Поддержите Вильне Радио
Вступление в армию РФ — не коллаборационизм, а государственная измена, а за некоторое сотрудничество с оккупантами должна быть административная, а не уголовная ответственность. Это предложения для изменений в статью о коллаборационной деятельности. Ведь из-за пробелов в законе некоторые приговоры, которые в Украине выносят за коллаборационизм, оказываются несправедливыми.
Статья появилась в Уголовном кодексе Украины уже после начала полномасштабного вторжения. Впрочем, получилась неоднозначной — об этом говорят и правозащитники, и правоохранители, которые с ней работают.
В отчете за второе полугодие 2024 года правозащитная организация ZMINA отмечает, что практика применения статьи 111-1 “Колаборационная деятельность” Уголовного кодекса Украины еще только нарабатывается, но среди уже вынесенных приговоров суда почти нет оправдательных.
Согласно с отчетом Верховного комиссара ООН, за полгода – с декабря 2024 по май 2025 года – украинские суды признали виновными в коллаборационизме 624 украинца. В то же время, как говорится в докладе, в 51 случае приговор был сомнительным, а подсудимых должны оправдать.
Дело в том, что, кроме тех, кто сознательно работал или работает на оккупационные администрации или силовые структуры, приговоры получают и работники бюджетных и коммунальных предприятий, подвластных захватчикам. Осуждают за коллаборационную деятельность и украинцев, работавших в оккупации, чтобы обеспечить повседневную жизнь гражданских.
Дискуссии о том, что статью Уголовного кодекса нужно доработать, ведутся уже несколько лет. В Верховной Раде зарегистрировали по меньшей мере восемь законопроектов, предлагающих изменения, но уже три года к теме не возвращались.
В то же время становится все больше апелляционных жалоб, особенно в отношении приговоров, вынесенных по части пятой статьи 111-1 УКУ. Однако только незначительное количество апелляционных производств имела положительный результат для стороны защиты.
Издание “Бабель” собрало пробелы статьи за коллаборационизм по дискуссии между прокурором Офиса Генпрокурора Александром Жилой и депутатом профильного правоохранительного комитета Александром Бакумовым, автором одного из законопроектов. Приводим основные положения.
Коллаборантов нужно отделить от других преступников, помогающих стране-агрессору: государственных изменников (ст. 111 УКУ), пособников государству-агрессору (ст. 111-2 УКУ) и так называемых “глорификаторов” (ст. 436-2 УКУ). Пока же из-за юридической недосказанности коллаборантами иногда признают тех, кто ими по факту не является.
Например, сейчас как коллаборационизм карается помощь военным и вступление в армию оккупантов. Впрочем, приговор за эти действия должны выносить по статье о государственной измене, ведь коллаборационизм — это гражданское и хозяйственное взаимодействие с врагом во время оккупации. Помощь армии врага – более серьезное преступление.
Вариант более точного определения уже есть в проекте нового Уголовного кодекса. Согласно ему, коллаборанты — граждане Украины, которые поддерживают государство-агрессора на оккупированных территориях и добровольно сотрудничают с ним в административной, политической, экономической и информационной сферах.
Также следует различать и понятия коллаборационизма и пособничества государству-агрессору. Чтобы их не путать, в Уголовном кодексе следует указать, что пособниками могут быть граждане не стран-участниц международного военного конфликта, а иностранцы, усиливающие государство-агрессора экономически и политически.
Если человек работает в оккупационной администрации и просто раздает гуманитарную помощь, это не должно считаться преступлением, тогда как сейчас в Украине за это уже есть обвинительные приговоры. Также следует различать вред, который наносят люди на разных должностях в тех же органах власти (например, руководитель отдела кадров оккупационной полиции и ее руководитель). Сейчас работа на любой должности в правоохранительных органах — это преступление с наказанием от семи до десяти лет лишения свободы.
Спасатели, которые тушат пожары в домах украинцев в оккупации, не наносят ущерб государству. Если же они обслуживают воинские части оккупантов, помогают спасать технику, — это другое дело.
Как вариант, можно установить ответственность не за то, что человек занимал определенную должность, а за конкретную работу, которую он выполнял: оперативно-розыскную, разведывательную, следственную.
Такая норма есть в статье о государственной измене: если человек сообщает, что его вербовали сделать что-то в ущерб Украине, его не наказывают. Если подобное пропишут и в статье о коллаборационизме, люди смогут документировать свое сотрудничество с оккупантами и при первой возможности сообщать обо всех деталях украинским правоохранителям.
Это определение уже есть в других законах, и там оно очень широко: включает и предприятия, и учреждения, и нотариат. Поэтому к ответственности за коллаборационизм привлекают широкий круг людей. Конкретное определение позволит этот круг сузить. К примеру, стоит уточнить, что коллаборантом может быть не любой сотрудник органов власти, а только руководитель, менеджер высокого ранга, имеющий полномочия принимать решение.
Две первые части статьи о коллаборационизме, касающиеся отрицания агрессии и добровольной работы на рядовой должности в незаконных органах власти, по мнению собеседников, следует декриминализировать и совершить административными правонарушениями.
Пока же в законе наказание по обеим частям – запрет занимать определенные должности от 10 до 15 лет. Такой срок противоречит Общей части Уголовного кодекса, которая, в частности, предусматривает, что запрет занимать должности может занять не более 5 лет.
Пока коллаборационизмом считается любая хозяйственная деятельность на оккупированных территориях, правоохранителям в ходе расследования следует ориентироваться на Международное гуманитарное право.
Например, одна из Женевских конвенций говорит о том, что оккупанты имеют право собирать на подконтрольных территориях налоги. Например, украинцы-ФЛПы, которые в оккупации перерегистрировались по нормам российского законодательства и уплачивают налоги в бюджет РФ, не являются коллаборантами. Однако это не означает полной амнистии для ФЛП — важно, кому именно они поставляли продукцию и оказывали услуги, выигрывали ли государственные тендеры, поддерживали ли каким-то образом армию оккупанта и так далее.
Ранее Вильне Радио рассказывало, кого в Украине могут осудить за госизмену и какие приговоры им выносят.