Выбрали разъединение вместо единства. Как судят виновных в сепаратизме на Донччине и кто может избежать наказания
Только 3 приговора за предыдущие 4 года вынесли по делам о сепаратизме в Донецкой области. В регионе каждый год открывают новые уголовные дела против вероятных приспешников оккупантов. За 2022-й таких дел насчитали более 5 тысяч.
В заключительной части нашего спецпроекта рассказываем, какие действия считают сепаратизмом, как выбирают наказание для тех, кто ратует за отделение украинских земель, и в каких случаях могут смягчить приговор или вынести оправдательный вердикт.
Осужденные за сепаратизм могут работать в Украине на любых должностях даже с детьми
В мае 2014 года депутат Северского городского совета Сергей Баканов согласился стать главой одной из “участковых комиссий” во время незаконного “референдума”, который устроили в городе оккупанты.
В начале 2019-го Баканов уже в статусе подсудимого признал свою вину. За сепаратизм (ч.2 ст.110 Уголовного кодекса Украины) судьи Артемовского горрайонного суда назначили ему наказание: 5 лет тюрьмы, но с годом испытательного срока.
В конце того же года мужчина выступил перед старшеклассниками школ Северской громады как судья военно-спортивной игры “Будущий воин”, которую проводили ко Дню ВСУ.
“Он поддерживает Вооруженные силы Украины. <...> Каждый осужденный имеет право на труд, имеет право на то, что мы не можем его [клеймить]: "А, ты осужден — мы тебя не пустим в, как говорится, общественное заведение", — комментировал участие осужденного за сепаратизм в военно-патриотическом мероприятии тогдашний глава Северска Василий Масюженко.
Сколько дел за вероятный сепаратизм открыли в Донецкой области за последние 4 года
Согласно данным, предоставленным Вильному радио в Донецкой областной прокуратуре в ответ на информационный запрос, за предыдущие четыре года приговоры вынесли фигурантам лишь по трем делам по статье о сепаратизме.
Количество открытых дел о сепаратизме последние несколько лет держалось в пределах двузначных чисел. Однако в 2022 году правоохранители открыли более 5 тысяч таких производств.
“Это связано с оккупацией новых территорий и с проведением т.н. “референдума ДНР по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта РФ”. После этого акта наши оперативные сотрудники задокументировали противоправную деятельность, а следователи сообщили о подозрениях депутатам "Народного совета", "председателям" и "членам избирательных комиссий". После захвата новых территорий Донецкой области, а затем и деоккупации отдельных населенных пунктов увеличилось количество лиц, которые пошли на сотрудничество с врагом. В 2023 году эта тенденция закономерно уменьшилась”, — объясняет в комментарии Вильному радио руководитель пресс-службы ГУ СБУ в Донецкой и Луганской областях Галина Прищепа.
Последние два года больше всего подозреваемых в сепаратизме СБУ выявляет на временно оккупированной территории Донецкой области и в прифронтовых районах.
Какие действия правоохранители квалифицируют как сепаратизм
Сепаратизм — это обобщенное название для взглядов граждан государства, желающих отделения. Сюда подпадают и публичные выступления с призывами и другие поступки. Люди таких взглядов хотят статуса независимой страны для своего региона или присоединения к другой стране. Устав ООН гарантирует “право народов на самоопределение”, и поэтому не считает это преступлением. Именно воспользовавшись правом на самоопределение в 1991 году, Украина и получила независимость от СССР. Еще так свою независимость получили бывшие части Югославии: Босния и Герцеговина, Хорватия, Черногория, Северная Македония, Сербия и Словения.
Однако это разделение стран не противоречило местным законам и было добровольным. Когда мы говорим про т.н. “референдумы” в Донецкой и Луганской областях и Автономной Республике Крым — это противоречит Конституции и законам Украины, ведь туда вмешивалась Россия. Поэтому организация “референдумов”, работа в “комиссиях”, распространение “агитации” и другие действия участников самоназванной “ДНР” подпадают под статью 110 Уголовного Кодекса Украины “Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины”.
“Это преступления против основ национальной безопасности, государственной безопасности, обороноспособности, конституционного строя и независимости государства. Сепаратизм посягает на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. Примерами таких действий может быть назначение референдума не Верховной Радой Украины, а другим государственным органом или чиновником. Или назначение местного референдума или проведение опроса среди населения [не Верховной Радой]. Также к этим действиям можно отнести и создание военизированных или вооруженных формирований или групп”, — приводит примеры директор Краматорского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Виктория Харенко.
Кроме прямых действий, сепаратизмом могут считать и призывы к отделению территорий Украины, например, публикации такого характера в соцсетях. А также соответствующие призывы на любом собрании, митинге или в интервью средствам массовой информации.
“Это могут быть даже письменные обращения к гражданам с такими призывами. А также распространение материалов, например, расклейка [объявлений]”, — добавляет директор центра по предоставлению бесплатной правовой помощи Виктория Харенко.
Как правоохранители выбирают статьи для квалификации вероятных преступлений
Чаще всего подозреваемым за сотрудничество с российскими оккупантами инкриминируют сепаратизм (статья 110 УКУ), государственную измену (статья 111 УКУ) и коллаборационную деятельность (статья 111-1 УКУ).
Судить человека могут сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса. Например, по делу одного из организаторов фейкового “референдума” в Донецкой области Геннадия Ковальчука, которого судили заочно, суд признал его виновным сразу по трем статьям Уголовного кодекса Украины:
- ч. 2 ст. 28 — совершение правонарушения группой людей по сговору;
- ч. 2 ст. 110 — посягательство на территориальную целостность Украины;
- ч. 5 ст. 111-1 — коллаборационная деятельность.
“Фигурант вместе с другими “избранниками” принял участие во внеочередном заседании “Народного Совета ДНР” и проголосовал за “Закон о референдуме ДНР по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта РФ”. Также была организована работа по составлению списков "избирателей", предоставления указаний членам "комиссий", выдачи бюллетеней для "голосования", подсчета бюллетеней, составления "протокола голосования" и т.д.", — говорит представитель СБУ в Донецкой области.
Поскольку фигурант скрывается на оккупированной территории, его объявили в розыск. Осужденного ждет 15 лет в тюрьме.
Как следователи собирают доказательства сепаратистских действий для суда
Адвокат Юрий Васильев, оказывающий безвозмездную вторичную юридическую помощь, объясняет: избрать обвиняемому наказание только на основе публикаций в соцсетях или сюжетов пропагандистских медиа суд не может. Для подтверждения или опровержения вины правоохранители должны собрать больше доказательств.
“Во-первых, это информация самих проживающих там жителей: соседи подозреваемого и знакомые. Во-вторых, документы, оставшиеся после деоккупации в учреждениях, например, приказы о приеме на работу и прочее. Конечно, показания самого человека: с кем был, кого и что знает, куда ходил, какую должность занимал, что там делали. Еще устанавливается круг лиц, которые могут подтвердить это. Это следственная работа”, — говорит Юрий Васильев.
Активнее выявлять приспешников россиян удается на освобожденных территориях, таких как Лиман и Святогорск.
“Когда мы имеем показания людей, которые могут непосредственно написать их на бумаге или прийти в суд и свидетельствовать против подозреваемого, то это большое подспорье нашим оперативным сотрудникам”, — дополняет представитель СБУ в Донецкой области Галина Прищепа.
Ранее мы писали об эксработнике Соледарского горсовета Олеге Кудрявцеве, который выехал в Россию и теперь в своих соцсетях высказывается в поддержку СВО и других действий российского президента. Судить его как сепаратиста невозможно: для приговора по этой статье его сообщений недостаточно. Вручить подозрение Кудрявцеву в государственной измене пока тоже нельзя, потому что он не занимает соответствующей должности. Об этом подробнее рассказываем во втором тексте нашего спецпроекта.
“Если у него нет какой-либо руководящей должности [в псевдоадминистрации] на оккупированной территории или в России, его будет довольно тяжело привлечь к уголовной ответственности. Даже если он говорит “мы дома” и “быть добру”, это не является показателем для сообщения ему о подозрении. Потому что должны быть прямые призывы к сепаратизму: "Путин, введи войска", "давайте убивать украинцев", "присоедините оккупированные территории к России", "давайте оккупируем все", — объясняет представитель СБУ.
Какое наказание грозит в Украине за сепаратизм и когда приговор могут смягчить
В соответствии со статьей 110 Уголовного кодекса Украины “Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины” виновным предусмотрены следующие наказания:
- от трех до пяти лет с возможной конфискацией имущества впервые по части первой (малые последствия преступления);
- за те же действия, но совершенные группой людей от пяти до десяти лет с возможной конфискацией имущества;
- если эти действия привели к гибели людей или другим тяжелым последствиям — от десяти до пятнадцати лет или пожизненное лишение свободы с возможной конфискацией имущества.
“Люди, скрывающиеся на временно оккупированной территории и сотрудничающие с оккупантами, не уклоняться от наказания. Они находятся в поле зрения СБУ, и мы следим за их деятельностью, обнаруживаем, находим доказательства и сообщаем о подозрении”, — уверяет представитель СБУ в Донецкой области.
В то же время, если человек счел себя виновным и искренне раскаялся в содеянном, наказания могут смягчить.
Кроме того, некоторые действия правоохранители могут квалифицировать как криминальный проступок, а не правонарушение.
“Здесь может быть либо срок с отсрочкой, испытательный срок, условное наказание, еще человека могут отпустить, но конфисковать все имущество. Если человек остался всего своего имущества и ему еще запретили на определенный срок работать, то, в принципе, мы можем сказать, что человек тоже наказан”, — объясняет Галина Прищепа.
Примером действий, квалифицирующих как проступок, может служить работа на россиян на рядовой должности, которая не привела к ущербу государству.
“Если человек просто раздавал гуманитарную помощь или передавал в [оккупационную] администрацию потребности местных жителей, например говорил, что по определенному адресу нужно починить окно, — это проступок. Да, человек сотрудничал с оккупантами, но страшных действий, повлекших тяжкие последствия, не было”, — уточняет представитель СБУ.
Если человек занял в оккупации руководящую должность в любом учреждении, даже в больнице или школе, квалифицировать его действия как проступок уже не удастся.
В каких случаях можно избежать наказания за сепаратизм
Полностью оправдаться в суде может помочь статья 40 Уголовного кодекса Украины.
“Не является преступлением действие или бездействие лица, причинившего вред правоохранительным интересам под непосредственным влиянием. То есть это действия, которые имеют признаки уголовных правонарушений, но совершенные лицом под влиянием принуждения, будь то физическое или психологическое. Или, возможно, лицо находилось в состоянии крайней необходимости и не могла иным образом поступить. Это все предмет глубокого рассмотрения во время судебных заседаний и принятия судами решений по таким уголовным делам”, — объясняет директор Краматорского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Виктория Харенко.
Кроме того, судьи нередко назначают осужденным испытательный срок — как Сергею Баканову из Северска, который после признания своей вины получил шанс на исправление, а позже выступил перед школьниками по случаю Дня ВСУ.
Работа над этими проектами стала возможной благодаря Fight for Facts, реализуемому при финансовой поддержке Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии.
16