Глав громад или депутатов можно отозвать и переизбрать, если они плохо работают, не слышат избирателей или нарушают законы. Рассказываем, как это сделать.
Процедуру отзыва избранников регламентирует Закон Украины «О статусе депутатов местных советов» (статьи37-45). Эта же процедура действует и для отзыва мэров. Это указано в Законе Украины «О местных выборах» (раздел XV, пункт 5), который ссылается на закон о депутатах.
Отзывают городского, сельского или поселкового голову или депутата народной инициативе. То есть избиратели сами должны решить, что должностному время в отставку. Но за что же могут отозвать из совета?
Среди главных причин — если депутат или глава громады нарушили Конституцию или другие законы Украины, и это доказали в суде.
Также чиновник могут отозвать, если он в течение года пропустил более половины заседаний совета или постоянной комиссии без уважительных причин.
Еще одна причина — если избранник не выполняет обещания и не соблюдает принципов и положений своей предвыборной программы.
Если чиновник не отчитывается перед избирателями, хотя они обязаны это делать, это также может стать основанием для отзыва.
И напоследок — если депутат, избранный в многомандатном избирательном округе, не входит во фракцию местной организации партии или перестал быть членом такой фракции, также рискует быть отозванным.
Другие инструкции этого формата мы опубликовали в разделе инструкции. Найти их вы также сможете по этой ссылке.
Согласно законодательству, отозвать народного избранника могут граждане Украины, которые живут в избирательном округе, по которому его и выбирали.
Шаг 1. Собрание избирателей. Чтобы начать этот процесс, нужна инициативная группа, которая насчитывает:
Важно, чтобы в составе инициативной группы не было других представителей государственной или местной власти, военных, судей и работников судов, а также правоохранителей.
Создана инициативная группа должна провести собрание, на котором также требуется определенное количество избирателей в соответствии со статусом главы или депутата:
Такие сборы запрещено проводить в государственных органах власти, органах местного самоуправления или учреждениях, где выдают зарплаты, пенсии или стипендии
Также важно, чтобы инициативная группа предупредила о проведении собрания СМИ, будут это освещать.
Во время собрания инициативная группа и приглашенные избиратели решают, внести предложение об отзыве депутата или мэра. Предложение будет считаться легитимной, если ее поддерживают две трети присутствующих.
Шаг 2. Подписи. После проведения собрания инициативная группа должна провести сбор подписей среди избирателей на соответствующем избирательном округе об отзыве депутата или главы громады. Об этом группа должна также сообщить в территориальную избирательную комиссию. Их адреса есть на сайте ЦИК по ссылке.
Подписей должно быть больше, чем голосов за депутата или главу громады на выборах, где его выбрали. На сбор подписей инициаторам дают определенное время:
Если за это время инициаторы собрали достаточно подписей, они передают их в ТИК, где их должны проверить.
Шаг 3. Отзыв. Если инициаторы придерживались всех требований законодательства, то решение о досрочном прекращении полномочий городского головы (если его выбрали как самовыдвиженца) по народной инициативе принимают по представлению территориальной избирательной комиссии соответствующим городским советом большинством голосов от ее состава. А если глава громады выдвигался от партии, то решение об отзыве мэра принимает партия, от которой он шел на выборы.
А вот решение об отзыве депутата принимают в самом теризбиркоме.
Если главы громады все же отзовут, то в течение 90 дней после этого Верховная Рада Украины назначить в громаде новые выборы.
Напомним, в рамках серии инструкций «Вы можете повлиять на власть» наши журналисты уже рассказали, как предложить что-то или пожаловаться власти через петицию, как разобраться что такое сессия и зачем она нужна, как понять, на что выделяют деньги в громаде, а также узнать онлайн, кто ответственен за проблемы в громаде.
Читайте также: