Поддержите Вильне Радио
На подконтрольной Украине части Донетчины работают комиссии, которые должны документировать поврежденное и уничтоженное жилье и принимать решения о компенсациях. Журналисты Вильного Радио получили ответы от 41 из 46 громад и проанализировали, где деньги получили уже сотни местных жителей, где комиссии работают дистанционно, а где работа полностью заблокирована боевыми действиями и оккупацией.
Получить компенсацию за поврежденное или уничтоженное жилье в рамках государственной программы "єВідновлення" можно только после оценки жилья специальной комиссией.
Такие комиссии работают при органах местного самоуправления или военных администрациях. Именно они общаются с владельцами, осматривают дома и принимают решения о выплатах. Более тысячи комиссий по всей Украине должны документировать разрушенное или поврежденное войной жилье, но на Донетчине эта работа часто невозможна.
Десятки громады остались без доступа к своим домам, а жители не могут получить компенсацию, потому что комиссии физически не могут выехать на обследование. В то же время другие громады выплатили уже сотни миллионов.
Журналисты Вильному Радио проанализировали ситуацию в каждой из 41 громады, которые предоставили ответ. По техническим причинам пока не удалось получить ответы от Лиманской, Шаховской, Звановской, Комарской и Черкасской громады. Мы связались с ними и обновим материал при наличии данных.
В трех громадах Донетчины комиссии по фиксации повреждений и разрушений жилья согласовали компенсации на общую сумму более миллиарда гривен. Речь идет о Мирноградской громаде, Великоновоселковской громаде и Святогорской громаде.
Больше всего выплат начислили за разрушенное жилье. В частности, за три года работы комиссии в Великоновоселковской громаде согласовали выплатить более 1,3 млрд грн. Если посчитать, что жилищные сертификаты выдавали на сумму 2 млн грн, то компенсации получили не более 700 человек/семей.
В то же время, за поврежденное жилье в этой громаде начислили 12,8 млн грн. Добавим, что уже в 2025 году по этой категории выплат не было.
Громада, напомним, частично признана оккупированной.
Также в этом году выплат за поврежденное жилье не было в Мирноградской громаде, а за 2023-2024 годы начислили более полумиллиона компенсаций. Компенсации за разрушенное жилье в 2022-2023 годах здесь для местных не было, потому что в громаде тогда не фиксировали значительных разрушений. По состоянию на 30 октября 2025 года общая сумма выплат за разрушенное жилье — около 1,02 млрд грн.
В Святогорской громаде работает одна комиссия, которая обследует жилье, поврежденное и разрушенное из-за российской агрессии. Она принимает обращения как офлайн, так и онлайн: в городе Святогорск (ул. Ивана Мазепы, 54) и в селе Крестище (ул. Ясная, 52).
По данным администрации, с начала работы (с 2023 года) в громаде утвердили решений о компенсации на более 1 млрд грн за разрушенное жилье и более 61 млн грн — за поврежденное.
Напомним, что в Святогорске расследуют возможные нарушения при выплатах за разрушенное жилье. Следователи Донетчины считают, что там могли украсть из бюджета около 10 миллионов гривен. Распределяла средства официальная комиссия от местной власти, но подозрение пока никому не объявляли.
Еще в двух громадах общие суммы компенсаций превысили полмиллиарда гривен
В Константиновской громаде за 2023-2025 годы комиссия приняла решение о компенсациях за поврежденное жилье на сумму более 335 млн грн. За уничтоженное жилье в целом приняли решение выплатить более 281 млн грн.
В Гродовской громаде по состоянию на октябрь 2025 года жителям громады выплатили более 2 млн грн компенсаций за поврежденное жилье. Основные выплаты пришлись на 2023 год, в этом году компенсации не начислили (громада по документам уже частично оккупирована). За разрушенное согласовали значительно больше выплат — 572,4 млн грн (за период с 2024-го по октябрь 2025-го).
Важно — средства на восстановление поврежденного жилья или приобретение нового не закладываются в бюджеты громады. Это отдельная государственная программа.
В Украине действует законодательство, регулирующее вопросы компенсации за поврежденное и уничтоженное жилье в результате боевых действий. Для этого в 2023 году запустили специальную программу “єВідновлення”. Она финансируется из государственного бюджета Украины, а ее реализация происходит благодаря международной поддержке от партнеров. Украина получает поддержку от Европейского Союза, Всемирного банка, США и других стран, которые выделяют средства на восстановление жилищной инфраструктуры.
Комиссии для рассмотрения каждого отдельного случая создают на местах в громадах. Члены комиссии рассматривают заявки, обследуют жилье (даже дистанционно) и рассчитывают сумму компенсации.
Деньги не выдают наличными. Вместо этого предоставляют жилищные сертификаты, которые можно использовать для приобретения/строительства нового жилья, или средства перечисляют через программу «єВідновлення» для ремонта поврежденного имущества.
Компенсацию за разрушенное жилье рассчитывают по соответствующей формуле — используется стоимость 1 кв.м жилья, региональные коэффициенты и показатели с года постройки и т.д. Это может быть сертификат на новое жилье или средства на самостоятельное восстановление.
За поврежденное жилье есть лимиты компенсаций:
Нужно открыть счет в банке-участнике программы, чтобы получить средства или воспользоваться сертификатом.
В нескольких громадах общие суммы компенсаций — сотни миллионов гривен (от почти 500 до 100)
В Покровской громаде в 2023–2024 годах жители получили более 63,3 млн грн компенсаций за поврежденное жилье. В этом году такие компенсации уже не выплачивались. За разрушенное жилье в 2023–2025 годах жителям громады выплатили в общей сложности 419,6 млн грн.
Большая часть территорий Часовоярской громады (кроме села Богдановка) входит в перечень территорий активных боевых действий, где государственные электронные сервисы не функционируют. Из-за этого заявлений о поврежденном имуществе комиссия не получала.
Зато по разрушенному жилью работа ведется. По состоянию на 30 октября 2025 года в громаде сформировали 375 жилищных сертификатов на общую сумму 462,38 млн грн.
За время полномасштабной войны жителям Дружковской громады начислили более 112 млн грн компенсаций за поврежденное имущество. За уничтоженное жилье за этот же период Дружковская громада получила более 323,9 млн грн компенсаций.
В Славянской громаде комиссии активно работают с 2023 года. За поврежденное жилье согласовали выплаты на общую сумму 210,24 млн грн. За разрушенное жилье — 131,73 млн грн.
На территории Добропольской громады функционируют три комиссии. За период с 2023 года они начислили 75,30 млн грн компенсаций за поврежденное жилье и 192,20 млн — за разрушенное.
В Новогродовской громаде создали одну комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсаций за уничтоженное жилье. Однако по состоянию на 31 октября 2025 года она не работает, поскольку Новогродовская громада включена в перечень временно оккупированных территорий, где осмотры поврежденного имущества и работа комиссий невозможны.
Несмотря на это, громада предоставила данные о суммах средств, которые жители получили в рамках государственной программы «єВідновлення». В этом году компенсации ни за поврежденное, ни за разрушенное жилье не начисляли. Но выплаты были в предыдущие годы. Общая сумма компенсаций: за поврежденное жилье — 12,2 млн грн, за разрушенное — 161,6 млн грн.
В Николаевской громаде с 2023 года жителям громады уже выплатили более 51,1 млн грн компенсаций за поврежденные дома. За этот же период в качестве возмещения за разрушенное жилье — 98,86 млн грн.
В Торецкая громаде после внесения изменений в законодательство и обновления работы Государственного реестра поврежденного и уничтоженного имущества с 3 августа 2024 года жители громады могут подавать заявления только на компенсацию за уничтоженное имущество. Заявления на компенсацию за поврежденное жилье пока не поступали.
По состоянию на 3 ноября 2025 года жители подали 85 заявлений, по которым уже согласована компенсация за уничтоженное жилье. Общая сумма компенсаций — 113,6 млн грн.
Еще в четырех громадах общая сумма компенсаций жителям составила десятки миллионов гривен.
В Удачненской громаде по программе компенсаций уже выплатили почти 953 тыс. грн за поврежденное жилье и более 47,9 млн грн — за разрушенное.
Компенсации за поврежденное жилье начали выплачивать с 2023 года. По информации, предоставленной в Удачненской СВА, в 2025 году за поврежденное жилье деньги не выплачивались. Первые выплаты за разрушенное жилье начались уже с 2024 года.
В Константиновской громаде работает одна комиссия по рассмотрению вопросов о компенсациях за уничтоженное жилье. Компенсации за поврежденное жилье в 2023-2025 годах не начислялись, поскольку вся громада входит в перечень территорий активных боевых действий. Зато компенсации за уничтоженное жилье начисляют. По состоянию на 29 октября 2025 года общая сумма начисленной Комиссией компенсации составляет более 45 млн грн.
10 декабря 2025 года еще одна группа владельцев квартир в прифронтовой Константиновке получила возможность подавать заявки на компенсации по программе “єВідновлення”: в городе официально зафиксировали уничтожение 12 домов. Безопасность ситуации не позволяет комиссиям лично посетить разрушенную обстрелами недвижимость, поэтому уничтожение установили дистанционно, с помощью фото и видео.
Кураховская громада находится в перечне территорий временной оккупации РФ, поэтому часть процедур осуществить невозможно. Несмотря на это, по данным администрации, комиссия приняла решение о выплате компенсаций за поврежденные объекты недвижимости на общую сумму 9,11 млн грн и за разрушенные — более 20 млн грн.
В Олександровской громаде по состоянию на октябрь 2025 года комиссии начислили 1,39 млн грн компенсаций за поврежденное жилье и еще 8,73 млн грн — за разрушенные дома.
В следующих трех громадах за определенный период начислили меньше всего компенсаций.
В Новодонецкой громаде по результатам работы комиссий жителям громады начислили более 482 тыс. грн компенсаций за поврежденное жилье. За разрушенное жилье людям начислили 5,14 млн грн компенсаций. Выплаты начали начислять с 2024 года.
В Криворожской громаде часть членов комиссии сейчас находится в эвакуации, поэтому осмотры проводят дистанционно.
В 2023-2024 годах компенсации за поврежденное жилье не начисляли. В этом году было одно решение, однако выплата не состоялась — владелец жилья дважды пострадал от повторных разрушений и эвакуировался.
В 2024 году комиссия приняла одно решение о выдаче жилищного сертификата за уничтоженный частный дом. Сумма компенсации составила 2,07 млн грн. В 2025 году выплаты за уничтоженное имущество не производились.
В 2022-2024 годах в Андреевской громаде выплат не было, потому что в громаде не фиксировали поврежденные дома. Но за 2025 год здесь начислили 939,8 тыс. грн компенсаций. За разрушенное жилье здесь компенсации не начисляли.
Как минимум в 20 громадах Донецкой области жители не могут получить выплаты за поврежденное или разрушенное жилье.
В Соледарской громаде работают три комиссии, но выплаты за поврежденное жилье в громаде пока не проводятся. 23 из 37 населенных пунктов громады, включая административный центр — город Соледар, находятся во временной оккупации, а остальные — в зоне активных боевых действий.
Несмотря на это, жители подали 111 заявлений на компенсацию за уничтоженное имущество. По 4 объектам уже есть технические отчеты, по 107 — продолжается дистанционное обследование. Комиссия обратилась в Минобороны, Госгеокадастр и Государственное космическое агентство с просьбой предоставить материалы дистанционного наблюдения, которые могут подтвердить факт разрушений. Часть ответов получена, часть — еще ожидается. После завершения сбора доказательств комиссия будет принимать решение по каждому заявлению отдельно.
Светлодарская городская военная администрация сообщила, что в громаде создали две отдельные комиссии. Они уже зарегистрировали 783 сообщения о поврежденных или разрушенных домах. Все объекты находятся на временно оккупированных территориях.
В Северской громаде подтвердили, что у них сформированы и работают три комиссии. Однако в военной администрации не предоставили информацию о выплаченных суммах. Похожая ситуация и с Белозерской громадой. Там работает одна комиссия по оценке поврежденного и уничтоженного жилья, но в администрации нет данных о суммах компенсаций.
В Бахмутской администрации сообщили, что компенсации за поврежденное и разрушенное жилье жителям не выплачивали. Из-за постоянных боевых действий комиссии не имеют возможности работать и проводить обследование недвижимости.
Уже в декабре журналисты Вильному Радио узнали, что специализированная комиссия впервые согласовала компенсации 11 жителям Бахмутской громады за уничтоженные дома. Заявки рассматривались от жителей Андреевки и Клещеевки. Шестеро заявителей получили отказы в возмещении.
В Иллиновской громаде все три комиссии работают дистанционно и принимают граждан в Полтаве, по адресу: ул. Ивана Мазепы, 30, 4-й этаж, каб. 414б. Получить консультацию можно по телефону: +380627262429.
В администрации добавили, что компенсации за поврежденное имущество в громаде не начисляли. А информация о суммах компенсаций за уничтоженное жилье в громаде отсутствует.
В Никольской громаде жители по компенсации не обращались, поэтому выплаты не проводились. Комиссию, которая должна была рассматривать заявления о компенсации за поврежденное и уничтоженное жилье, создали в июле 2023 года. Но вся территория громады сейчас оккупирована.
Комиссию, которая должна рассматривать заявления о компенсации за поврежденное или уничтоженное жилье, создали и в Селидовской громаде. Однако в военной администрации сообщили, что не располагают информацией о суммах выплаченных компенсаций. Также добавили, что выполнять процедуры комиссия фактически не может, ведь территория громады находится под временной оккупацией.
В Марьинской громаде жители пока даже не могут подать заявление на компенсацию. Работа комиссии сосредоточена на консультациях для жителей и внесении информации о разрушенных зданиях в государственный реестр. Также продолжается работа по регистрации разрушенного имущества в государственных реестрах в Старомлиновской громаде.
В ответе Мариупольского городского совета нет информации о комиссиях и компенсациях — только объяснение, почему их нет (временная оккупация громады и неурегулированный механизм обследования имущества на оккупированных территориях).
Из-за временной оккупации или активных боевых действий комиссии фактически не работают и в Кальчицкая громада, Волновахская громада, Ольгинская громада, Хлебодаровская громада, Очеретинская громада, Мангушская громада, Сартанская громада, Угледарская громада и Мирненская громада.
Авдеевская громада в настоящее время находится во временной оккупации, поэтому комиссионные обследования жилья — как очные, так и дистанционные — не проводятся, акты не составляются, а прием заявлений на компенсацию за поврежденное или разрушенное имущество не осуществляется.
До полномасштабного вторжения компенсации за разрушенное жилье выплачивались. Всего с 2020 по 24.02.2022 утвердили 19,72 млн грн компенсаций за 77 разрушенных объектов.
Напомним, что в ноябре 2025 года владельцам совместного жилья упростили компенсации по программе “єВідновлення”. Заявление на возмещение теперь может подать один человек — без обязательного письменного согласия всех совладельцев.