С 2020 года Торецкую ВА в Донецкой области возглавляет Василий Чинчик. СБУ-шник с Буковины, человек не очень публичный, чиновник, имеющий неоднозначные отзывы о своей работе.
Вильне радио собрало досье на Василия Чинчика и рассказывает, что известно о профессиональных достижениях, семье и имуществе нынешнего руководителя Торецкой громады.
Для подготовки этого досье наши журналисты проанализировали открытые данные (реестры собственности, декларации, страницы в соцсетях, публикации в медиа и т.п.), получили документы от Торецкой военной администрации, пообщались с активистами из громады, где работает чиновник. В материале использованы комментарии, которые Василий Чинчик давал Вильному Радио на протяжении работы. Впрочем, дополнительно пообщаться именно для этого материала не удалось.
Если вы считаете, что в материале не хватает информации, которой вы готовы поделиться с Вильным радио, напишите нам в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук.
Биографию главы Торецкой ВА Василия Чинчика на запрос Вильного радио в администрации не предоставили, аргументируя отказ тем, что Чинчик — военнослужащий СБУ. Следующее ниже построено на данных из открытых источников.
Василий Сергеевич Чинчик родился 11 мая 1977 года. Мужчина родом из села Атаки Хотинского района Черновицкой области. Отец — Сергей Васильевич — работал фрезеровщиком на заводе “Калибр” в Хотине, был депутатом Атацкого сельсовета и баллотировался в Хотинский горсовет от политической партии “Объединение “Самопомощь”. Сейчас на пенсии. Мать Валентина Александровна в соцсетях указывает, что работает учительницей начальных классов
Из открытых источников известно, до 2014 года Чинчик работал в Черкасском управлении СБУ. В 2014 году его отправили в Волноваху заместителем начальника Волновахского отдела управления СБУ. А в 2017 году назначили заместителем начальника ГУ СБУ в Автономной Республике Крым (с дислокацией в Херсоне).
Уже в декларации перед назначением на должность главы Торецкой ВА Василий Чинчик указывал, что зарегистрирован в Кицмане Черновицкой области. До того, как возглавить Торецкую ВГА, он служил в военной части Е 6009 на Буковине.
Чинчик имеет ведомственную награду СБУ “За доблесть”. Этим нагрудным знаком отмечают сотрудников, имеющих более 5 лет военной выслуги. В 2022 году ко Дню независимости награжден медалью “За труд и доблесть”.
На должность начальника тогда еще военно-гражданской администрации в Торецке весной 2020 Василия Чинчика назначил тогдашний председатель Донецкой ОВА Павел Кириленко. ВГА — это государственная служба, поэтому и отчитываться чиновник должен был перед руководителем, а не громадой.
В интервью местному медиа НьюЙоркер.сити Чинчик рассказывал, что легко адаптировался к работе в Торецке благодаря опыту работы в регионе.
“Я с 2014 года находился на востоке Украины — в Волновахе. Работал на руководящих должностях в волновахском отделе СБУ. Поэтому все вопросы, настроения и желания людей были вполне понятны. <…> Именно поэтому, в первую очередь, со стороны государственных органов и руководства областной администрации и Торецкой ВГА большое внимание уделяется простым гражданам, которые живут на территории громады. Это работа по улучшению жизненно-материального положения плюс поддержка людей из льготных категорий”, — говорил чиновник.
А то, что должность начальника ВА не выборная, и руководить он должен громадой, жители которой за него не голосовали, комментировал так:
“Чувствуешь персональную ответственность гораздо больше, чем у избранного городского головы. Потому что, в первую очередь, эта должность назначается распоряжением главы обладминистрации и все бремя ответственности падает на плечи именно руководителя. В связи с отсутствием депутатского корпуса приходится все решения принимать максимально взвешенно, обсуждать с руководящим составом ВГА, рационально использовать средства государственного бюджета”.
Руководитель военной администрации отвечает за исполнение законов и актов президента на местах. Также этот человек организует работу администрации для того, чтобы в громаде все эффективно работало, пока нет городского совета и/и главы. Среди должностных обязанностей начальника ВА отмечено, что он распорядитель бюджетных средств. То есть одной подписью он может решить – давать на что-то деньги или нет. И это касается всех сфер: от культуры до социального обеспечения. Также, до отмены военного положения человек на этой должности может принимать решение о должностных окладах и штате ВА, управлений горсовета и КП громады, назначает и увольняет их с должностей и т.д.
Василий Чинчик вступил на должность начальника Торецкой ВА во время пандемии коронавируса. В разгар эпидемии и после в громаде взялись за улучшение медицинской инфраструктуры.
Впоследствии, в 2021 году своим главным достижением он называл развитие медицинской отрасли.
“За полтора года работы коренным образом изменилось состояние медицинского оборудования системы здравоохранения громады. Впервые за многие десятилетия мирного времени сделан капитальный ремонт амбулатории семейной медицины в Нью-Йорке. Восстановлены все амбулатории громады. Благодаря привлеченным инвестициям, в городе установлен новый КТ, который будет поднимать вес 230 кг. В Торецке стал работать гемодиализ — раньше люди, нуждающиеся в процедуре “искусственная почка”, ехали в Краматорск. Планируем также открыть в городе МРТ, современный рентген кабинет, установить новый маммограф”, – рассказывал чиновник.
О развитии отрасли при каденции Чинчика в комментарии Вильному радио говорит и директор коммунального КНП “Центральная городская больница” Торецка Сергей Халаимов.
“Василий Чинчик возглавлял громаду во времена ковида. И тогда мы ощутили поддержку, он даже вместе с нами помогал разгружать медицинское оборудование”, – рассказал в комментарии Вильному радио Сергей Халаимов.
Говоря о приоритетах в работе чиновник также отмечал, что будет заниматься капитальными и текущими ремонтами дорог, круглосуточным водоснабжением и восстановлением инфраструктуры в громаде. Расходы из бюджета на эти направления из года в год Чинчик действительно последовательно утверждал. Это отвечало государственным планам по всей вертикали властей.
При руководстве Чинчика местные сетовали на большие затраты на ремонт дорог. Сам он объяснял миллионное финансирование строительства географией громады:
“Наша громада достаточно разбросана территориально. В отличие от Авдеевки и Угледара. Поэтому ремонт дорог требует значительно больше средств. В этом году 1 млн грн пошел на дороги Нью-Йорка. Около 1 млн грн — на дороги Щербиновки, около 2 млн грн — на дороги Зализного.
Продолжались вложения в это направление и в июле 2023 года, когда от Торецка до линии фронта оставалось несколько километров. Тогда местное управление ЖКХ заказало ремонт дорог почти на 10 миллионов гривен.
“Там и ямочный ремонт, и струйный, и асфальт будем класть. Это будут и дороги в самом городе, и подъезды к нему. В первую очередь нам это нужно, чтобы эвакуировать людей, в том числе ранены”, – говорил в комментарии Вильному радио Василий Чинчик.
В Торецкой громаде долгое время были проблемы с водоснабжением. В том числе и потому, что фильтровальная станция расположена на окраине оккупированной Горловки, а водопровод часто повреждался из-за обстрелов.
Накануне открытой войны в Торецке начали строительство альтернативного водопровода в обход нынешней фильтровальной станции на неподконтрольной территории. Это был проект не только местного уровня, основу средств дали из государственного бюджета через областную администрацию. Но софинансирование было добавлено и из бюджета громады.
“Место для размещения фильтровальной станции подготовлено. Траншеи для сетей частично прокопаны, трубы подготовлены, но наступила зима. Надеюсь, в этом году этот вопрос будет закрыт”, — рассказывал Василий Чинчик в комментарии Вильному радио.
Также при каденции Чинчика, в Торецке лишили почетного звания сенатора РФ Николая Рыжова, голосовавшего за нападение на Украину. И впервые заменили окна в местном дворце культуры “Украина”.
В то же время местные еще до полномасштабного вторжения сетовали на медленные изменения в громаде, как говорил сам чиновник, он комментировал претензии так:
“Проблемы накапливались десятилетиями. Люди же хотят их решить сегодня и сразу. Несмотря на то, что мы находимся в непростых условиях линии столкновения. Когда в городе ничего не делалось, устраивало всех. Когда начинаешь работать над улучшением условий жизнедеятельности громады, люди сразу замечают, что все внимание — на глобальные проблемы. А каждому хочется решить именно его личные потребности. Нужно понимать, что один год в условиях боевых действий слишком короткий срок для устранения всех проблем, которые накапливались десятилетиями в депрессивном городе, как называли бывший Дзержинск, ныне Торецк”.
Громадская деятельница и правозащитница из Торецка Елена Ливицкая рассказала Вильному радио, что в назначении главой громады Василия Чинчика увидела хороший знак, потому что надеялась, что неместный человек принесет положительные изменения.
“Когда громада узнала о том, что у нас новый руководитель, он сам из Черновицкой области, это был для нас хороший знак, интересный. И, в принципе, человек в начале себя очень неплохо зарекомендовал. Сложил впечатление неравнодушного человека к совершенно новой для него небольшой шахтерской громаде на востоке Украины. И с такой патриотичной стороны себя зарекомендовал. Первое впечатление было приятное и обнадеживающее”, – говорит в комментарии Вильному радио общественная деятельница и правозащитница из Торецка Елена Ливицкая.
После назначения на должность начальника Торецкой ВА Василий Чинчик устроил встречу с местными активистами, чтобы рассказать о себе и познакомиться. Елена вспоминает, что восприняла это как открытость нового руководителя к громаде.
“Я взяла слово, чтобы поблагодарить, что пригласили, что инициировали эту встречу. Но меня оборвали словами: “Ой, да я знаю, что вы пришли меня пропесочить”. И тут, это первое впечатление, оно полностью “упало”.
У меня даже был ступор, что значит эта фраза. Я до этого слышала, что он много разговаривал на суржике, поэтому сначала подумала, что это какой-то диалект.
После этого стало ясно, что это иллюзия сотрудничества с общественностью и открытости. Потому поняла, что, пожалуй, в дальнейшем ничего хорошего из этого не выйдет и, к сожалению, оказалась права. Ибо в дальнейшем человек так же позиционировал себя очень патриотично, очень открыто, но он уже сотрудничал условно со своими общественными организациями, созданными при ГВА”, — рассказывает Елена Ливицкая.
Ливицкая сетует, что военная администрация под руководством Чинчика не поддерживала проекты общественных организаций, которые были в громаде до его занятия должности. Как один из примеров девушка называет случай, когда она подавала заявку на финансирование общественного бюджета проект ремонта лестницы возле музыкальной школы в Торецке.
“Сначала мне откровенно сказали, что ваш проект не пройдет, потому что необходимо предоставить профессиональную смету на это строительство. А смета должна быть не просто каким-то знакомым строителем написана, а компанией, которая имеет лицензию. Даже когда мы нашли человека, который на волонтерских началах сделал смету, все равно просто не принимали под разными поводами, а во время голосования я просто ходила по заведениям, рассказывала людям в городе о проекте и просила проголосовать. Это была просто битва за каждый голос и удалось занять третье место, последнее, которое дало возможность реализовать этот проект. Возле музыкальной школы появилась эта лестница, но сколько было препятствий?” – рассказывает Елена.
К этому общественная деятельница добавляет, что примеры нерационального использования бюджетных средств в громаде есть. Таким, например, считает первый общественный туалет, который установили в городе, однако воспользоваться им было не всегда возможно (электронный модуль принимал оплату определенными купюрами и в конце концов для контроля оплаты пришлось привлечь человека). Елена отмечает, что проект был важным, впрочем, за него переплатили.
Если вам есть что рассказать (в частности, и о чиновниках, чьих досье пока нет на нашем сайте) — обратитесь к команде Вильного радио в Телеграм, Инстаграм или Фейсбук. Возможно, именно ваше мнение сделает досье более объективным и поможет нам в работе над текстами.
Торецкая громада была прифронтовой еще с 2014 года. С начала открытой войны населенные пункты громады постоянно подвергались российским обстрелам. С тех пор Василий Чинчик появлялся в медиа в разы чаще с момента назначения, рассказывал о ситуации в громаде и эвакуации. Например, чиновник комментировал ситуацию в эфире Вильного радио. В начале полномасштабного вторжения чиновник был очень активным в фейсбуке, выкладывал видео чуть ли не каждый день и призывал эвакуироваться.
“С начала открытой войны мы занимаемся в том числе и эвакуацией людей, с коллегами выезжаем в Торецк, оказываем там первую помощь, доставляем раненых в наши отделения, которые базируются в Дружковке. Он тоже с нами ездит, давал свой автомобиль для эвакуации”, — рассказал о Чинчике Сергей Халаимов.
Впрочем, по мнению волонтерки Ольги Даниловой, занимающейся эвакуацией, в организации выезда к Торецкой ВА есть вопросы.
“К сожалению, до лета 2024 года до активных боевых действий администрация не очень организовывала места для компактного проживания жителей Торецка. Чинчик призывал, что нужно эвакуироваться, что эвакуация спасает жизнь, но он не рассказывал, куда людям ехать, как, чем ехать. Телефонные номера эвакуации разклеивали по городу волонтеры. А сама власть никак не сообщала про эвакуацию кроме официального сайта и соцсетей. Много стариков, например, которые не пользуются интернетом, не могут на эвакуацию решиться вообще, им не было откуда брать информацию. Позже власть больше стала беспокоиться о людях, но, по моему мнению, это было поздно”, — говорит Вильному радио Ольга.
Во время открытой войны Торецкая ВА открывает также в более безопасных регионах хабы для переселенцев из громады. Торецк среди громад, которые имеют больше всего хабов. Впрочем, не обходится без нареканий от переселенцев. К примеру, на местном сайте писали о том, что открытие очередного хаба ВА не анонсировала и не сообщила на своих ресурсах его адрес.
Елена Ливицкая рассказывает, что хотела провести юридические лекции в хабах для тореччан, но ее предложение проигнорировали.
“Я услышала о том, что открылся образовательный хаб. Подумала, что мы могли бы помочь этому хабу с правовой помощью для жителей громады, информационно-просветительскими мероприятиями по повреждению жилья. Мы позвонили в этот хаб, нас там переадресовывали=переадресовывали, потом сказали, мы там спросим у того, а тот спросит у того. Нам сказали, мы вам перезвоним, до сих пор перезванивают. Этот запрос был полностью проигнорирован. То есть, на то, чтобы помочь своим жителям громады, реакции не последовало”, – рассказывает Елена.
Чинчика неоднократно критиковали за распределение бюджета. Например, бурное обсуждение вызвала публикация Вильного радио о том, что в Торецкой громаде закладывали деньги из местного бюджета на акции, выставки, пленеры и другие культурные мероприятия
Спровоцировал обсуждение и материал “Следствия.Инфо” о том, что в бюджете Торецкой громады на 2025 год предусмотрено в 6 раз больше денег на содержание власти Торецка, чем на социальную защиту жителей. Треть всего бюджета (более 84 миллионов гривен) чиновники заложили для содержания государственного управления. На странице военной администрации опубликовали информацию-ответ на эту претензию, впрочем, повторили цифры в других формулировках.
Отметим, заработную плату Василий Чинчик скрывает. Он не подает декларации. Предоставить информацию на запросы Вильного радио также отказывается. Отказ обосновывает тем, что такая информация “не представляет значительный общественный интерес, а ее разглашение может нанести существенный вред интересам национальной безопасности” (поскольку мужчина остается работником СБУ и только откомандирован руководить Торецкой громадой). Впрочем, заверил, что ограничения действуют только до окончания военного положения.
Согласно нормам закона, военным, рядовым и начальствующему составу правоохранительных органов и служб гражданской защиты, командированных в ВА, выплачивается:
Василий Чинчик женат, но, согласно судебным документам, находится в процессе развода. Имеет двух дочерей Диану и Элину. Младшая учится в УВК в Кицмане на Буковине. Старшая, вероятно, уже студентка 3 курса юридического факультета и живет во Львове.
В государственном реестре деклараций есть только одна публичная отчетность Чинчика — декларация перед назначением на должность начальника Торецкой ВГА. Тогда Чинчик имел в использовании служебную квартиру в Кицмане, а также 20% квартиры в Сокирянах, гараж и земельный участок в селе Атаки.
Еще один участок был зарегистрирован на жену Чинчика. Также она владела магазином и недостроенным домом.
По данным аналитического портала “Youcontrol”, Женетта Чинчик имеет два дома — в Кицмане и Сокирянах и три автомобиля Mercedes-Benz с кузовом “катафалк”.
Сам Василий владелец Mercedes-Benz ML350 2014 года выпуска и Ford Transit Connect 2010 года выпуска.
Дочь Чинчика Диана имеет во Львове квартиру и нежилое помещение.