Поддержите Вильне Радио
Верховная Рада приняла бюджет на 2026 год с повышением прожиточного минимума. С 1 января он составит 3 209 грн. Повышение прожиточного минимума влияет, в частности, на минимальную зарплату, пенсии и другие социальные выплаты. В этом году социальные расходы увеличили более чем на 47 млрд грн. В то же время в госбюджете не хватает около 19 миллиардов долларов, из-за чего некоторые другие статьи могут оказаться под угрозой.
Журналисты Вильному Радио разобрали, какие изменения предусмотрены в государственном бюджете на 2026 год и как они повлияют на основные выплаты.
Со следующего года прожиточный минимум на одного человека вырастет почти на 10%. Общий показатель на 2026 год — 3 209 грн в месяц.
Прожиточный минимум — это сумма, которую считают достаточной для обеспечения функционирования человека, сохранения его здоровья и удовлетворения социально-культурных потребностей. Размер прожиточного минимума определяет государство.
Вот какой прожиточный минимум с 1 января 2026 года для различных категорий граждан:
Размер минимальной зарплаты со следующего года вырастет на 647 грн. В месячном размере это 8 647 грн. Минимальная почасовая оплата теперь составляет 52 грн.
Размер минимальной заработной платы, который рассчитывают для выплат по решению суда, останется на уровне 1 600 грн.
Вместо действующего понятия “уровень обеспечения прожиточного минимума” вводят новый термин — “базовая величина”, которую ежегодно будет определять Кабинет министров. Сейчас эта сумма — 4 500 грн. Она актуальна для первого члена семьи (того, кто подает заявление), каждого ребенка в возрасте до 18 лет и человека с инвалидностью I или II группы. Для других членов семьи она составляет 70% от этой суммы, то есть 3 150 гривен.
Помощь рассчитывается индивидуально: это разница между суммарной базовой величиной для всех членов семьи и фактическим среднемесячным доходом семьи.
В качестве примера рассмотрим семью, состоящую из мамы и двухлетнего ребенка. Женщина не работает и не имеет дохода. Сейчас она получает помощь малообеспеченным семьям и помощь при рождении ребенка — сейчас это 6 500 грн в совокупности. После перехода на базовую социальную помощь выплата будет составлять не менее 9 000 грн, поскольку и для женщины, и для ее несовершеннолетнего ребенка базовая величина составляет 4 500 грн.
Отличается базовая величина и для людей, которые приобрели право на пенсию по возрасту, но не имеют достаточного страхового стажа. Тогда сумма будет рассчитываться в соответствии с имеющимся стажем:
Базовая социальная помощь не будет начисляться, если:
На повышение минимальной пенсии и пенсионное обеспечение в главном финансовом документе страны на следующий год предусмотрели 1 триллион 270 миллиардов гривен. Это на 123 миллиарда гривен больше, чем закладывали в 2025 году.
Украинцев пенсионного возраста ждет двойное повышение выплат. Первый этап стартует 1 января 2026 года — минимальная пенсия автоматически вырастет на 234 гривны и составит 2 595 грн в месяц. Такое изменение коснется около 3,5-4 миллионов пенсионеров.
Второй этап состоится 1 марта 2026 года — это ежегодная индексация. Окончательный показатель утвердит Кабмин в феврале 2026 года — он будет зависеть от инфляции и средней зарплаты.
Отдельно предусмотрены надбавки к пенсии, которые ежемесячно начисляются после достижения определенного возраста. В 2026 году они следующие:
Такие надбавки начисляются тем, чья пенсия не превышает 10 340 грн. Надбавки не суммируются друг с другом, а устанавливаются в новом размере, который зависит от возраста пенсионера, и начисляются автоматически.
С нового года изменятся размеры государственной помощи для семей с детьми.
Единовременная выплата при рождении первого, второго или любого последующего ребенка вырастет до 50 000 грн. Ранее эта сумма составляла 41 280 грн, из которых часть выплачивалась ежемесячно. Теперь всю сумму будут начислять сразу. Также с 1 января вводятся другие изменения в выплатах:
Получить “Пакет малыша” также можно в натуральной форме или в виде денежной компенсации в размере 8 451 грн (три прожиточных минимума на детей до 6 лет). Если раньше этот набор выдавали только после рождения ребенка, то теперь его можно будет заказать уже с 36 недели беременности.
Минимальный гарантированный размер алиментов на детей вырастет с 1 января 2026 года в соответствии с обновленным прожиточным минимумом.
Также вырастет и максимальный размер алиментов, который можно взыскать — до 27 830 грн для детей до 6 лет и до 34 710 грн для детей старшего возраста.
Выплаты будут назначаться только при наличии подтвержденной группы инвалидности и необходимого страхового стажа. Он, в свою очередь, зависит от возраста, в котором установили инвалидность.
Сумму рассчитывают индивидуально в зависимости от количества лет страхового стажа. Принцип начисления остается неизменным:
Минимальные же суммы выплат будут такими:
Сумма выплат в 2026 году претерпит изменения, поскольку размер прожиточного минимума для нетрудоспособных людей теперь составит 2 595 грн. Из этой суммы для каждой группы инвалидности размер выплат рассчитывается процентно:
Исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин подчеркивает, что в основе бюджета на 2026 год лежит нерешенный вопрос: чем закрывать дефицит, если подтвержденных источников финансирования пока нет? По его словам, Украина частично уже использовала ресурс кредита, который привязывали к доходам от замороженных российских активов и который составлял 50 млрд долларов на 2025–2026 годы. Сейчас, говорит экономист, от этой суммы осталось около 26 млрд долларов, тогда как потребность бюджета — 45 млрд долларов. То есть примерно 19 млрд долларов остаются «под вопросом».
По оценке Пендзина, разговоры об использовании замороженных российских активов пока остаются в плоскости политических заявлений и обещаний, а не зафиксированных механизмов.
“На данный момент нет ни одного окончательного решения по поводу того, откуда Украина возьмет средства на покрытие этого дефицита. Разговоры о репарационных кредитах, обсуждения Европейской комиссии пока не более чем разговоры и обещания. Основная интрига еще впереди”, — отмечает Пендзин.
Экономист акцентирует, что в бюджете заложен широкий перечень расходов социального характера и других решений, которые кажутся достаточно щедрыми на фоне неопределенного ресурса финансирования.
“Там же “фестиваль неслыханной щедрости”: и “Вовина тысяча” (зимняя поддержка всем украинцам, проживающим в стране, — ред.), и украинский кэшбэк, и увеличение до 200 тысяч каждому народному депутату на общественные приемные, и 15 миллионов на командировки народных депутатов, и индексация социальных стандартов, и на 30% повышение заработных плат работникам образования. Ну на что еще мы не предусмотрели средства, источник которых совершенно не понятен?” — иронизирует исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба.
Отдельная часть вопросов касается местного самоуправления. Пендзин отмечает, что в бюджетных подходах на 2026 год фактически продублированы трансферты, запланированные на 2025-й, а индексация, по его оценке, невелика.
В то же время главная угроза — не в уровне индексации, а в статусе этих расходов. Ведь существуют защищенные и незащищенные статьи бюджета. К первым относятся социальная помощь и зарплаты работникам бюджетной сферы. Зато межбюджетные трансферты являются незащищенными, то есть такими, которые в случае нехватки средств могут сокращаться первыми.
“Если не будет, условно, 19 миллиардов долларов, то не будет межбюджетных трансфертов. А как тогда местные бюджеты будут сводить концы с концами — я не понимаю”, — отмечает экономист Олег Пендзин.
По его словам, профицитный местный бюджет фактически только у Киева, тогда как другие местные бюджеты — дефицитные. То есть уменьшение или исчезновение трансфертов создает риск системной нехватки средств на местах.
Если внешний ресурс не найдут, правительству и парламенту придется возвращаться к бюджету и урезать расходы.
“Без понятных источников средств нашему уважаемому правительству и Верховной Раде придется в январе уже рисовать секвестр бюджета, потому что не хватит денег. И такая ситуация, когда вы пообещали, а потом забрали, никому не понравится. Это намного хуже, чем не обещать и не забирать”, — заключает экономист.
Ранее журналисты Вильному Радио писали о том, что в 2026 году на Донетчине во всех громадах будут платить одинаковую социальную помощь. На уровне области определят, каким громадам необходимо больше дотаций, ведь бюджеты у всех разные.