Из Бахмута успели вывезти только часть пенсионных и образовательных архивов: что делать, если ваши документы остались в городе
Силами волонтеров и чиновников из фронтового Бахмута пытаются вывезти документы государственных учреждений. Известно, что пенсионные и образовательные архивы успели эвакуировать частично. Мы расспросили юриста, что делать, если ВСУ придется отойти из города и оставить захватчикам часть важных документов.
10 февраля журналистка “Правового контроля” Ольга Данилова вместе с волонтерами посетила Бахмут, чтобы вывезти часть образовательных архивов.
Тогда благодаря волонтерам благотворительного фонда “Добрий рух”, которые эвакуировали архивы, стало известно, что в здании Бахмутского управления образования до сих пор полны полки документов.
Среди эвакуированных документов нашлись ксерокопии паспортов и других личных документов бахмутчан.
По состоянию на 15 февраля эвакуировать все архивы не удалось. Сколько их еще остается в этом и других государственных учреждениях Бахмута, неизвестно.
“Работы не закончили, они еще продолжаются. Будут ли еще туда ездить [волонтеры], я не знаю. Мы планируем, но это зависит от ситуации, потому что теперь алгоритмы пропусков есть”, — говорит Вильному радио глава управления образования Бахмутского горсовета Оксана Карпец.
Что делать, если вы потеряли документы об образовании
Документы о высшем образовании, изданные после 2012 года, легко восстановить, говорит в комментарии Вильному радио юрист стратегического отдела благотворительного фонда “Право на защиту” Инна Ященко. А школьные документы доступны с 2000 года.
Дубликаты документов о среднем, профессиональном и высшем образовании содержатся в Единой государственной электронной базе по вопросам образования (ЕГЭБО). По ссылке можно выбрать тип документов, который вам нужно восстановить.
“При отсутствии в ЕГЭБО информации, подтверждающей факт выдачи документа о высшем образовании, ответственное лицо высшего образования загружает в ЕГЭБО сканированные копии документов, подтверждающих получение лицом соответствующей степени высшего образования”, – говорит Инна Ященко.
Это могут быть следующие документы:
- архивная справка об обучении;
- выписка из журнала выдачи документов о высшем образовании;
- акт ликвидирования первичного документа о высшем образовании.
В реестре нет только документов о выпускниках военных вузов и военных учебных подразделений при вузах.
Если восстановить документы через электронную базу не получилось, остается идти в суд.
“Если информация о факте выдачи первичного документа о высшем образовании отсутствует в ЕГЭБО и недоступны, потеряны, уничтожены архивы высшего учебного заведения, то лицу следует обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта получения лицом соответствующей степени образовательно-квалификационного уровня высшего образования”, — говорит юрист.
Люди, которые не окончили среднее образование и выехали из прифронтовой зоны, могут восстановить образовательные документы на новом месте. Для этого необходимо прийти в любую местную школу и сдать экзамены, которые подтвердят уровень знаний. После успешных экзаменов школа выдаст необходимый документ.
Архивы пенсионного фонда тоже вывезли частично, но пенсии всем будут начислять
“По всем управлениям Пенсионного фонда на сегодняшнюю дату (21 февраля, – ред.) нам удалось вывезти часть архивов. Эта работа еще продолжается. Учитывая, что у нас больше миллиона пенсионных дел, эта работа очень тяжелая. Если взять, например, Торецк или Константиновку, то там настолько участились прилеты, что приходится учитывать безопасность людей, а у нас работают исключительно женщины. Погрузка и транспортировка делается руками женщин, государственным структурам сейчас сложно”, — рассказала Вильному радио начальница главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Наталья Рад во время областного брифинга.
Но без пенсионных выплат жители Донетчины не останутся, подчеркивает чиновник.
“У нас уже долгое время проходит оцифровка пенсионных дел. То есть, есть электронная и бумажная версия пенсионного дела, которую мы оцифровываем в полном количестве страниц. Любой человек, получивший пенсионные выплаты, даже в случаях приостановки выплат, имеет [в цифровой версии] все сведения о составляющих выплатах, а это стаж, заработная плата и все другие моменты, из которых состоят пенсионные выплаты”, — говорит глава главного управления Пенсионного фонда Донецкой области.
По ее словам, оцифровать успели бумажные документы всех жителей подконтрольной части Донетчины.
Утраченный страховой стаж можно восстановить, а со льготным стажем сложнее
Юрист отмечает: все, кто уже получал пенсии, будут получать их и дальше — их документы точно есть в цифровом виде.
“Что касается лиц, еще не достигших пенсионного возраста, то следует отметить, что с 2021 года стартовал переход на электронный учет трудовой деятельности. Работодатель должен в кратчайшие сроки обеспечить оцифровку сведений о трудовой деятельности работника и выдать трудовые книжки на руки”, — отмечает юрист благотворительного фонда “Право на защиту” Инна Ященко.
Временно безработные могли также отсканировать данные о своей трудовой деятельности и самостоятельно предоставить их в пенсионный фонд, чтобы там сделали их электронную копию.
“Эти действия позволяют избежать последствий потери документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности до 2004 года”, – уточняет Инна Ященко.
Отметим, с 1 января 2004 года по закону “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” рабочий стаж связали с выплатой страховых взносов. То есть в стаж засчитываются только периоды, когда человек уплачивал страховые взносы. Данные с 2004 года хранятся в электронной базе пенсионного фонда.
Страховой стаж, полученный работником до 1 января 2004 года, можно подтвердить только записями в трудовой книжке — бумажной или отсканированной. Но даже если их отсканировать не удалось, а трудовая осталась в оккупации, это еще не означает, что стаж потерян навсегда.
“Стаж работы можно установить в судебном порядке на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знали заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, в том числе колхозе или в одной системе, и имели документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают работу заявителя”, — объясняет процедуру юрист благотворительного фонда “Право на защиту”.
Для назначения льготной пенсии важную роль играют документы об аттестации рабочего места, а также справки с предприятия о работе, дающей право на льготный стаж.
“В случае потери этих документов и не сохранения архивов предприятий, организаций или местных архивов, в которые на хранение переданы кадровые документы, подтвердить свое право на льготную пенсию будет крайне проблемно”, — предупреждает Инна Ященко.
Сложность заключается в изменениях, которые правительство в прошлом году внесло в постановлении № 637, которое определяет порядок подтверждения стажа для назначения пенсии без трудовой книжки. В документе говорится, что в случае уничтожения предприятия и потери архивов о работе пенсии на льготных условиях будут назначаться “в порядке, определенном Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики и Минфином”. Такого порядка пока нет, говорит юрист.
“Поэтому советуем всем своевременно получать подтверждающие документы, сканировать их и отправлять в электронном виде в Пенсионный фонд Украины”, — призывает Инна Ященко.
Застрахованные украинцы могут подтвердить страховой стаж с 2000 года
Данные по пенсионным выплатам вносятся автоматически с 1 июля 2000 года на основе отчетности страховщиков. Для этого создали электронный реестр общеобязательного социального страхования. Если трудовой книжки для подтверждения стажа нет, вместо нее используются данные из этого реестра.
1 января 2004 года в трудовом законодательстве появилось понятие “страхового стажа”. С этой даты его начали учитывать при начислении пенсии.
“Несмотря на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и основным документом, подтверждающим стаж работы, в страховой стаж с 01.01.2004 года причисляются только те периоды трудовой деятельности, за которые уплачены страховые взносы”, — объясняет юрист Инна Ященко.
В реестре общеобязательного социального страхования, который заработал 1 июля 2000 года, есть данные о рабочем стаже еще до введения понятия “страхового стажа”. Следовательно, их можно использовать, чтобы доказать, что вы работали в этот период.
“Данные о трудовой деятельности с 2000 года, содержащиеся в персонифицированном учете застрахованных лиц, могут быть использованы при доказательстве наличия трудовой деятельности за период с 2000 года по 1 января 2004 года”, — говорит юрист.
Так что застрахованные граждане могут получить данные о своем трудовом стаже с 2000 года.
***
Если вам нужна юридическая консультация по потере документов, социальных выплат, жилья для переселенцев и пересечения границы, можете обратиться к юристам благотворительного фонда “Право на защиту”. С понедельника по пятницу с 8:00 до 21:00 звоните по телефону:
+38 099 507 50 90
+38 068 507 50 90
+38 093 507 50 90
Также можете написать юристам в чат в телеграмме.
Напомним, украинцы, которые из-за войны выехали за пределы страны и достигли пенсионного возраста, могут оформить и получать пенсию за границей.
Читайте также:
327Этот материал опубликован при поддержке Европейского фонда за демократию (EED). Его содержание не обязательно отражает официальную позицию EED. Информация или взгляды, изложенные в данном материале, являются исключительной ответственностью его авторов.
