Во время войны в громадах Донецкой области создали военные администрации. Эти органы управляют населенными пунктами вместе с военными. Возглавили ВА в основном главы местных администраций, на которых возложили дополнительные полномочия местного совета и исполкома. Распускать депутатский корпус при этом не следует. Но в некоторых городах Донетчины депутаты сложили свои мандаты из-за разночтения закона. Рассказываем подробнее, как работают горсоветы Донецкой области во время открытого вторжения.
О работе местных советов сообщили в администрациях в ответ на запросы Вильного радио.
Для справки: Депутаты городских и поселковых советов не получают зарплату. В ряде населенных пунктов Донетчины с начала полномасштабного вторжения создали военные администрации (то есть передали главе ВА большинство полномочий горсовета, исполкома и городского головы). Но, несмотря на это, депутаты этих городов продолжают выполнять свои обязанности. В то же время прекратить полномочия местных советов в отдельных случаях разрешает закон о военном положении.
15 депутатов Бахмутского городского совета после начала полномасштабной войны решили сложить свои полномочия. Депутат от “Слуги народа” Алексей Скирда погиб в феврале 2023 года. Но пока городских депутатов хватает для кворума. Впрочем, во время военного положения депутатский корпус не работает. Мы рассказывали о работе Бахмутского горсовета поподробнее.
По состоянию на начало мая 2024-го в горсовете Бахмута остаются 22 депутата из 38. Другие же сдали полномочия по собственному желанию. Это Анастасия Касперская, Людмила Черкесова, Лейла Сабина, Анатолий Бахурец, Олег Качур, Андрей Петрушин, Лилия Савченко, Юрий Мелкумян, Владимир Капарунин, Лариса Калитина, Дмитрий Рядовой, Сергей Трижон, Сергей Трущин, Артур Радковский, Владимир Чередниченко. Владимир Капарунин с 2022 года в соцсетях поддерживает оккупантов и указывает, что он живет в России.
С 11 апреля 2022 года константиновские депутаты прекратили полномочия досрочно. В горсовете объясняют такое решение, ссылаясь на закон “О местном самоуправлении в Украине”. В нем говорится, что “полномочия совета могут быть досрочно прекращены, в частности, в случаях, предусмотренных законами Украины “О военно-гражданских администрациях”, “О правовом режиме военного положения”. В этом случае “полномочия совета досрочно прекращаются со дня вступления в силу акта Президента Украины об образовании соответствующей военно-гражданской, военной администрации”.
Впрочем, закон не обязывает депутатов слагать свои полномочия. Они могут сделать это по собственному желанию, например, игнорировать заседание, если населенный пункт оккупировали.
В Дружковке полномочия местных депутатов тоже досрочно прекратили из-за создания военной администрации. Ссылаясь на закон “О правовом режиме военного положения”, главе ВА передали полномочия горсовета, исполкома и городского головы.
В Соледаре с начала полномасштабного вторжения досрочно прекратили полномочия семь депутатов:
Они сами написали заявления, а по народной инициативе за этот период в Соледаре никого из депутатов не лишали полномочий.
По состоянию на май 2024 года в Соледарском горсовете работают 19 депутатов из 26, поэтому совет считается полномочным. Действующими депутатами Соледарского горсовета являются:
В Северском горсовете с начала открытой войны по собственному желанию сложила депутатские полномочия Инна Клишкан. Она была депутатом от партии “ОПЗЖ”. По народной инициативе никого не лишали депутатских полномочий.
Рада поддерживает связь не со всеми депутатами, но действующим в Северском горсовете сейчас остается 21 народный избранник:
В Часовом Яре ни один из местных депутатов не сложил полномочия с начала полномасштабного вторжения. Никого также не отозвали по народной инициативе. По состоянию на май 2024 года в Часовоярском горсовете работают 25 депутатов:
Выяснить, сохраняется ли кворум, можно только при предварительной регистрации депутатов, прибывших для участия в пленарном заседании, отмечают в горсовете. Чтобы горсовет имел полномочия, депутатов должно быть больше половины.
В Селидовском горсовете есть 26 депутатских мест. Два депутата ушли из жизни, остальные имеют депутатские полномочия:
С 1 сентября 2022 года в Селидово создали ВА. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов после образования ВА не предусмотрен, уточняют в администрации, поэтому депутатов считают полномочными.
В Краматорском горсовете в ноябре 2023 досрочно прекратили депутатские полномочия Наталья Курдюкова и Ростислав Солод.
По инициативе избирателей краматорских депутатов не лишали полномочий. Сейчас в горсовете есть полномочия у 40 народных избранников:
После начала полномасштабного вторжения России в Украину девять депутатов Лиманского горсовета сложили свои полномочия. Эти народные избранники ушли по собственному желанию:
По состоянию на май 2024 года в Лиманском городском совете остаются 25 из 34 депутатов:
В Мирноградском горсовете 15 депутатов добровольно сложили свои мандаты. Это сделали:
На базе Мариупольского горсовета до сих пор не была создана военная администрация. Поэтому совет остается в таком же виде, как и до полномасштабного вторжения. На должностях в руководстве временно оккупированного города так и остаются мэр (а не руководитель ВА) и депутаты горсовета.
После начала полномасштабного вторжения ни один из мариупольских депутатов не сложил свои полномочия по собственному желанию. Но семь из них прекратили обязанности досрочно в связи с отзывом по народной инициативе. Это:
Всего в Мариупольском городском совете есть 54 депутатских кресла, однако к началу полномасштабного вторжения были заняты 53 из них. По состоянию на май 2024 статус депутатов Мариупольского горсовета имеют 46 человек, поэтому совет считается полномочным и может принимать решения.
В отношении 12 избранников открыли уголовные производства: их подозревают в сотрудничестве с захватчиками. Как отметили в горсовете, депутатские полномочия эти люди сейчас не выполняют. Раньше мы писали их фамилии.
Напомним, ранее мы рассказывали, как депутаты Донетчины голосовали за увеличение штрафов для людей, уклоняющихся от службы.