Иногда партнеры или партнерши погибших на войне или пропавших без вести защитников не могут получить предусмотренную законодательством социальную помощь. Чаще в выплатах отказывают тем, кто не был официально женат или замужем. Рассказываем, как доказать, что люди были семьей и партнер — близкий родственник, чтобы получить выплаты семьям военных.
Об этих и других юридических нюансах Вильне радио расспросило юрисконсульта благотворительного фонда “Каритас-Мариуполь” Оксану Федорову.
Претендовать на выплаты в случае гибели военного или его исчезновения могут близкие родственники или люди, для которых он был кормильцем. Если родство не подтверждено документально, это можно сделать через суд. К тому же для подтверждения совместного проживания мужчины и женщины нужно обратиться к местной власти и в воинскую часть. То, что военный содержал не близких родственников, а, например, брата или сестру, тоже нужно доказывать через суд.
Если пара не состояла в официальном браке, но имеет общего ребенка, доказывать совместное проживание нет необходимости. В таком случае важно, чтобы погибший или пропавший без вести военный был записан как один из родителей в свидетельстве о рождении ребенка. Тогда получателем материальной помощи будет ребенок, потому и документы на выплаты нужно подавать от имени ребенка. А мать или отец – его представители.
Если же пара не состояла в зарегистрированном браке и не имеет общих детей, придется доказывать совместное проживание через суд, чтобы партнер мог претендовать на выплаты семьям военных.
Чтобы доказать совместное проживание супругов, нужно пройти несколько инстанций:
Разберем это подробнее.
Итак, прежде всего, нужно составить соответствующий акт от местных властей. Это могут сделать старосты, местные депутаты, председатели комитетов самоорганизации населения. Для акта нужны свидетели – чаще всего соседи пары.
“Партнеры проживали вместе, их видели соседи, их видели местные власти. Они вели общее хозяйство, было какое-то здание, куда покупали телевизор, холодильник и т.д. Надо установить, что в это время у них было что-то общее. Как это устанавливается? Приходил представитель местных властей, составлял акт, где вписывали показания двух-трех соседей. Этот акт устанавливал, что они проживали вместе”, – объясняет на примере юрисконсульт БФ “Каритас-Мариуполь” Оксана Федорова.
С этим актом следует обратиться в воинскую часть. Кроме акта нужно предоставить следующие документы:
После отказа оформлять выплаты на основе акта следует идти в суд.
“Если они с этим актом придут в воинскую часть, где служил погибший или пропавший без вести, то там скажут, что этот акт не подходит, давайте решение суда. Этот акт — это только доказательство для судебного дела”.
С конца 2022 года процедуру назначения выплат родственникам погибших или пропавших на войне изменили. Теперь рассмотрение дела в суде может растянуться на годы, говорит Оксана Федорова. Ранее факт совместного проживания гражданский суд устанавливал в течение 10 дней, воинская часть выступала как заинтересованное лицо.
Теперь после отказа воинской части в оформлении финансовой помощи следует обращаться в административный суд.
“Это не будет так быстро, что [нужны] только свидетели и акт. Уже идет истец и ответчик. Это уже не гражданский суд, а административный. И рассматривается это не 10 дней, как раньше, а может до года и больше. И в этот суд нужно приносить кучу документов, что вы покупали вместе какую-то мебель, недвижимость, и свидетелей туда приводить. И несете какие-то справки, что, может, в больницу где-то вместе ходили.
Когда человека берут на службу, в воинской части указывается самый близкий человек, которому часть должна сообщить, если с военным что-нибудь произойдет. Если этим человеком указали сожительницу, это уже очень хорошее доказательство, что он считает ее женой”, — рассказывает Оксана Федорова.
“К тому же может сложиться такая ситуация, что воеинская часть не примет даже решение суда, будет апелляция, может что-то не понравиться. А дальше может быть и кассация, а это может очень долго продолжаться. На сегодняшний день, к сожалению, такая нехорошая практика”.
Претендовать на выплаты в случае гибели военного или его исчезновения без вести могут дети, родители, муж или жена, если не женились или вышли замуж снова, или люди, которых военный обеспечивал в качестве кормильца.
То, что военный был кормильцем и содержал не близких родственников, а например брата или сестру, тоже нужно доказывать через суд. По решению суда люди, находившиеся на содержании, тоже могут претендовать на выплаты.
“Это бывает непросто доказать. Например, пара не состояла в браке, мужчина погиб или пропал без вести на фронте. Женщине, возможно, придется доказывать в суде, что они не просто проживали как муж и жена, а она еще на его деньги жила. То есть, если женщина нормально зарабатывала и от этого мужчины не зависела, то могут сказать, что, может, и помощь тебе и не нужна, будем искать других родственников. Например, у него есть бывшая жена и дети, так дети имеют право претендовать на помощь, и родители тоже”, — объясняет Оксана Федорова.
Оксана Федорова объясняет: на получение выплат, предусмотренных родным погибших или пропавших без вести военных, может быть много претендентов. И тогда важно через суд доказать, что человек потерял кормильца. Юристка делится случаем из собственной практики.
Мужчина пропал без вести на фронте, он 20 лет прожил с женщиной, воспитал ее четырех детей от первого мужа, они вместе построили дом и купили авто. Все эти годы он работал и сам обеспечивал семью — у женщины проблемы со здоровьем. Но доказать совместное проживание нельзя, потому что женщина так и не развелась с первым мужем. Поэтому для того, чтобы она могла претендовать на выплаты, юристы пытаются через суд доказать потерю кормильца уже без факта установления совместного проживания.
“К тому же этот мужчина был женат и имеет ребенка от первого брака. Он тоже имеет право на выплаты. Но мы выяснили, что с первой женой он разошелся, потому что она ему изменила и ребенок не от него, хотя записан на него, имеет его отчество. В таких сложных случаях нужно работать над тем, чтобы признать, что пропавший был кормильцем”, — рассказывает юристка.
На пенсию по потере кормильца имеют право родственники, которых он обеспечивал.
“Важно, чтобы было подтверждение, что он без вести пропал, и возбуждено уголовное дело. Обычно заявление об исчезновении в полицию подает воинская часть, но могут обратиться и родственники. Если это не официальный брак и нет общих детей, то для оформления пенсии нужно решение суда о потере кормильца”, — говорит юрист.
Она добавляет, что процедуру оформления выплат семьям военных можно немного облегчить, если одновременно обратиться и в воинскую часть, и в пенсионный фонд.
“Можно подавать документы в воинскую часть на эти 100 тысяч одноразовой помощи и параллельно пойти в пенсионный фонд, в суде установить факт совместного проживания, быть заинтересованным лицом. Тогда не придется с воинской частью идти в административный суд. За 10 дней дадут решение, с ним идешь в пенсионный фонд, говоришь, что кормилец пропал без вести, и даешь выдержку из полиции, что этот человек находится в розыске”, — разъясняет Оксана Федорова.
Важно: обращения во все инстанции нужно подавать в письменном виде и регистрировать. Так в спорных случаях вы сможете подтвердить факт обращения.
Напомним, в июне Верховная Рада приняла закон о доплатах и отпусках военным. Этим законом, в частности, предусмотрели, что близкие военнослужащих, которые умерли из-за ранения, будут получать одноразовую выплату — 100 тысяч гривен.