За восемь месяцев после начала открытой войны в Донецкой области заключили первый контракт на ремонт подвала, чтобы обустроить там укрытие. Тогда около 130 тысяч гривен заплатили за ремонт в помещении Покровского райсовета. Более массово громады региона начали заключать такие договоры с лета 2023-го. Ремонты стали заказывать не только текущие, но и капитальные, а их стоимость иногда достигает десятков миллионов гривен.
Журналисты Вильного радио проанализировали контракты на работы в укрытиях, которые заключали с подрядчиками в Донецкой области. В этом материале мы расскажем, где потратили больше и кто на этом зарабатывает.
Мы нашли 237 договоров на ремонт укрытий, которые представители местного самоуправления Донетчины заключили с подрядчиками с начала открытой войны до середины августа 2024-го. 157 из этих контрактов в Prozorro обозначены как активные. То есть работы там вероятнее всего до сих пор продолжаются.
Общая сумма этих ремонтов — 342 млн 635 тыс. 487 грн. В лидерах среди закупок — Краматорская громада: там заключили 145 контрактов более чем на 225 млн грн. В других громадах мы нашли от 1 до 22 договоров на ремонты.
Стоимость контрактов может отличаться в разы: от мелкого (например, косметического или с небольшим перечнем работ) ремонта подвала на сотню тысяч гривен до капитальных работ за 24 миллиона. В частности, столько обошелся самый дорогой ремонт укрытия в Донецкой области — в медучреждении Краматорска. Там, среди прочего, проложат новые коммуникации (воду, электричество, отопление), установят технику и мебель. Отметим, что настолько дорогих подрядов мы нашли меньше всего.
Нередко укрытия обустраивают в подвалах жилых домов (таких больше всего в Краматорске), учебных заведениях (школах и детсадах) и административных зданиях. Однако есть и отдельно стоящие защитные сооружения. В частности, такое убежище за бюджетные средства обустроили на территории Дружковской громады.
Более 80% закупок на ремонт укрытий провели без конкуренции. Договоры подписывали с подрядчиками напрямую или же отдавали контракт единственному участнику тендера (оба варианта разрешили во время полномасштабной войны).
Мы выяснили, что известно о бизнесе, который получил больше денег. Среди этих предпринимателей фигуранты уголовных дел и местный житель, который зарегистрировался как ФЛП за месяц до того, как начал ремонтировать укрытия на миллионы. Речь идет о подрядчиках, которые проводили работы в Краматорске, Дружковке, Покровске, Доброполье и Новогродовке.
Среди договоров, которые заключили на ремонты укрытий в Краматорске (в общей сложности их 145), мы нашли наибольшее разнообразие подрядчиков. Деньги распределили между 8 ФЛП и 17 фирмами.
Больше всего — почти 60 миллионов гривен — получит местная фирма «Автоинтерстрой». Это постоянный подрядчик Краматорского управления капитального строительства и перспективного развития (с ним учреждение заключило 40 контрактов почти на 400 млн грн). Предприятие получает контракты за бюджетные деньги и в других городах Донетчины. В частности, компания ремонтировала школу №6 в Торецке, школу №18 в Бахмуте и больницу в Дружковке.
По данным аналитической системы Youcontrol, владелец ООО «Автоинтерстрой» — житель Краматорского района Александр Шахматов. Директор — прописанный в Краматорске Константин Селезнев. В 2020-м в Краматорске он баллотировался от партии «Батькивщина» в местный и районный советы. А до этого, в 2019 году, Селезнев пытался стать нардепом как беспартийный.
В 2017-м «Автоинтерстрой» фигурировал в уголовном производстве по растрате бюджетных денег. Тогда правоохранители считали, что к сговору были причастны сразу несколько фирм и людей — в деле было 10 фигурантов.
Подряды якобы доставались ООО «Автоинтерстрой», потому что другой фигурант дела (данные этого человека не указаны) лоббировал интересы предприятия в органах власти. А тендеры фирма выигрывала в сговоре с другими предприятиями, которые должны были составлять фиктивную конкуренцию в торгах на Prozorro. Директор ООО «Автоинтерстрой» Константин Селезнев в комментарии Вильному радио заверил, что уголовное производство по его фирме закрыли, а представители предприятия не находились в статусе подозреваемых или обвиняемых.
А вот больше всего подрядов по количеству в Краматорске досталось предпринимателю Николаю Еременко. Он зарегистрировался как ФЛП в октябре 2023-го и уже в следующем месяце получил первые 16 контрактов от управления по вопросам гражданской защиты Краматорского городского совета. Всего же с Еременко заключили 22 договора более чем на 8 млн грн.
Николай Еременко зарегистрирован в Краматорске, и это все, что о нем известно. Подрядов за деньги других громад он не получал. До того, как стал предпринимателем и начал получать миллионы из бюджета, Николай не был связан со строительным или каким-либо другим бизнесом (согласно данным открытых реестров).
2 подряда на 14 440 991 грн достались еще одному постоянному подрядчику — предпринимателю из Краматорска Андрею Минаеву. Журналисты Вильного радио проанализировали один из этих договоров. Выяснилось, что за некоторые позиции могут заплатить вдвое, даже втрое больше рыночных цен.
Еще 8 790 340 грн получила фирма «Миком ЛТД», где Андрей Минаев имеет долю 54,83%. С этой компанией представители местного самоуправления Краматорска также нередко заключают договоры (лишь управление капитального строительства и перспективного развития города заключило контрактов более чем на 60 млн грн). В частности, в 2023-м у «Миком лтд» заказали ремонт школы после обстрелов в Краматорске за почти 30 млн грн. Журналисты Ngl.media проанализировали смету и обнаружили 20% переплат стоимости стройматериалов на ремонт этой школы.
Более 35 миллионов гривен Покровский отдел образования распределил между двумя фирмами из Харькова: «ТМ НПО УкрСтройИндустрия» и «ТМ НПО Энергобудсервис».
Владелец обоих предприятий — харьковчанин Станислав Грищенко. Обе фирмы он зарегистрировал в июне прошлого года, а первые подряды его компании получили несколько месяцев спустя, в октябре 2023 года.
«ТМ НПО Энергобудсервис» имеет бюджетные подряды исключительно от заказчиков из Покровска. С «ТМ НПО УкрСтройИндустрия» дополнительно заключали договоры заказчики из Харьковщины, однако из бюджета Покровской громады фирма получила больше.
Несмотря на то, что обе фирмы, ремонтирующие укрытия в Покровске, Грищенко основал накануне заключения контрактов, он был предпринимателем и раньше. Его имя и фамилия есть в данных еще нескольких предприятий (прекративших свою деятельность, некоторые из них — из-за банкротства), связанных со строительством и разведением птицы и скота. Также сейчас Грищенко имеет 1% собственности у ООО «ТМ НПО Укрбудсервис», зарегистрированной на Сейшельских островах.
Представители Новогродовского горсовета и отдела образования заказали ремонты трех укрытий более чем на 26 миллионов гривен . Все договоры заключили с фирмой из Славянска «Стройбуд девелопмент» .
Компания зарегистрирована более 4 лет назад. Ее владелец — прописанный в Горловке Александр Ященко.
До этого фирма ремонтировала здания за бюджетные деньги и в других громадах Донетчины. А общая сумма государственных закупок за эти годы превышает 32 млн грн.
Два самых дорогих контракта (более 21 млн грн) Добропольский отдел образования заключил с фирмами местного предпринимателя Михаила Землянухина — ООО «Строительная группа Таунбудинвест» и «Рем-строй 21».
Обе компании и раньше получали бюджетные подряды от заказчиков из Доброполья и других населенных пунктов Донетчины. Зарегистрированное в 2019-м ООО «Строительная группа Таунбудинвест» получило заказов более чем на 45 млн грн (из них почти 40 млн — от Добропольского отдела образования). А зарегистрированное в 2020 году ООО «Рем-строй 21» получило подрядов более чем на 15 млн грн (около 14 млн от Добропольских отдела образования и исполкома).
Михаил Землянухин прописан в Доброполье. В 2015-м он баллотировался в горсовет от партии «Батькивщина». А в 2020-м — в Добропольский горсовет и Покровский райсовет от партии “Наш Край”. Ни разу Землянухину не удалось стать депутатом.
Коммунальное предприятие «Управление капитального строительства» Дружковского городского совета и местное управление ЖКХ распределили 22 подряда между пятью фирмами.
9 контрактов почти на 2,6 млн грн заключили с двумя связанными между собой фирмами: «Буд-Инвест-К» и «Эверест-2017» .
ООО «Эверест-2017» зарегистрировано 7 лет назад в Доброполье и принадлежит Игорю Ковальчуку. «Буд-Инвест-К» был создан 5 лет назад и прописан в Лимане. Компания в собственности Игоря и Егора (вероятно, сын) Ковальчуков.
ООО «Эверест-2017» больше всего денег получило от Дружковского управления капитального строительства (с этим подрядчиком учреждение заключило контрактов более чем на 14 млн грн) и Шаховского сельсовета (более 10 млн грн за заключенные контракты). Такое сотрудничество заинтересовало правоохранителей: в 2021-м директор компании Игорь Ковальчук был подозреваемым в незаконном завладении деньгами Шаховской громады. Он якобы внес ложные сведения в отчет об объеме выполненных работ и стоимости стройматериалов во время капремонта кровли дома культуры. Правоохранители утверждали, что из-за этого заказчики безосновательно заплатили подрядчику более 289 тыс. грн. Последнее судебное постановление по этому делу датируется 2021 годом, приговора с тех пор не было.
ООО «Буд-Инвест-К» Ковальчуков также сотрудничало с Шаховским сельсоветом (на контрактах с ним фирма получила почти 5,5 млн грн). Кроме этого, в топе заказчиков фирмы — Лиманский исполком (2,5 млн грн), Дружковское управление капитального строительства (более 2 млн грн), Лиманские «Зеленстрой» (1 млн грн) и служба единого заказчика (1 млн грн).