить свои данные в Государственном реестре избирателей — сделать это можно онлайн.
Для начала проверить свою включенность в Реестр и указать новый избирательный адрес. Для этого нужно выбрать среди предложенных регионов “за пределами Украины”.
Эти действия не отнимают много времени, но позволят государству понять, сколько участков необходимо будет подготовить в Украине и за ее пределами. К тому же, обновление данных в реестре гарантирует, что вы сможете проголосовать на первых послевоенных выборах в Украине.
Авторка этого материала прошла все этапы проверки своих данных в электронном кабинете избирателя и изменила свой избирательный адрес за несколько кликов. Заявку в Госреестре обработали за 24 часа.
Ранее мы рассказывали, как сообщить государству о поврежденном или разрушенном жилье. Это необходимо для того, чтобы рассчитывать на компенсацию.