Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Более 15 млрд грн на жилищные сертификаты и денежные выплаты за разрушенное жилье. Столько компенсировали жителям Донецкой области за весь период работы программы “єВідновлення”. На эти средства переселенцы смогли приобрести не менее 10 700 квартир и домов в других регионах Украины.
Журналисты Вильного Радио выяснили, в каких громадах удалось оформить больше всего компенсаций, где было больше всего отказов и по каким причинам чаще всего не удается оформить документы, даже когда жилье действительно разрушено.
Донетчина стала одним из самых активных регионов Украины по количеству одобренных компенсаций за разрушенное жилье. Из 35 379 заявлений, одобренных в стране по состоянию на 1 января 2026 года, почти каждое третье касается именно жителей области, чьи дома уничтожила Россия. В то же время в громадах области еще остаются десятки тысяч заявлений, ожидающих решения комиссий.
Если территорию громады официально признают оккупированной, а заявление не успели рассмотреть, то процесс приостанавливают. Потому что пока лишь некоторые военные со статусом ВПЛ уже могут подать заявку на компенсацию за жилье в оккупации. Прием заявок стартовал в декабре, а по состоянию на начало 2026 года на эту программу подали заявки более 20 тысяч переселенцев. Журналисты Вильного Радио уже писали о первых жилищных ваучерах, которые получили в громадах Донетчины.
Важно понимать, что не всегда одно заявление означает выплату компенсации одному человеку. Например, среди жителей Донетчины, имеющих жилищные сертификаты, есть сотрудник СБУ, который сообщает о трех выплатах сертификатов в разные периоды. У него было жилье в двух разных громадах — Торецкой громаде и Лиманской громаде. Осенью 2025 года было 2 начисления компенсации, а зимой 2025 года мужчина сообщил о еще одном полученном жилищном сертификате. А из декларации за 2025 год уже исчезли все упомянутые объекты недвижимости, зато появилась новая квартира в Черкассах.
Компенсацию за разрушенное жилье рассчитывают по формуле — используется стоимость 1 кв.м жилья, региональные коэффициенты и показатели по году постройки и т.д. Сертификат на новое жилье выдают при условии отказа от прав на уничтоженную собственность. “єВідновлення” — это государственная программа помощи за поврежденное и уничтоженное жилье, доступная для граждан Украины с весны 2023 года.
Все данные ниже приведены на основе сводной таблицы, с подробными данными по каждой громаде вы можете ознакомиться в таблице. Ответы на запросы, на основе которых сформирована таблица и все данные этого текста, вы можете найти в этой папке.
С 2023 года владельцы недвижимости на Донетчине могли приобрести не менее 10 735 квартир и домов по программе “єВідновлення”. Именно столько заявлений за все время работы программы по состоянию на 1 января 2026 года одобрили комиссии, назначавшие компенсации за уничтоженное жилье. Такие данные журналисты Вильного Радио собрали на основе 46 ответов от местных военных администраций, ведь централизованно эти цифры пока не собирают ни в области, ни на государственном уровне (там предоставить разбивку по регионам по нашему запросу не смогли).
Данные в этом материале — это цифры за 2023–2025 годы. В 2026 году оформление компенсаций продолжается, причем стремительно. Впрочем, отчитываются об этом не все военные администрации одинаково. В результате, чтобы получить все ответы для этого текста не на выборочные вопросы, с точными датами, именно так, как указано в вопросе, а также унифицировать их, потребовалось три месяца.
Цифра в 10 735 квартир не наглядна. Поэтому приведем пример. Если бы все жители Донецкой области, получившие жилищные сертификаты, решили приобрести квартиры в одном месте, то смогли бы заселить как минимум треть города Горишние Плавни. Там всего 250 домов, и большинство из них — не высотная застройка, а 5- и 9-этажные здания.
В то же время в Киеве, где застройка кварталов часто осуществляется высотными и длинными многоквартирными домами, это составило бы полноценный квартал: как полтора ЖК «Комфорт Таун» или почти 4 ЖК «Республика».
По громадам выплаты распределены неравномерно. В соответствии с обстоятельствами на месте и изменениями законодательства на протяжении лет, нагрузка на комиссии различается.
Так, в Мирноградской, Северской и Великоновоселковской громадах обратились за компенсацией больше всего людей. Здесь также одобрили больше всего заявок по области.
При этом на начало 2026 года в громадах Донецкой области ожидалось рассмотрение еще 27 648 заявлений за уничтоженное имущество. А это почти втрое больше, чем за все предыдущие годы действия программы “єВідновлення”. Для сравнения, это половина очереди на рассмотрение по всей стране.
Жилищный сертификат — это документ, подтверждающий право человека на компенсацию за уничтоженное жилье. Его выдают по программе “єВідновлення” после проверки заявления. Полученные средства можно использовать для покупки квартиры или дома в любом регионе Украины.
Отметим, что из 46 громад Донетчины, которые не были оккупированы до 2022 года, только в 30 смогли начать полноценный процесс оформления заявлений на компенсацию.
В 16 громадах не было ни одного положительного решения. Все они имеют статус временно оккупированных. Большинство из них были оккупированы еще до запуска “єВідновлення” весной 2023 года. Или же на территории отдельных громад велись активные боевые действия, но на данный момент еще не был принят механизм дистанционного обследования объектов (такой появился в июле 2025 года).
В комиссии 11 из этих громад заявления не поступали вовсе, а в 5-ти есть зарегистрированные заявления, рассмотрение которых приостановили.
Среди получателей компенсаций есть незначительное количество должностных лиц. По данным Реестра деклараций, среди тех сотрудников госучреждений, которые получили жилищные сертификаты и обязаны отчитываться, нам удалось найти 39 человек с утраченной недвижимостью в Донецкой области. Это менее 1% от всех жителей Донецкой области, которым одобрили заявления на компенсацию за разрушенные дома. При этом это не включает данные о недвижимости родственников должностных лиц.
Большинство из тех, кто отчитывается о полученных жилищных сертификатах, потеряли недвижимость и оформили компенсации в Лиманской громаде и Великоновоселковской громаде. Также есть несколько владельцев разрушенных домов и квартир из Торецкой громады, Краматорской громады, Мирноградской громады, Селидовской громады, Покровской громады, Константиновской громады, Добропольской громады, Дружковской громады, Новогродовской громады, Часовоярской громады и Марьинской громады.
Это начальники и заместители военных администраций, одна староста, специалисты различных управлений, прокуроры, одна судья, следователи и т. д.
Получить компенсацию за поврежденное или уничтоженное жилье в рамках государственной программы “єВідновлення” можно только после оценки жилья специальной комиссией. Такие комиссии работают при органах местного самоуправления или военных администрациях. Именно они общаются с владельцами, осматривают дома и принимают решения о выплатах.Важно — средства на восстановление поврежденного жилья или приобретение нового не закладываются в бюджеты громад. Это отдельная государственная программа.
Если опираться на тенденции переездов из деклараций (поскольку это единственная выборка тех, кто точно приобрел жилье по сертификату и отчитывается об этом публично), то Киев и Киевская область — среди фаворитов для приобретения жилья, по крайней мере у должностных лиц из Донетчины. Из 39 декларантов Донецкой области чаще всего покупали жилье в Киевской области, таких было 16 человек, 8 из которых выбрали именно столицу. Еще семеро обменяли жилищные сертификаты в Днепропетровской области, шестеро — в Полтавской, пятеро — в Одесской, четверо — в Черкасской и один человек — в Кировоградской области.
Не получить компенсацию из-за ошибки системы? Такие случаи тоже бывают. Виталий уехал из родного Мирнограда еще в 2024 году, спасаясь от обстрелов российской армии. От его дома остались лишь руины, и мужчина надеялся получить компенсацию за разрушенное жилье через государственную программу “єВідновлення”.
Однако при подаче заявления возникла проблема: в документах о праве собственности обнаружили техническую ошибку относительно вида совместной собственности. Из-за этого нотариус внес в государственный реестр неверные данные. В результате система требовала согласия других совладельцев жилья — хотя на самом деле их не существовало. Эта ошибка и помешала подать заявление на компенсацию.
Виталий обратился за помощью к юристам благотворительного фонда “Право на защиту”.
После анализа документов и консультаций с нотариусом в свидетельство внесли изменения, а данные в государственном реестре исправили.
Ошибочные или недостоверные данные в заявлениях — это наиболее распространенная причина отказов в компенсациях для жителей Донетчины. Среди других частых причин отказов заявителям:
В целом в Украине, по данным Министерства развития общин и территорий, наиболее распространенные причины отказов связаны с юридическим статусом жилья или с неточностями в представленных данных.
Одним из частых оснований является отсутствие информации о жилье в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество. В таких случаях комиссия не может подтвердить право собственности заявителя. Иногда заявления отклоняют, когда заявитель не имеет законных полномочий подавать заявление на компенсацию.
Например, в Великоновоселковской громаде чаще всего владельцы сами отзывали свои заявления, в частности из-за изменения статуса жилья. А в Соледарской громаде как минимум 2 человека отказались от заявлений из-за появления программы жилищных ваучеров для ветеранов.
За разрушенное имущество за весь период действия программы “єВідновлення” комиссии отказали в компенсации как минимум 2 478 заявителям из Донетчины. Это почти 17% всех отказов в этой категории в общеукраинском масштабе (всего — 14 576 отказов).
Некоторые люди вынуждены подавать документы повторно, однако в профильном министерстве такой статистики не ведут.
Добавим, что в случае Виталия из Мирнограда проблему удалось решить — на имя мужчины зарегистрировали 100% права собственности на квартиру, теперь он ожидает решения по жилищному сертификату.
Ранее мы рассказывали о жилищных программах для защитников в 2026 году. Они могут воспользоваться рядом государственных жилищных программ — от компенсации аренды до льготных кредитов под 0–3% годовых.