Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
В проекте госбюджета на 2027 год предусмотрено повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума, а также почти 85 миллиардов гривен на жилищные программы. В то же время значительная часть расходов будет зависеть от международного финансирования.
Вместе с экономистом Богданом Слуцким разбираем, как могут измениться социальные стандарты и что в проекте бюджета-2027 предусмотрено для переселенцев и владельцев разрушенного жилья.
По данным Министерства финансов, Украина завершает 2026 год с дополнительной потребностью в средствах, а часть международного финансирования зависит от того, выполнит ли государство взятые на себя обязательства.
По словам президента Владимира Зеленского, по состоянию на сентябрь около 15 миллиардов долларов международной помощи зависели от решений правительства, ещё столько же — от действий парламента.
«Это касается вполне конкретных законопроектов, принятие которых открывает доступ к средствам поддержки партнеров для Украины. Сегодня (1 сентября 2026 года, — ред.) в Верховной Раде были провалены три закона, которые могли бы дать Украине более 4 миллиардов долларов», — сказал Зеленский.
Кроме того, отметил президент, Украина ведет переговоры о выделении 27 миллиардов долларов на оборонную сферу.
Из-за финансовых трудностей часть потребностей приходится откладывать. Так, в Минфине сообщили, что финансирование части капитальных расходов перенесли на конец года.
«В то же время приоритет финансирования обороны, заработных плат, пенсий и социальных выплат сохраняется», — отметил первый заместитель министра финансов Роман Ермоличев.
Расходы — это деньги, которые государство планирует или тратит на определенные нужды: оборону, социальные выплаты, образование, медицину, восстановление, строительство и т. д.
Капитальные расходы — это деньги, которые государство тратит на строительство и ремонт дорог, школ, больниц и закупку оборудования.
Всего в проекте госбюджета на 2027 год предусмотрено 7,272 триллиона гривен расходов. Это на 864,9 миллиарда гривен больше, чем в бюджете на 2026 год с учетом изменений.
В проекте бюджета на 2027 год предлагается увеличить минимальную зарплату с 8647 до 9546 гривен. Впрочем, это сумма до уплаты налогов.
«Нужно понимать, что это «грязная» зарплата. То есть из неё ещё будет вычтён ПНФЛ в размере 18% и военный сбор в размере 5%. И фактически человек на руки получит чуть больше 7 тысяч гривен», — объясняет экономист Богдан Слуцкий.
Поэтому даже после повышения такая зарплата останется невысокой, особенно если человек живет в большом городе и самостоятельно оплачивает жилье.
Сейчас же после уплаты налогов минимальная зарплата составляет 6 658 гривен.
В то же время повышение минимальной зарплаты не означает, что все работники автоматически будут получать больше на ту же сумму. Фактический заработок зависит от должности, условий оплаты труда, надбавок и других составляющих.
В 2027 году прожиточный минимум в Украине предлагают увеличить на 10–11%, то есть примерно на 350 гривен на одного человека.
Этот показатель важен не только для социальных выплат. К нему привязаны некоторые зарплаты, в частности, судей, прокуроров, депутатов и госслужащих, а также выплаты в государственном секторе.
«Если зарплата или какая-либо выплата привязана к прожиточному минимуму, она тоже автоматически растет. И здесь может сложиться ситуация, когда человек с минимальной зарплатой получит плюс несколько сотен гривен, а человек, у которого зарплата привязана к этому показателю через коэффициент, получит уже значительно больше», — говорит Богдан Слуцкий.
В то же время сам прожиточный минимум, заложенный в бюджете, остается значительно ниже реальной суммы, необходимой человеку, считает собеседник. Сейчас этот показатель составляет 3 209 гривен в месяц, а в следующем году увеличится до 3 559 гривен.
В проекте госбюджета на 2027 год на поддержку людей со статусом ВПЛ заложили в общей сложности 83,2 миллиарда гривен. Это на 11,6 миллиарда гривен больше, чем в плане на 2026 год с учетом изменений.
Большая часть средств предназначена для ежемесячной помощи на проживание переселенцев. На неё планируют направить 39,6 миллиарда гривен — на 900 миллионов гривен больше, чем в плане на 2026 год.
Еще 12 миллиардов гривен предусмотрено на поддержку временного проживания переселенцев. Это на 5,3 миллиарда гривен больше, чем в плане на 2026 год.
В два раза больше, чем на текущий год, заложено на финансирование социальных услуг для ВПЛ: 4 миллиарда гривен против 2.
На программы занятости для переселенцев предусмотрено 3,5 миллиарда гривен, что почти на треть больше, чем в бюджете-2026.
Отдельно в проекте госбюджета на 2027 год предусмотрено 84,9 миллиарда гривен на жилищную политику.
Это на 38,3 миллиарда гривен больше, чем в плане на 2026 год с учетом изменений.
«Но если посмотреть на количество людей, претендующих на компенсации, становится понятно, что этого ресурса все равно недостаточно, чтобы покрыть все потребности», — отмечает Слуцкий.
По состоянию на 1 октября этого года без финансирования оставались более 60 тысяч жилищных сертификатов по программе «еВидновлення» и около 36,8 тысячи ваучеров на приобретение жилья для переселенцев с временно оккупированных территорий. В правительстве отмечают, что средства на жилищные программы надеются получить от международных партнеров.
В настоящее время часть финансирования программы жилищных ваучеров формируется за счет средств, оставшихся на счетах временно оккупированных территорий. В 2026 году из таких остатков направили около 14 миллиардов гривен.
По данным Министерства финансов, в бюджете на 2027 год средства на жилищные программы будут распределены по нескольким направлениям:
В целом в проекте бюджета на 2027 год расходы составляют около 7,2 триллиона гривен. Больше всего средств — 3,8 триллиона — планируют направить на оборонную сферу. Еще 225 миллиардов гривен предусмотрено на программу медицинских гарантий, 193 миллиарда — на субвенцию на образование, 293 миллиарда — в качестве дотации Пенсионному фонду. На социальные программы поддержки семей, людей с низкими доходами, детей с инвалидностью и другие виды помощи в целом заложено около 196 миллиардов гривен. Еще 60 миллиардов должны пойти на комплексные планы устойчивости регионов, а около 35 миллиардов — на дороги.
Впрочем, проект бюджета-2027 еще должен пройти рассмотрение в Верховной Раде, поэтому его показатели могут измениться до окончательного утверждения.
Кроме того, параметры бюджета могут быть скорректированы уже после принятия, отмечает экономист, ведь война затрудняет долгосрочное планирование. Меняются потребности армии, объемы международной помощи, ситуация с доходами и расходами.
Слуцкий предполагает, что в течение года парламент может возвращаться к бюджету, перераспределять средства и увеличивать финансирование отдельных направлений.
Так уже происходило ранее, когда приходилось искать дополнительные средства на оборону или другие приоритетные нужды.
«Все пересмотры заключаются в том, что увеличиваются расходы. Расходы растут, и мы уже потом ищем, где найти ресурсы для их покрытия», — объясняет Богдан Слуцкий.
Напомним, в 2025 году народным депутатам от Донетчины в среднем выплатили около полумиллиона гривен зарплаты. Кроме того, отдельные парламентарии получали компенсации за аренду жилья, суммы которых достигали сотен тысяч гривен.