Поддержите Вильне Радио
Даже с учетом образовательной субвенции, которую Бахмутская громада получила уже после утверждения бюджета, ее доходы в этом году существенно сократились. Да и при таких обстоятельствах по сравнению с 2025 годом там запланировали гораздо больше средств на поддержку ВПЛ. Предварительно нашли и предусмотренные проектом деньги на социальное жилье в Гоще и финансирование учреждений культуры и образования, которые закрывались в прошлом году.
Подробнее о том, каким планировали бюджет громады в конце 2025 года и каким его утвердили в результате, рассказываем в материале.
О предыдущих намерениях распределить бюджетные средства в громаде журналистам Вильного Радио рассказали в ответ на запрос в Бахмутскую городскую военную администрацию. Об утвержденном же распределении мы узнали из распоряжений главы ВА, опубликованных на ее официальном сайте.
441,5 миллиона гривен — такой суммой в 2026 году готовится распоряжаться Бахмутская администрация для громады. Собственные доходы здесь упали пока до максимального уровня за последние годы.
«В связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины и оккупацией территории Бахмутской городской территориальной громады объем поступлений собственных и закрепленных доходов значительно уменьшился. Так, поступления соответствующих налогов, сборов и других платежей в 2021 году составили 666,2 млн грн, в 2025 году поступления ожидаются в сумме 90,3 млн. грн, а прогноз на 2026 год составляет 75,7 млн грн.», — рассказывал Вильному Радио заместитель председателя Бахмутской ГВА Александр Марченко в конце декабря 2025 года в ответ на запрос.
Впрочем, по последней редакции бюджета громады на 2025 год, в прошлом году ее собственные доходы оказались даже еще меньше, чем ожидалось — собрали 86,4 миллиона.
В целом бюджет сократился на 226,8 миллионов гривен по сравнению с предыдущим годом. И это еще без учета инфляции, которая уменьшит возможности бюджета минимум на 10%.
Неправильно будет посчитать уменьшение бюджета громады, просто отняв сумму на новый год от предыдущего года. В способности бюджета покрывать те или иные расходы играет роль не только его размер, но и индекс инфляции. В проекте государственного бюджета Украины на 2026 год Кабинет министров установил его в среднем на уровне 10,4%. То есть на ту же сумму, что и в прошлом году, громады смогут купить более чем на 10% меньше товаров или услуг, ведь их рыночная стоимость станет выше. Если же товары будут ввозить в Украину и покупать за валюту — разница будет еще больше.
В проекте бюджета Бахмутской громады на 2026 год более четверти от всех средств планировали направить на поддержку переселенцев из громады. Эти расходы зафиксировали в проекте местной Программы экономического и социального развития на 2026 год.
Так, предварительно заложенные 104,5 миллиона гривен планируют распределить:
Отметим, что по сравнению с планами бюджета Бахмутской громады на 2025 год, в этом году сумма расходов на поддержку ВПЛ значительно выросла уже на старте. Тогда на нее думали выделить около 47 миллионов гривен. Однако дополнительные средства на эти цели планировали привлечь из других источников, в частности за счет благотворителей.
Несмотря на увеличение расходов, при подготовке бюджета Бахмутской громады на 2026 год внедрять новые программы социальной защиты там не планировали. В то же время, по поручению областной власти, руководство ВА анализировало имеющиеся выплаты, чтобы согласовать подходы к определению размеров отдельных материальных пособий и разработать общий подход к их предоставлению по всей области.
«Возможные изменения в 2026 году будут касаться корректировки условий реализации отдельных программ или мероприятий, а окончательные решения будут приниматься с учетом рекомендаций, предоставленных соответствующими структурными подразделениями Донецкой областной государственной администрации и имеющихся возможностей бюджета громады», — ответили относительно потенциальных изменений в Бахмутской ГВА.
В 2026 году в Бахмутской громаде запланировали развитие сети центров поддержки переселенцев «С Бахмутом в сердце». Несмотря на существенное уменьшение бюджета, там не только не планируют закрывать имеющиеся хабы, но и думают о создании новых. Однако это возможно исключительно, если в каком-то из населенных пунктов будет жить «значительное» количество бахмутчан, и там будет доступное и пригодное для размещения гуманитарного центра помещение.
«Закупка оборудования для открытия новых центров будет рассматриваться исходя из имеющихся потребностей, а также финансовых возможностей бюджета Бахмутской городской территориальной громады. В случае необходимости, возможно привлечение потенциальных международных и украинских партнеров, участие в грантовых программах или проектах», — отметили в местной ВА.
Всего в проекте бюджета Бахмутской громады на 2026 год на содержание хабов для переселенцев предусмотрели 327 тысяч гривен. То есть при условии равного распределения — это по 5,5 тысяч гривен в месяц.
Дополнительное финансирование могут обеспечить международные доноры. Руководство громады рассчитывает на их помощь не только относительно возможного открытия новых центров, но и в вопросах поддержки ВПЛ в целом. В частности, международная помощь охватывает предоставление гуманитарных наборов, проведение юридических консультаций, а также различных образовательных и культурных мероприятий в том числе на базе хабов «С Бахмутом в сердце».
Стратегически важна донорская помощь для Бахмутской громады в рамках проекта «Стальная мечта Бахмут-Гоща». В проект бюджета на 2026 год там заложили 290 тысяч гривен на его продвижение, а именно изготовление печатного информационного буклета для распространения среди возможных инвесторов. Это должно помочь привлечь больше средств для воплощения идеи.
На сам инвестиционный проект по обеспечению жильем переселенцев из громады в Гоще из собственных средств в ВА предварительно выделили 80 миллионов гривен. Эту сумму зафиксировали и в Программе экономического и социального развития. Однако это лишь небольшая часть средств, которые могут понадобиться в этом году для воплощения проекта. Остальные — около 623,8 миллиона — должны покрыть за счет международных финансовых организаций и иностранных правительств.
В этом году на реализацию проекта могут потратить почти 704 миллиона гривен. Но ожидают, что в целом понадобится больше — около 1,8 миллиарда гривен. Привлекать и выделять остальные средства на строительство будут уже в течение следующих двух лет, ведь предварительно завершить строительство домов для бахмутчан в Гоще должны в 2028 году.
В проекте бюджета Бахмутской громады на 2026 год на содержание учреждений и осуществление мероприятий в области культуры и искусства предварительно предусмотрели 14,4 миллиона гривен, а по образованию — 33,2 миллиона. Эти расходы разбиты по разным статьям бюджета, поэтому корректно посчитать, какую сумму на них хотят направить на данный момент, невозможно. Впрочем, деньги на это точно есть, ведь в отличие от прошлого года по крайней мере сейчас закрывать или сокращать заведения, которые содержат по этим статьям, не планируют.
В 2025 году после нескольких лет работы в эвакуации на период военного положения прекратил деятельность городской центр культуры и досуга имени Мартынова. На вопрос журналистов Вильного Радио о причинах закрытия в местной ВА объяснили, что решили так «с целью улучшения эффективности деятельности и оптимизации ресурсов».
Также в течение года закрылись 7 учебных заведений из громады. Среди них школы №2 и 7, а также детские сады № 6, 25, 36, 49 и 56. Это не единственные коммунальные учреждения громады, которые прекратили работу в прошлом году. Тогда закрытие также коснулись медицинских учреждений и коммунальных предприятий. Последние прекратили работу из-за реорганизации.
«Закрытие учреждений и заведений, подчиненных Управлению культуры Бахмутского городского совета, и сокращение штатной численности работников пока не планируется.
С мая 2026 года Управлением образования Бахмутского городского совета будет начата работа по подготовке к новому учебному году, учитывая имеющийся контингент получателей/получательниц образования и обеспечивая охват детей Бахмутской городской территориальной громады по запросам родителей различными видами и формами дошкольного, общего среднего и внешкольного образования. От изменения их количества и будут зависеть планы по устойчивой работе или сокращению заведений и работников», — сообщили в Бахмутской ГВА.