Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
В феврале 2026 года в департаменте образования и науки Донецкой ОГА сменился директор — им стал бывший глава Бахмутского центра профтехобразования Игорь Гаевой. После назначения перед ним поставили ряд задач, в частности оптимизацию сети учебных заведений, сохранение кадров и подготовку к послевоенному восстановлению.
Как именно в департаменте планируют выполнять эти задачи и какую ситуацию с образованием мы имеем сейчас, Игорь Гаевой лично рассказал журналистам Вильного Радио.
С начала открытого вторжения в громадах Донецкой области прекратили работу достаточно много учебных заведений разных уровней. К вам ближе Бахмутская, то остановимся на ней: в прошлом году только там закрыли две школы и пять детсадов. Учитывая эту ситуацию, как бы вы охарактеризовали состояние региональной системы образования сейчас?
Прежде всего здесь важно сказать, что вообще учебные заведения не закрывают — они прекращают образовательную деятельность. То есть заведение как таковое юридически остается и существует. Это политика, и есть законодательные моменты, по которым закрыть учебные заведения сейчас нельзя, таких оснований нет. Но действительно с начала полномасштабной войны 2022 года они оказались в очень сложной ситуации. Мы можем вспомнить тот же Бахмут, Мариуполь, когда было крайне трудно эвакуировать не только заведения — надо было спасать людей.
Но в целом, если брать образование, было сработано очень хорошо. Если говорить о цифрах, то до начала полномасштабной войны в нашей области было 1 106 учебных заведений. Общий контингент соискателей образования — это воспитанники, ученики, студенты — составлял более 266 тысяч человек. На сегодня функционируют 383 учебных заведения, в которых учатся более 102 тысяч соискателей. То есть вы видите, что количество заведений сократилось почти втрое. Но другой вопрос, как они работают и что сейчас происходит.
На сегодняшний день 45 громад из 46 имеют учебные заведения. К сожалению, Мирненской громаде не удалось возобновить деятельность ни одного. Но есть примеры, когда заведения собирали своих соискателей со всего мира и снова открывались, хотя было много моментов, чтобы этого не произошло. Во-первых, это военные действия. Во-вторых, некоторые родители отдавали своих детей в другие учебные заведения или вывозили за границу, то есть проходило сокращение контингента.
Вы понимаете, что я только два месяца как директор департамента, однако могу оценить, что происходило в образовании, ведь до этого был директором учебного заведения. То на самом деле было много усилий, чтобы сохранить и коллективы, и заведения. Нам это удалось, о чем говорят и результаты нашего образования. Например, последние два года Донецкая область занимает восьмое место по результатам НМТ. И это при том, что в большинстве заведения общего среднего образования работают на расстоянии. Но мы все равно восьмые среди 24 областей.
К тому же я горжусь нашими преподавателями. Для меня очень близко то, как они работают. Например, в прошлом году у нас было 20 победителей конкурса-защиты [научно-исследовательских работ] Малой академии наук. Также в свое время я был членом жюри на республиканском турнире по праву, и почему-то был не удивлен, когда команда Донецкой области заняла третье место. И таких примеров очень много: это и победители ученических олимпиад, и наши преподаватели, которые среди прочего побеждали в конкурсе «Учитель года».
Поэтому еще раз говорю: у нас есть сокращения, и для этого есть основания, но мы делаем многое, чтобы сохранить наши коллективы, сохранить наших педагогов и помогать детям, чтобы они учились именно в заведениях Донецкой области.
После вашего назначения на должность Вадим Филашкин поставил перед вами ряд задач, в частности оптимизацию и реорганизацию сети учебных заведений. О чем именно идет речь?
Это не касается закрытия или сокращения. Да, есть определенные вопросы с тем, что у нас есть школы с недостаточным количеством учеников по законодательству. Но необходимое количество учебных заведений сохраняется. Если есть потребность, педагогические коллективы объединяются, и предоставляется работа преподавателям. Пока у нас хватает финансирования (основным источником средств на зарплаты педагогов является образовательная субвенция из государственного бюджета, — ред.) Кстати, если говорить о финансировании, то наша область одна из первых полностью обеспечила [заложенное в государственном бюджете] повышение заработной платы для педагогических кадров без снижения дополнительных выплат, как там кто-то говорит.
Что касается реорганизации, то как мы можем это полноценно сделать? Я еще раз подчеркну: сейчас мы можем прекратить образовательную деятельность, если заведение не может работать, но оно сохраняется как юридическое лицо. И оптимально действительно работающие заведения останутся и будут работать в дальнейшем.
То есть в контексте этой задачи речь идет как раз об объединении?
Во время военного положения мы не можем объединить учебные заведения. Мы не можем реорганизовать заведения, то есть из двух сделать одно. Пока мы говорим только о прекращении образовательной деятельности. Если одно заведение прекращает образовательную деятельность, ученики или другие соискатели образования переходят в другое заведение, и оно может принимать и педагогические кадры, если есть потребность в продолжении работы. Потому что на самом деле некоторые преподаватели также переходят работать в другие заведения по месту своего пребывания как ВПЛ.
Но к каждому заведению надо подходить отдельно. Например, если мы возьмем школы, то большинство решений принимают громады. И по той же НУШ (реформа Новой украинской школы, — ред.) принимают решение они. Там есть и общественные обсуждения, и решение местного самоуправления. Преимущественно школы и другие заведения находятся в управлении громад, и они решают, что будет с этими учебными заведениями.
Новая украинская школа (НУШ) — это реформа образования, которая меняет то, как учатся дети в школах. Ее главная идея в том, чтобы ученики не просто запоминали материал, а учились понимать его и применять в жизни.
В НУШ больше внимания уделяют практическим заданиям, работе в группах, развитию критического мышления и самостоятельности учеников.
Согласно реформе НУШ, учебные заведения разделят по уровням. Вместо школ I-III ступеней в Украине появятся:
А что касается учебных заведений, подчиненных департаменту (это заведения профтехобразования, профессионального предвысшего образования и некоторые заведения коммунальной собственности, например, интернаты, то же «Смарагдове місто»), у нас ни одно заведение не закрыто. Если говорить о прекращении образовательной деятельности, например, подчиненного департаменту заведения профтехобразования, то такое решение принимают, если соискателей образования нет вообще. Но здесь все зависит от того, как срабатывает заведение. Если заведение набирает достаточное количество студентов, оно и дальше будет существовать.
Кстати, о детях. Только в течение 2025 года в дошкольных учебных заведениях Донетчины уменьшилось воспитанников на 5 тысяч, а в учреждениях среднего образования более чем на 12 тысяч уменьшилось количество учеников. Есть ли у департамента какая-то стратегия, чтобы привлекать больше детей?
Таких моментов много. Во-первых, это ориентация детей на учебные заведения. То есть результаты самой работы заведений способствуют тому, чтобы дети и родители пришли в конкретное заведение. Они знают уровень преподавательского состава и уровень образования, который они могут предоставить. И этот уровень высокий.
Другой момент — это перемещение учебных заведений, создание ими различных образовательных пространств. Например, в Перечине открылся Краматорский лицей, в Днепре открылось еще одно учебное заведение. Можно много приводить примеров — те же самые заведения профтехобразования есть и в Тернопольской области, и в Ровенской.
Мы сейчас ищем новые способы, чтобы приобщить наших детей к нашим заведениям. Например, в Киеве на базе Мариупольского университета открылись школы. Также на Закарпатье недавно был подписан меморандум о сотрудничестве. Там теперь будет существовать не только заведение общего среднего образования — там будет и заведение профессионально-технического образования, и Донбасская машиностроительная академия, то есть заведение высшего образования. А вместе с этим появляются предприниматели. То есть открываются рабочие места, родители приезжают туда, и дети могут учиться. Я уже дважды на Закарпатье по этому поводу был и видел, что это классный момент, чтобы привлечь детей.
Понятно, что очень тяжело организовать офлайн-обучение для всех детей, хотя некоторые моменты для этого тоже создаются. Например, в учреждениях профтехобразования строятся общежития. И там делают достаточно хорошие условия, чтобы дети учились и могли там жить.
Хотела бы вернуться к первой части вашего ответа о результатах учебных заведений. Не все родители интересуются той же статисткой по НМТ. Пока они условно не «прогуглят» ее, то не узнают о качестве образования. Администрация заведений, педагогический состав как-то информирует родителей об этом? Может, обзванивает старые базы?
Конечно. Во-первых, коллективы учебных заведений постоянно поддерживают связь с родителями и детьми. Вот дети пришли в первый класс, второй, третий и так далее, и потом дальше идут в то же заведение. Да, есть определенные проблемы с первоклашками, например, но все равно контакт поддерживается. Например, если в заведении учились старшие дети, и родители знают, что в той школе такой-то уровень образования, они идут на контакт с администрацией. Классные руководители имеют свой авторитет, родители поддерживают между собой отношения, дети.
Мы постоянно информируем в разных моментах, например, работаем с громадами. Сейчас как раз организуется профориентационная работа. Также сейчас идет реформа, и мы тоже в этом направлении работаем. От НУШа мы не отказываемся и выполняем поставленные задачи. То есть и лицеи появляются, и гимназии появляются.
Недавно в ответ на наш запрос в департаменте рассказали, что первоклашек в следующем учебном году снова прогнозируют меньше. Частично это как раз связано с реформой, профилированием заведений. На каком сейчас этапе реформа в Донецкой области и в случае первоклашек не играет ли она, возможно, наоборот негативную роль?
Мы знаем, от чего зависит количество первоклашек. У нас сейчас очень тяжелое демографическое положение. Также люди переезжают из-за войны и выбирают учебные заведения, которые находятся в более безопасной зоне и работают офлайн. Однако с другой стороны набор все равно ведется. Сейчас я не могу предоставить точные цифры, но я постоянно мониторю ситуацию и знаю, что это есть. Набирать первоклашек очень трудно, но родители и дети все же появляются.
Что касается реформы, то у нас есть пример того же Краматорского лицея, который заработал в рамках НУШ. Он впереди всех идет и уже дает некоторые НУШевские результаты. Там уже мест не хватает, заполненность полная. И они внесли изменения в свой устав, в котором указали, что набирают в первую очередь детей-переселенцев. То есть местным говорят: «Извините, не можем». Хотя, согласно закону, мы не имеем права кому-то отказать.
Мы с вами больше говорили с акцентом на детей-переселенцев, которые выехали. Однако у нас есть дети, которые остались на временно оккупированных территориях. Как много школ области работают с такими детьми?
Я статистику вам не предоставлю, но скажу, что мы работаем с детьми в оккупации. Это делают не только школы, но и по крайней мере профтехи работали с ними в свое время. И было очень много случаев, когда дети и родители пытались выехать на подконтрольную территорию Украины, чтобы получить до конца украинское образование. У меня был такой пример. Ребенок оставил свою семью и, можно сказать, пробрался на подконтрольную территорию Донецкой области. По-моему, он зимой закончил Бахмутский центр профтехобразования. То есть с детьми в оккупации мы работаем и будем работать в дальнейшем. Мы не имеем права оставить этих детей.
А с теми, кому все же не удается выехать в силу определенных обстоятельств, как организуют образовательный процесс?
Они дистанционно приобщаются к урокам. Это очень сложно, ведь их там контролируют, но все равно такие случаи есть. Если не вышли на урок, могут получить задание через электронные средства. Вы понимаете, что здесь нужно разные способы привлекать, чтобы они могли получать знания. И мы, опять же, будем еще искать способы привлечь этих детей и по возможности, если они будут переезжать и возобновлять обучение, каким-то образом помогать им. Никто не забудет о тех людях.
В контексте выезда и привлечения детей вы упоминали о перемещении учебных заведений. Запланирована ли на следующий учебный год релокация новых заведений, о которых вы еще не сказали, или расширение уже открытых? Например, в школах при Мариупольском государственном университете работают только 10 и 11 классы, но, может, есть планы на запуск 5-9 классов?
Планы развития есть. По школам мы всегда ставим эти вопросы перед громадами и перед собой, чтобы у нас появлялись новые образовательные пространства, чтобы можно было учиться офлайн. В частности, мы работаем с нашим мариупольским университетом в этом направлении, и у них появляется такое желание. Но мы понимаем, что не сразу все мы сделаем, потому что это и какой-то материальный момент, необходимость финансирования.
В направлении, например, профтехобразования, если вернуться к последним событиям на Закарпатье, в Хусте создается логистический центр [для заведений профтехобразования]. Очень интересная идея, которая впервые появляется в Украине. Там мы делаем лабораторию, мастерские и три класса теоретического обучения для нескольких заведений Донецкой области сразу. Ведь что главное в профтехобразовании? Сварщику важно поработать со сварочным аппаратом, швее — со швейной машинкой и так далее. Вот мы и создаем условия, чтобы именно производственное обучение проводилось в офлайн-режиме. То есть каждое заведение Донецкой области сможет приехать в тот центр. Сейчас на базе Константиновского и Краматорского заведений это создается. Там проводятся работы для открытия с 1 сентября. И такой логистический центр будет у нас не один.
У нас существует, например, Бахмутский центр профтехобразования, который в Гоще базируется. Он также будет таким же центром. То есть там тоже будут иметь возможность работать другие учебные заведения и проводить производственное обучение. Кстати, там у нас уже открыт учебно-практический центр по направлению электричества и энергетики. Также мы планируем там еще создать центр военно-патриотического воспитания. И еще думаем над логистическим центром на Тернопольщине.
Поэтому, опять же, говоря о реорганизации или сокращении, то нет — сейчас мы наоборот видим развитие в таких объединениях, чтобы сохранить различные направления. И я думаю, что те планы, которые сейчас стоят перед нами, будем выполнять. Многое еще нужно сделать. Если мы будем сидеть, сложа руки, то ничего у нас не получится. Главное — желание работать.
В ходе нашего разговора вы уже упоминали, что, кроме детей, важно сохранить коллективы. Как изменился кадровый потенциал учебных заведений по сравнению с началом полномасштабного вторжения?
На 24 февраля 2022 года у нас было более 14 тысяч педработников, а по состоянию на сейчас работает 6,3 тысячи. То есть сокращение есть. Почему так происходит? Здесь снова можно говорить о том, что люди переехали за границу или в другие города как ВПЛ и нашли работу по месту своего проживания. Но все равно работники, которые остались в наших учебных заведениях, есть.
Это именно количество педагогов, которые продолжают работать? Педагоги в простое не вошли в это число?
У нас людей в простое не очень много — около 900 работников. По закону они получают не менее 2/3 среднего заработка. Люди остаются в простое, если не могут приобщиться к образовательному процессу.
Почему мы решили спросить о простое: в 2024 году директор Мариупольской школы №34 заявил, что директоров местных школ неправомерно заставляют выполнять работу во время простоя, а учителям не всегда выплачивают эти 2/3. Известны ли вам такие случаи?
За два месяца, что я здесь работаю, мне такие случаи не попадались. Я специально запишу себе эту ситуацию, хочу разобраться. Честно говоря, не знаю, как на это ответить. Мне нужно изучить этот вопрос.
А вообще областной департамент мониторит определенные моменты в громадах, если к вам какие-то жалобы поступают?
Конечно, если жалоба поступит, мы сразу будем мониторить тот момент. Нам нужно отвечать на все эти вопросы. Те жалобы проходят документально, и мы должны в соответствии с законом ответить на них в течение конкретного времени и сделать выводы из этого.
То есть, если вдруг такая ситуация у кого-то из педагогического состава случится, они могут обращаться в департамент?
Конечно! Обязательно пусть обращаются.
Тогда вернемся к сохранению кадров. Вы уже рассказали о том, как планируете привлекать детей в учебные заведения Донетчины — это и информирование, и привлекательность релоцированных заведений. А как вы хотите сохранять педагогов?
Здесь только одно — оставлять сеть учебных заведений и сохранять рабочие места, чтобы педагоги могли работать в нормальных условиях. Это привлекательность нашей донецкой идентичности: все же каким-то образом мы хотим держаться друг друга, держаться своих заведений. Мы с вами обсуждали, что вообще-то планы релокации существуют, планы развития сети существуют, новые заведения создаются. Планы помочь этим заведениям есть и будут — никто их не оставит. И, само собой, тем самым мы сохраним и педагогические кадры.
У нас есть люди, которые и сами сохраняют свои рабочие места. Они заинтересованы в этом. Они хотят работать со своими детьми, в своих школах, в своих учебных заведениях. Это как раз и показывает то количество в тысячах — не два-три человека остались, а тысячи. И, я думаю, мы их сохраним.
Напоследок хотелось бы поговорить о подготовке образования к послевоенному восстановлению. Это звучало как одна из задач во время вашего назначения на должность. Что она предусматривает сейчас?
Основную подготовку мы с вами и обсуждали все это время — это сохранение. Для того, чтобы нам восстановить что-то на местах, нужно сохранить то, что у нас есть, а по возможности сделать это еще лучше. Это касается и оборудования, и людей. То есть да, у нас уменьшение количества педагогических кадров, но мы должны все равно сохранить их, чтобы потом вернуться с людьми и с тем, что у нас сейчас есть и будет. Дай Бог, чтобы скорее закончилась эта война. Помощь государства нам будет, но без людей, без того, что мы сохранили фундамент образования Донетчины, мы не сможем его восстановить.
А готовятся ли, например, позитивный и негативный план пошагового восстановления в зависимости от продолжительности войны?
Я думаю, что пошагово сейчас никто в этом плане, к сожалению, не скажет. Для себя я знаю, что буду делать. После завершения войны вернусь в Донецкую область и буду отстраивать то, что там разрушила война. Первым шагом будет отстроить хотя бы часть нужных заведений среднего образования. А вообще отстраивать придется многое.
Поэтому сейчас, по моему видению, самое главное — это сохранение. Чтобы было, с чем заходить назад и с чего начинать. Поэтому первый шаг — сохранить людей, тех же педагогов. А потом уже придут к нам и ученики.
Ранее мы рассказывали, что правительство выделит 700 млн грн на создание образовательных пространств в школах. Средства получат учебные заведения, которые соответствуют конкретным условиям.