Поддержите Вильне Радио
Бюджет Мирненской громады на 2026 год почти полностью будет состоять из государственных дотаций. Из-за падения налоговых поступлений и частичной оккупации собственные поступления сократились до минимума. Впрочем, громада планирует не уменьшать расходы на социальные программы (помощь переселенцам, ветеранам, детям и т. д.).
В ответе на запрос Вильного Радио администрация Мирненской поселковой военной администрации объяснила, как планируют распределять средства в следующем году и почему социальные программы остаются приоритетом.
Доходы бюджета Мирненской поселковой громады на 2026 год предварительно оцениваются в 14,6 млн гривен, без поступлений в специальный фонд вообще. Последний могли бы наполнять остатки целевых денег с 2025 года, заработок коммунальных учреждений или доходы от продажи имущества.
Как пояснили в ВА в ответе на запрос, основным источником финансирования громады остаются государственные средства: дополнительная дотация из госбюджета — это более 12 млн грн и образовательная субвенция в сумме 428,5 тыс. грн.
Дотация — это деньги, которые передают из одного бюджета в другой для финансирования нужд, на которые не хватает собственных доходов. Дотации выделяют без целевого назначения, поэтому получатель может сам определять, на что пойдут эти деньги. Возвращать их предоставителю не нужно.
Субвенция — это деньги, которые выделяют на конкретные нужды: образование, медицину, инфраструктуру и т. д. Например, громада может получить субвенцию на ремонт дорог или выплату зарплат медикам, и потратить эти средства на что-то другое нельзя. Если использовать их не в полном объеме, неизрасходованную часть могут потребовать вернуть.
Собственные доходы громады, по прогнозам, составят лишь седьмую часть бюджета — ожидается, что их будет чуть более 2 млн грн. Такая небольшая сумма объясняется резким падением налоговых поступлений в течение 2022-2025 годов и фактическим отсутствием местных налогов на оккупированных территориях.
“При расчете прогноза доходов бюджета Мирненской поселковой територіальної громади на 2026 год учитывались основные прогнозные показатели экономического и социального развития Украины, норм налогового и бюджетного законодательства”, — рассказали в Мирненской военной администрации.
Впрочем, боевые действия на территории громады мешают составить реалистичные прогнозы ее экономического и социального развития, добавили в администрации.
Проект бюджета на 2026 год почти полностью меняет структуру расходов громады. Как подчеркнули в ответе на запрос, расходы на коммунальные услуги и энергоносители на следующий год не закладывались.
Вместо этого основную часть расходов составят программы социальной защиты, которые остаются ключевыми из-за значительного количества переселенцев.
“Сейчас таких людей — 1162, и именно для их поддержки действует программа на 2024-2025 годы. Объем финансирования в 2025 году составил 800 тыс. грн, а за девять месяцев уже направили 584,5 тыс. грн, в частности на материальную помощь 89 семьям”, — отмечают в поселковой администрации.
На 2026 год на реализацию этой программы планируют выделить 710 тыс. грн, что меньше, чем в предыдущем бюджетном периоде.
Расходы на поддержку ветеранов и семей защитников и защитниц Украины остаются стабильными. В 2025 году на эту сферу предусмотрели 500 тыс. грн, и за девять месяцев помощь получили 51 человек — это единовременные выплаты, поддержка раненым, компенсации для тех, кто вернулся из плена, а также выплаты к государственным праздникам.
По состоянию на 1 сентября 2025 года на подконтрольной Украине территории проживали 27 ветеранов из громады Мирны. Из них 5 человек проходили службу в Вооруженных силах Украины и Государственной пограничной службе, а 22 человека имели статус ветеранов войны — среди них один ветеран с инвалидностью и 21 участник боевых действий (в том числе две женщины).
Параллельно работает программа санаторно-курортного лечения для ветеранов и семей погибших на 2025-2027 годы, на которую в совокупности заложили 90 тыс. грн. На 2026-2028 годы готовят новую ветеранскую программу, в которой сокращений не предусматривают, ведь деньги на это распределяют из государственных поступлений.
Отдельным направлением бюджета являются программы работы с детьми из социально уязвимых категорий. В начале 2025 года право на оздоровление за счет бюджета имели 57 таких детей из громады, и в этом году программа получила 120 тыс. грн.
Это позволило оздоровить четырех детей за счет громады, а еще четверо поехали в “Артек” за государственные средства. На 2026 год планируется выделить 130 тыс. грн.
В Мирненской поселковой ВА объяснили, что из-за частичной оккупации территории громады предсказать развитие сети образовательных и культурных учреждений невозможно. Финансирование этих статей идет преимущественно на зарплату работников этих учреждений. Часть из них работает дистанционно, а некоторых отправили в простой.
В окончательном варианте бюджета не предусмотрены средства на строительство социального жилья и содержание центров поддержки переселенцев, хотя администрация предполагает, что такие корректировки могут быть внесены в течение года.
“Социальную составляющую бюджета прогнозируют, опираясь на реальные возможности и имеющиеся данные, но из-за непредсказуемой ситуации с безопасностью точные прогнозы делать невозможно. Корректировка показателей возможна уже в 2026 году”, — сообщила начальница Мирненской поселковой военной администрации Надежда Сердюкова.
Громада не имеет кредитов и не планирует их брать, а совместных проектов с международными донорскими организациями на сегодняшний день не реализует. На следующий год участвовать в донорских программах пока громада также не планирует.
Ранее мы рассказывали, какой была зарплата руководства Мирненской военной администрации во втором квартале 2025 года.