Некоторые ветераны, имеющие право на досрочное назначение пенсии, сталкиваются с трудностями с ее оформлением. Военный Алексей — один из тех, кому отказали в досрочной пенсии, несмотря на государственные гарантии. По закону один месяц службы в Вооруженных силах Украины засчитывается как три, а значит защитник может попросить, чтобы его пенсию пересчитали.
В этом материале мы вместе с юристами и ветеранами, которые столкнулись с подобными ситуациями, исследуем, как защитить свои права. Рассказываем, что делать, если Пенсионный фонд отказывает в перерасчете пенсионного стажа, и делимся примерами судебных решений в пользу защитников.
Это второй текст из серии материалов Вильного радио «Защита прав ветеранов в Украине». Мы создали этот спецпроект, чтобы помочь защитникам отстаивать себя в суде. Недавно мы разъясняли, как военным и ветеранам через суд отменить начисленные проценты или пеню по кредиту. Вскоре на нашем сайте выйдет еще один текст, посвященный восстановлению на работе после увольнения с военной службы.
Алексей (имя изменено по просьбе собеседника, — ред.) с 2022 года защищал Украину от российских захватчиков. Защитник воевал на Запорожском, Херсонском и Донецком направлениях.
В начале 2024 года Алексей подал заявление в Пенсионный фонд Украины (ПФУ), чтобы ему назначили досрочную пенсию по возрасту. Однако получил отказ, поскольку якобы «имеет недостаточно страхового стажа, чтобы получить такой вид пенсии».
Но мужчина утверждает: такое решение вынесли несправедливо, потому что по законодательству каждый месяц его службы на фронте можно зачислить в страховой стаж как три.
Алексей обратился с иском в суд, чтобы обязать Пенсионный фонд засчитать его военный стаж. И выиграл.
Коэффициент «один месяц за три» действует для всех военнослужащих, имеющих удостоверение участника боевых действий. Однако, как объясняет юрист Центра правовой помощи в Киеве Екатерина Бескоровайная, Пенсионный фонд нередко рассчитывает страховой стаж защитников по другим правилам.
Так, в статье 115 закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» говорится, что участники боевых действий имеют право на досрочную пенсию: мужчины — с 55 лет, если имеют 25 лет страхового стажа, а женщины — с 50 лет при наличии 20 лет стажа.
«Пенсионный фонд при обработке заявления [участника боевых действий] на назначение пенсии руководствуется именно 115-й статьей [вышеуказанного закона]. Это главный документ, которым руководствуется учреждение при рассмотрении заявок о назначении пенсии, а другое законодательство они не обрабатывают. И считают общий стаж один в один — без добавления коэффициента, [по которому месяц службы в ВСУ засчитывают как три]», — говорит Екатерина Бескоровайная.
Также отказать в досрочном назначении пенсии могут по другим причинам:
«Из-за нарушения или несоблюдения правил Пенсионный фонд отказывает. Людям приходится бегать по архивам или предприятиям и собирать новые справки. Но вины работника в этом нет, ведь он не должен отвечать за правильное заполнение трудовой книжки, и это не должно лишать его назначения пенсии», — отмечает юрист.
Главный юрист Калушского бюро Безоплатной правовой помощи Богдан Побигун, который занимается делом Алексея, отмечает: в законодательстве есть неоднозначные моменты, из-за которых Пенсионный фонд не может самостоятельно принять решение о начислении выплат. Чтобы избежать ответственности за возможные ошибки, учреждение требует судебного решения.
Прежде чем идти в суд, нужно собрать доказательную базу, которая заставит Пенсионный фонд засчитать стаж. Далее рассказываем, что именно для этого понадобится.
В целом 95% дел о зачислении пенсионного стажа можно считать выигрышными, отмечает юрист Богдан Побигун. Но для того, чтобы суд принял решение в пользу ветерана, нужно подготовить пакет документов.
«Главное в этом деле — собрать необходимые документы, среди которых справка о прохождении службы и выписка из приказа, который определяет периоды и места боевой деятельности защитника. Именно это дает возможность ожидать признания периода службы 1 месяц за 3», — говорит юрист Богдан Побигун.
Нотариально заверенные копии суд может не принять, поэтому все бумаги должны быть в оригинале. Вот перечень необходимых документов:
Также есть возможность подать заявление онлайн. Для этого нужно:
Правозащитница Екатерина Бескоровайная отмечает: «После подачи судебного заявления с пакетом документов Пенсионный фонд принимает решение о назначении пенсии от 5 рабочих дней».
Дело Алексея о досрочной пенсии прошло первую инстанцию. Также его рассмотрели в апелляционном суде.
Юриста, который помог мужчине собрать пакет документов и представляет его интересы в суде, государство предоставило бесплатно. Такое право участникам боевых действий гарантирует законодательство для ветеранов войны.
Чтобы воспользоваться бесплатной юридической помощью, достаточно обратиться в Единый контактный центр по телефону: 0 800 213 103. Если вы за границей, звоните по этому номеру: 044 363 10 41.
В Украине есть и другие организации, которые оказывают правовую помощь ветеранам и военнослужащим. Она может быть как бесплатной, так и платной, а цена будет зависеть от специалиста:
Напомним, участники боевых действий, проживающие в общежитиях, могут оплачивать коммунальные услуги по сниженным тарифам. Льготы распространяются на квартплату, газ и электроэнергию, а также оплату твердого топлива и баллонного газа. Оформить льготы можно офлайн или онлайн на порталах электронных услуг — подробнее в материале.
Работа над этими проектами стала возможной благодаря проекту Fight for Facts, который реализуется при финансовой поддержке Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии.