Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Часовоярская громада почти полностью оккупирована — бои за город продолжаются до сих пор. Депутаты городского совета формально сохраняют свой статус, но никаких реальных полномочий не имеют: все решения принимает военная администрация. Депутат Александр Хайнус рассказал Вильному Радио, почему он думает сложить мандат и как оценивает систему управления прифронтовыми громадами.
С 2022 года депутаты Часовоярского городского совета фактически не выполняют своих функций — все полномочия перешли к военной администрации, говорит Александр Хайнус.
«Мы перестали участвовать в принятии решений, касающихся громады. Как распределяются бюджетные средства — влияния на это у нас нет», — объясняет депутат.
Общение с руководством военной администрации, по его словам, есть, но скорее неформальное. Если жители обращаются за помощью, депутат может разве что позвонить начальнику администрации или его заместителям и передать просьбу.
«Направить могу, позвонить могу. Но это уже на человеческих отношениях: захочет помочь — поможет», — говорит собеседник.
Этого, по его мнению, недостаточно для того, чтобы считать себя полноценным представителем громады. Хайнус говорит, что думает сложить мандат.
«Не чувствую себя депутатом. Это уже формальный статус. Мы свои полномочия не выполняем. Я считаю, что нам нужно сложить полномочия — и на этом дело будет завершено», — говорит депутат.
Несмотря на утрату влияния, отдельные требования к депутатам остались. Например, они по-прежнему обязаны подавать ежегодные электронные декларации.
«Получается, что обязанности есть, а прав, как таковых, нет», — утверждает депутат.
По его мнению, в громадах, оказавшихся под оккупацией или в зоне активных боевых действий, система управления требует пересмотра.
«По факту громады нет. Какие там могут быть вопросы громады», — говорит Александр Хайнус.
По состоянию на конец июня 2026 года Часовоярская громада почти полностью находится под российской оккупацией. Под контролем Украины остается лишь часть самого Часового Яра, где продолжаются активные боевые действия. Из-за постоянных обстрелов и штурмов город подвергся масштабным разрушениям: значительная часть жилой застройки, социальной инфраструктуры и промышленных объектов уничтожена или повреждена. Согласно данным спутниковых снимков, целые районы города превратились в руины, а бои за отдельные кварталы продолжаются до сих пор.
Подробнее о том, как Часов Яр пострадал от боевых действий, мы рассказывали в материале «Дымящиеся руины и воронки: как изменился Часов Яр за два года открытой войны (спутниковые снимки 2022 и 2024 годов)». В нём показаны масштабы разрушений в разных районах города.
Депутат добавляет, что оккупированные громады могли бы существенно сократить административный аппарат, оставив минимум людей для выполнения базовых функций и отчетности.
«Средства, которые сейчас тратятся на содержание таких громад, должны были бы идти в другое русло. Таких громад очень много», — считает депутат.
В то же время он положительно оценивает реформу децентрализации, действовавшую до полномасштабной войны. По его мнению, решения, касающиеся жизни громады, должны принимать именно люди на местах.
О депутатстве после войны собеседник говорит неуверенно.
«Если придется обосноваться в другой громаде — скорее всего, нет. Если нашему поколению придется восстанавливать города Донетчины и «вдыхать в них жизнь», тогда, возможно», — говорит депутат.
Ранее мы рассказывали, как Часовоярская громада помогает своим переселенцам через хабы в Киеве, Кременчуге и других городах Украины.