Обстрелянные святыни: могут ли церкви получить компенсацию за поврежденное имущество на ремонт здания
Около сотни храмов пострадали от обстрелов в Донецкой области с начала полномасштабного российского вторжения. Культовые сооружения подвергаются обстрелам вместе с жилыми домами, объектами инфраструктуры, государственными учреждениями, зданиями бизнесов. Рассказываем, может ли церковь получить компенсацию на ремонт, если здание пострадало в результате боевых действий.
Под Константиновкой поврежденный от обстрелов храм восстанавливали самостоятельно
Окна закрыты фанерой, на стенах следы от осколков. Так выглядит сейчас храм Святого Великомученика Димитрия Солунского Православной церкви Украины.
Здание храма в Нововодмитровке, недалеко от Константиновки, пострадало в августе 2022 года, когда россияне ударили по прифронтовому селу.
“Кассетами прилетело, легло на территорию храма. Был поврежден забор, ворота. Алтарь весь был прошит этими кассетами. Многие иконы были повреждены, окна со стороны алтаря, верхние окна. Была бы там служба, наверное, живой никто не остался бы”, — вспоминает иерей храма Владимир Кутузов.
Священник рассказывает, что повреждения частично устранили собственными силами.
“Позашивали ОСБ-листами окна, немного подмазали стены. Делали своими силами, сельсовет помог с материалами. Мы не вызвали полицию фиксировать повреждения, я был у военных тогда, приехать в храм смог через три дня”, — рассказывает Владимир Кутузов.
Иерей отмечает, что ремонтировать храм капитально в ближайшее время не планируется, поэтому и дополнительного финансирования не ищут.
“Обстрелы все ближе и ближе к нам. То есть, если напрямую взять, то это шесть километров до Часового Яра, который мощно обстреливают россияне. Хотелось бы что-то сделать, но, не дай Бог, опять что-нибудь прилетит. Не видим сейчас смысла и окна новые ставить, пока летает всякая гадость. Потому пока так. Что могли – подремонтировали, а дальше посмотрим”, – говорит иерей.
Храм в Часовом Яре не будут ремонтировать до окончания боевых действий
Борисо-Глебский храм Украинской православной церкви в Часовом Яре попадает под обстрелы с осени 2022 года.
“Наш храм расположен в поселке Канал, [он имеет такое название,] потому что там проходит канал “Северский Донец — Донбасс”. И он ближе к Бахмуту. Часов Яр — это одна из самых высоких точек Донетчины рядом с такими городами, как Дебальцево, Иловайск. Наш храм находится на высоте 230 метров над уровнем моря. Это было гордостью. А теперь он стал объектом для военных действий. До декабря [2022 года] мы там служили, в самом храме”, — рассказывает настоятель храма, протоиерей Олег Кручинин.
Первые разрушения в храме ремонтировали тоже своими силами, за помощью обращались в местную администрацию.
“Разрушения тогда уже немного были. Окна несколько раз вылетали и в храме и в церковном доме. Сначала мы закрывали пленкой. Потом поняли, что пленкой вообще неэффективно. Стали ОСБ-листами забивать – эти листы тоже вылетали потом от другой взрывной волны. Мы обращались в городскую военную администрацию, нам помогли из местного бюджета, выделили генератор, когда еще можно было служить. Гуманитарку, воду привозили”, — говорит Олег Кручинин.
До 19 декабря 2022 года в храме регулярно проводили богослужения, но впоследствии из-за обстрелов пришлось дважды переезжать в другие помещения. Теперь прихожане Борисо-Глебского храма собираются на службы в здании другой церкви, но и там уже небезопасно.
“Прихожане уже активно уезжали. Мы перебрались в подвал пятиэтажки вблизи храма. Там раньше была аптека и под аптекой хороший подвал. Такой просторный, большой, с вытяжкой, с двумя входами. Там жили прихожане, и раз в неделю мы приезжали туда на службу, потому что с семьей тогда уже перебрались в Краматорск. Там встречали Рождество Христово в 2023 году. Тогда еще иностранные журналисты приезжали снимали литургию в подвале. И я даже сказал тогда, что Христос родился в пещере и сейчас мы в пещере встречаем Рождество. Такой символизм”, – вспоминает священник.
Олег Кручинин говорит, что из-за обострения боевых действий и постоянных обстрелов Часового Яра пока не видит смысла восстанавливать храм.
“Мы не пытались больше ремонтировать храм на Канале. Фронт, к сожалению, приближается. Поэтому нет смысла какие-то капитальные ремонты там делать. К тому же это было бы опасно для строителей. Там проломленная бомбой алтарная часть — самое главное место храма, крыша там полностью проломлена. Плюс еще в храм было попадание прямое. Плюс в колокольню, в церковный дом. Там разрушены стены, гараж, дома. То есть там практически заново нужно строить. Хотя здесь есть и другой момент. Храм нужно строить там, где живут люди. А на Канале там все разрушено, не только храм. То есть там нужно восстанавливать всю инфраструктуру, и когда уже будут люди, тогда есть смысл говорить о храме”, — заключает настоятель.
Восстановление церквей после обстрелов: что предлагают в Украине
Получить компенсацию за поврежденное имущество сейчас могут владельцы жилых домов и квартир. По программе “єВідновлення” претендовать на компенсацию могут люди, чье поврежденное или разрушенное жилье не находится в оккупации.
Религиозные организации согласно Закону Украины “О свободе совести и религиозных организациях” признаются юридическими лицами.
В Министерстве развития громад, территорий и инфраструктуры Украины на запрос Вильного радио сообщили, что сейчас в Украине не предусмотрена компенсация за поврежденное имущество юридических лиц. То есть подать заявку на “єВідновлення” для получения компенсации церкви не могут. Но разрушения им советуют фиксировать в Реестре поврежденного и уничтоженного имущества.
“Поскольку отсутствует законодательный акт, определяющий механизм компенсаций для юридических лиц, имущество которых пострадало от вооруженной агрессии Российской Федерации, и источник наполнения фондов такой компенсации, продолжается решение вопроса передачи данных и их перечня, которые должны вноситься в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества ”, — сообщил в ответ на запрос заместитель министра развития громад, территорий и инфраструктуры Украины по цифровому развитию, цифровым трансформациям и цифровизации Анатолий Комирный.
верификацию. Зарегистрировать поврежденный объект могут местные администрации, ВА, ВГА, исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных советов. По состоянию на апрель 2024 года в Реестр по Украине внесли 43 разрушенных или поврежденных культовых сооружения.
Чаще религиозные организации пользуются зданиями, которые находятся в государственной собственности. И государственным органом, который занимается этим имуществом, является соответствующая ОГА (ОВА). Обладминистрации могут получать деньги на восстановление поврежденных объектов из Фонда восстановления разрушенного имущества и инфраструктуры. Средства на конкретный объект собирают на портале United24 после подачи заявки и одобрения комиссией.
В Минвосстановления отмечают, что сейчас одним из способов восстановления зданий юридических лиц может быть использование денег из этого фонда. Механизм использования средств предусмотрен постановлением Кабмина от 29 июля 2022 года №879 “Некоторые вопросы финансирования работ по восстановлению разрушенного имущества и инфраструктуры”. Правда, в перечне объектов, на которые могут быть выделены компенсации, культовых сооружений нет.
Восстановление разрушенных храмов: суд и фонды местных администраций
В Министерстве восстановления также уточняют, что заниматься компенсацией могут и местные администрации.
“Органы местного самоуправления могут утверждать местные программы и создавать фонды с целью предоставления компенсации на восстановление поврежденных или разрушенных объектов недвижимого имущества”, — говорится в ответе на запрос.
В то же время, юристы советуют подавать заявление в суд, чтобы попытаться возместить ущерб за поврежденное имущество. Для этого следует подать гражданский иск в рамках уголовного производства. Также можно обратиться в Европейский суд по правам человека, но только в случае, если объект был поврежден до 16 сентября 2022 года — после этой даты Россию исключили из Совета Европы, так что такие дела не будут рассматриваться.
В суде можно аргументировать, что разрушение здания произошло в результате военного преступления (преднамеренное нападение на гражданские объекты, масштабное уничтожение или присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью, неизбирательные атаки).
Как восстанавливают поврежденные обстрелами храмы в Украине
Массово в Украине церкви после обстрелов не ремонтируют, а, например, в Одессе на восстановление поврежденного российским обстрелом в 2023 году Спасо-Преображенского собора МП собирали деньги через специально открытый благотворительный фонд. А еще в соборе собирали пожертвования на восстановление и продавали кирпичи, где обещали написать имя благотворителя и использовать в восстановлении пострадавшей стены.
За средства благотворителей и прихожан Одесской епархии в соборе восстановили крышу и приступили к восстановлению наиболее поврежденной части здания. Кроме того, Италия и Украина подписали соглашение о реконструкции Спасо-Преображенского собора и итальянцы выделили 500 тыс. евро на восстановление святыни.
Этот материал Вильне радио подготовило как участник Сети “Окно восстановления”. Все о восстановлении пострадавших регионов Украины узнавайте на единой платформе recovery.win
Ранее мы рассказывали о том, как в Донецкой области начали разминирование полей, сколько это стоит, к кому обращаться и как получить сертификат, чтобы засевать.
14Этот материал опубликован при поддержке Европейского фонда за демократию (EED). Его содержание не обязательно отражает официальную позицию EED. Информация или взгляды, изложенные в данном материале, являются исключительной ответственностью его авторов.
