Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Страховщик, заместитель краматорского мэра, переселенец. Это факты из биографии начальника Новодонецкой ВА Юлия Люльки. Вильне Радио собрало досье на чиновника и рассказывает, что известно о его работе, семье, состоянии.
Для подготовки этого досье наши журналисты проанализировали открытые данные (реестры собственности, декларации, страницы в соцсетях, публикации в медиа и т.д.) и пообщались с Юрием Люлькой. Если вы считаете, что в материале не хватает информации, которой вы готовы поделиться с Вильным Радио, напишите нам в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук. Этот материал создан для рубрики “Досье” на Вильном Радио. Мы постепенно публикуем биографии должностных лиц и других людей, которые работают для Донетчины и получают зарплаты из бюджетов разных уровней (например, руководители администраций, судьи, прокуроры, народные депутаты).
Юрий Анатольевич Люлька родился 8 мая 1972 года в Донецке. Школу окончил с серебряной медалью. Имеет три высших образования:
Опыт работы:
Был руководителем первичной районной организации Партии регионов № 95 «Региональная».
После переезда в 2014 году в Краматорск Люлька возглавил релоцированное горловское центральное городское отделение Фонда соцстрахования, после его реорганизации стал заместителем городского головы Краматорска Андрея Панкова (2017-2020).
С 2020 года — заместитель главы Краматорской райгосадминистрации.
В апреле 2023 года он был назначен начальником Новодонецкой поселковой ВА.
Награжден почетным нагрудным знаком “За содействие войску” от Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины и отличием Президента Украины “За оборону Украины”.
В местном самоуправлении Юрий Люлька работал еще в Донецке. Позже, когда после выезда из дома поселился в Краматорске и стал заместителем мэра Андрея Панкова. В 2019 году рассказывал о нуждах переселенцев на новом месте. В частности, главной проблемой называл отсутствие жилья:
«Я сам переселенец, мой сын учится в школе здесь. В каждой школе с детьми переселенцев работают психологи. У заведений здравоохранения города — большая нагрузка. Краматорск занимает первое место в области по использованию средств на здравоохранение. Город по своим бюджетным возможностям не способен обеспечить переселенцев жильем», — говорил в 2019 году.
В интервью Вильному радио Юрий Люлька вспоминает родной Донецк и рассказывает, что во время работы в Краматорске хотел привлечь донецкий опыт.
«За эти неполных три года нам командой мэра удалось сделать, на мой взгляд, много положительного для города. Город по сравнению с тем, каким я его увидел в 2014 году, в 2020 очень изменился к лучшему. Но именно довоенный Донецк был для меня образцом.
Потому что пик развития – это 2012-13 годы, это еврочемпионат, к которому мы готовились. Мы гордились своим городом, мы гордились тем, что этот город украинский, развевались украинские флаги на «Донбасс-Арене», везде по городу, гимн Украины звучал. Это все было, мы все это помним. Я скучаю именно по тому городу Донецку. И что-то от этого было искреннее желание привнести в Краматорск”, – рассказывает Юрий Люлька.
Если вам есть что рассказать (в частности, и о должностных лицах, чьих досье пока нет на нашем сайте) — обратитесь к команде Вильного Радио в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук. Возможно, именно ваше мнение сделает досье более объективным и поможет нам в работе над текстами.В текстах для рубрики “Досье” мы принимаем во внимание оценку работы руководителей громад от местных жителей и от самих должностных лиц. Наша цель — собрать разносторонние мнения, если таковые есть.
Новодонецкая военная администрация весной 2026 работает на месте, в Донецкой области. Впрочем, некоторое имущество было эвакуировано.
«Все, что имеет стоимость и все, что не используется в текущей деятельности, все эвакуировали. Имущество образовательное, исполкома, старостатов, это все эвакуировано летом», — рассказывал Юрий Люлька на Вильному Радио.
В громаде работают магазины, банк, почта, администрация.
«Нам удалось решить вопрос сохранения работы Укрпочты. У нас с перебоями зимой, но работало и работает отделение Ощадбанка. Мы на связи с областным руководством этого банка, я благодарен за то, что зимой во время больших морозов они работали дважды в неделю. Сейчас мы выходим на полноценный график работы, работает банкомат и банк», – уточняет чиновник.
Несмотря на то, что местные выезжают в более безопасные регионы, в Новодонецкое приезжали жители из Покровской, Мирноградской, Добропольской громад.
«Эвакуировалось большое количество населения местного, но на их место заехали переселенцы. Некоторые заехали еще с 2014 года, это понятно, но есть с 2022, и больше всего людей именно с 2024 года. Это связано с ситуациями Покровска, Мирнограда, Доброполья, Белозерского. Точное количество людей мы не афишируем из соображений безопасности. К тому же, не все регистрируются, потому что не всем сейчас выплачивается адресная помощь”, – говорит начальник ВА.
Новодонецкую администрацию Люлька возглавил во время полномасштабного вторжения, когда там была создана военная администрация. На вопрос об особенностях работы в таких условиях чиновник отметил, что во время военного положения это эффективно для оперативного принятия решений, впрочем, не всегда есть возможность учитывать все потребности жителей:
“Если учитывать оперативность принятия решений, то именно в формате военной администрации это проходит быстрее, потому что нет времени на некоторые процедуры именно в период военного положения, но, на мой взгляд, эта ситуация не должна оставаться такой, потому что безусловно само участие гражданского общества и само участие депутатов приводит к тому, что решения отрабатываются более взвешенные”.
В качестве примера Люлька приводит ситуацию, когда в громаде обустраивали локации, где раздают питьевую воду и гуманитарную помощь. Но спроектировать их доступными без привлечения людей с инвалидностью не могли.
«Мы не можем увидеть все глазами другого человека. Поэтому, когда стал вопрос безбарьерности, а у нас уже разработаны маршруты безбарьерности, мы планировали на мирное будущее.
Мы первые шаги начали с того, что пригласили к себе местного жителя, который передвигается именно на колесном кресле. Мы раздаем бесплатно питьевую воду. Есть у нас установка. И эту площадку мы заасфальтировали, никто не позаботился о бордюрном камне. Этот мужчина сказал, что не может туда заехать, теперь мы делаем понижение этого бордюрного камня, а поначалу этого не учли.
Проектируем и полноценный пандус в месте, где раздаем гуманитарку, хотя делать этого сейчас к сожалению не будем, поскольку линия столкновения к нам приблизилась”, — рассказывает начальник ВА.
Чиновник отмечает, что главными проблемами громады, кроме движения фронта, являются коммунальные. В частности, водоснабжение. В 2021 году громада осталась без воды, из-за поврежденного во времена АТО водопровода.
«Вода предоставлялась в громаду водопроводом, который был уничтожен еще в период АТО. Поэтому было подключение с Карловского водохранилища через Покровск и Доброполье. То есть Новодонецкое и Александровка были на самом краю. Этой воды не хватало. Затем вообще перестало хватать этого Карловского водохранилища. Еще в 2021 году я, как заместитель начальника районной администрации, с «Водой Донбасса» проводили совместное совещание, пришли к выводу, что у нас нет другого выхода, кроме скважин», – рассказывает Люлька.
После обустройства скважин дополнительно восстановили одну ветку этого водопровода для того, чтобы полноценно снабжать поселок водой, однако воды все равно хватает не на круглосуточную, а на двукратную подачу.
«Мы подаем воду утром и вечером. Эта вода техническая, поэтому питьевую воду мы раздаем. Сейчас у нас в планах дополнительные скважины с прокладкой дополнительного водопровода, для того, чтобы разгрузить работающие скважины, потому что они уже на пределе.
У нас зимой потребление воды в этом году было на уровне или даже выше, чем летом. Поэтому мы ждем этого сезона с опаской, что нам не хватит воды. По технологическим требованиям есть опасения, что мы даже с сокращением графика вопрос можем не решить”, — рассказывает Юрий Люлька.
Он добавляет, что в громаде планировали замену котлов отопления, впрочем, сделать это тоже помешало движение фронта.
«В позапрошлом году благодаря областной администрации вывезли из Селидово современные котлы и планировали еще на прошлый отопительный сезон их монтировать, для того, чтобы у нас была экономия по углю, экономия по электроэнергии, благодаря чему мы смогли бы финансировать наш отопительный сезон. Но военная ситуация нам не позволила. Что касается отопления, то я считаю, что экономия могла бы достичь 25%.
Здесь котлы 1957-59 годов с очень низким КПД. У нас частного сектора меньше многоэтажек от 2 до 5 этажей. Например, Александровская громада имеет вдвое больше населенных пунктов, чем у нас, но многоэтажек с центральным отоплением в три раза меньше, чем в Новодонецком”, – рассказывает Люлька.
Среди достижений чиновник называет ремонт канализационного коллектора и насосной станции, ремонт простейших укрытий и установку модульных в людных местах:
«Отремонтировали простейшие укрытия. К сожалению, у нас мало объектов, где самое простое укрытие можно обустроить, поэтому мы поставили по старостинским округам и по всему поселку модульные укрытия. И на рынке, и у почты, и у банка».
Отдельным направлением стал и ремонт местных дорог.
“Еще с 2023 отремонтировали все дороги в поселке и частично в старостинских округах. Но вот вы же видите, что сделала зима с дорогами сейчас. И у нас с дорогами весной даже ситуация хорошая, хочу вам сказать. Некоторые места требуют не столько ремонта, сколько корректировки. Потому что где-то “во времена крепостного права” кто-то асфальт делал из битума. Когда летом жара, он плывет. Но ям нет — не трогаем, по кочкам прыгаем, но пока не трогаем”, — рассказывает чиновник.
Новодонецкая СВА заключила меморандумы о сотрудничестве с Покровской, Добропольской, Селидовской ВА. В хабах для переселенцев этих громад могут получить услуги и жители Новодонецкой.
“В Шептицком есть небольшая диаспора наших жителей, потому что это угольный регион, и наши шахтеры с семьями поехали туда.
Есть маленькая диаспора, они обратились к нам. Там есть хабы и Покровска, и Доброполья. Мы с ними заключили меморандум о сотрудничестве. И уже с некоторой задержкой, но направили гуманитарную помощь. И все имеющиеся там услуги, юридические, психологические и другие, они могут получить. Кроме того, под эгидой Краматорской райгосадминистрации помощь можно получить в Днепре и Полтаве.
Всех одиноких маломобильных людей мы эвакуировали. Кстати, и благодаря, в том числе проекту государственному “Бок-о-бок”, наших маломобильных помогли разместить наши партнеры из Закарпатской области. Далее мы отслеживаем через базу социальной защиты наших ВПЛ в других регионах Украины. Ситуация сложилась таким образом, что наши жители есть повсюду, и везде небольшое количество”, – говорит чиновник.
Юрий Люлька проводит личные приемы в центре поддержки переселенцев из Новодонецкой громады.
«Мы открыли центр социальной поддержки в Кропивницком, он уже работает. И именно там я уже проводил личный прием. На встречу пришло где-то около 15-20 человек. Были негативные комментарии в Фейсбуке, что он уехал из громады, когда идет война. Но я был там в субботу, у нас нет выходных, но официально это собственный выходной. В рабочее время я на рабочем месте”, — говорит Люлька.
Юрий Люлька женат на Ирине Черняковой. Она работает заместителем начальника отдела по ветеранской политике Краматорской РГА.
У супругов есть два сына.
“Старший сын работает, младший учится в магистратуре”, – рассказал чиновник.
Согласно декларации за 2025 год, Юрий Люлька имеет квартиру в оккупированном Донецке площадью 66,4 м2, приобретенную в 2003 году. С 2024 года вместе с женой арендует дом в Новодонецке.
Также должностное лицо декларирует автомобиль Рено Меган 2002 года выпуска.
В течение 2025 года чиновник в среднем получал 89 992 грн в месяц. Также декларирует 2222 грн дохода от отчуждения движимого имущества, 1382 грн кэшбека и доходы жены: 466825 грн зарплаты, 9124 грн недополученной пенсии близкого человека, 373 грн кэшбека. Также супруги получили по тысяче гривен зимней поддержки.