Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Соледарская городская военная администрация утвердила правила, по которым переселенцы из громады смогут получить бесплатное временное жилье. На это в бюджете на 2026 год заложили 8 миллионов гривен, но пока ни гривны не потратили. Несмотря на это, переселенцы уже могут подавать документы и становиться в очередь. Рассказываем, кто имеет право на жилье, какие документы нужны и как будут определять очередность.
Об этом журналисты Вильного Радио узнали из порядка формирования фонда жилья для временного проживания переселенцев, который утвердила Соледарская городская военная администрация, а также из ответа МВА на наш информационный запрос.
Соледарская громада на Донетчине объединяет 37 населенных пунктов. 25 из них официально признаны временно оккупированными, в том числе и Соледар, который российские войска захватили 25 января 2023 года. Остальные населенные пункты входят в перечень территорий, где ведутся боевые действия. До полномасштабного вторжения в громаде проживали почти 20 тысяч человек.
Но механизм обеспечения переселенцев из этой громады жильем пока находится на начальном этапе. В военной администрации по состоянию на конец октября ещё не определили конкретные квартиры или дома, которые можно было бы приобрести, построить, реконструировать или получить в коммунальную собственность.
«Переговоры с другими территориальными громадами о строительстве или предоставлении жилья продолжаются», — уточнили Вильному Радио в военной администрации.
Другие громады Донетчины тоже формируют фонды временного жилья. Например, Селидовская громада заложила более 29 миллионов гривен на подготовку к строительству и реконструкции жилья для своих переселенцев в Одесской и Львовской областях.
В бюджет Селидовской громады на 2026 год заложили 8 миллионов гривен на создание фонда временного жилья для переселенцев. Сюда же входят деньги, которые можно будет потратить на дома по программе «Домик в селе».
Наполнять его планируют разными способами: покупать или строить жилье, ремонтировать и переоборудовать имеющиеся здания, а также принимать жилье в коммунальную собственность от международных организаций, компаний или частных лиц. Финансировать это можно за счет государственного и местного бюджетов, международной помощи и добровольных взносов.
В Соледарской городской администрации рассматривают возможность сочетать разные способы. При этом жилье, которое будет включено в фонд, должно быть пригодным для постоянного проживания — с отоплением, водой, мебелью, сантехникой и бытовой техникой.
По состоянию на 11 ноября эти средства ещё не тратили, сообщила журналистам Вильного Радио начальница отдела по управлению коммунальной собственностью Соледарского городского совета Оксана Чуйко. По её словам, закупкой жилья для фонда занимается управление жилищно-коммунального хозяйства.
«Они сейчас в процессе покупки», — уточнила Оксана Чуйко.
Право претендовать на жилье из фонда имеют внутренне перемещенные лица, которые зарегистрировали или задекларировали место жительства на территории Соледарской громады. Членам их семей такая регистрация не обязательна.
Еще одно условие касается недвижимости. Ни сам заявитель, ни члены его семьи не должны владеть жильем на территориях, не входящих в перечень районов боевых действий или временной оккупации.
Если же у семьи есть жилье на безопасной территории, но оно разрушено или непригодно для проживания, это нужно подтвердить документально: записью в Государственном реестре поврежденного и уничтоженного имущества, актом комиссионного обследования или отчетом о техническом обследовании.
Кроме того, заявитель и члены его семьи не должны получать компенсацию за уничтоженное жилье или жилищный ваучер.
Площадь жилья будет определяться в зависимости от количества человек в семье:
Минимальную площадь квартиры или дома в 35,2 м² предусмотрели и для семьи из одного человека.
Для людей с инвалидностью жилье должны подбирать с учётом потребностей в доступности. Это должны быть дома с лифтом или квартиры на первом этаже.
Чтобы претендовать на жилье, переселенцу сначала нужно встать на учет граждан, нуждающихся в жилье для временного проживания.
Для этого нужно подать заявление по установленной форме. На нём должны быть подписи всех совершеннолетних членов семьи. Скачать для печати можно здесь.
К заявлению нужно приложить копии следующих документов:
Если семья относится к категории людей, имеющих право на первоочередное получение жилья, нужно также приложить документы, подтверждающие это право.
Копии документов должен заверить сам заявитель.
Подать пакет документов лично можно в центрах поддержки «Соледар: дорога домой»:
Еще один способ — отправить документы по почте.
Для отправки «Новой почтой» нужно обратиться в отделение № 39 в Харькове. Если отправлять «Укрпочтой», адрес нужно указать следующий: проспект Аэрокосмический, 72, Харьков, 61140.
В обоих случаях получатель — Оксана Чуйко. Стоимость доставки «Новой почтой» оплачивает отправитель.
Подать заявление по электронной почте или через ЦНАП Соледарского городского совета нельзя.
Если возникнут вопросы по оформлению документов, проконсультировать тебя может начальница отдела по управлению коммунальной собственностью Соледарского городского совета Оксана Чуйко. Связаться с ней можно по номеру +380 50 230 79 50 в рабочие дни с 8:00 до 17:00.
Решение о постановке человека на учет начальник МВА должен принять в течение десяти рабочих дней после подачи заявления. Для этого нужен протокол соответствующей комиссии.
В постановке на учет могут отказать, если заявитель не соответствует установленным критериям или не подал все необходимые документы.
Отсутствие жилья в фонде не может быть причиной для отказа в постановке на учет — это отдельно прописано в порядке.
По состоянию на 11 ноября документы на учет подал один человек.
Отметим, что порядок постановки на учет планируют изменить. В городской военной администрации готовят поправки к соответствующему распоряжению.
«Планируется внести изменения в уже принятое у нас распоряжение о самом учете. Поэтому будет ещё одно объявление, думаю, на следующей неделе», — рассказала начальница отдела по управлению коммунальной собственностью Соледарского городского совета.
Обновленное объявление опубликуют на официальном сайте громады и в соцсетях.
Часть условий, описанных ниже, может измениться — мы будем следить за обновлениями.
Часть заявителей будет иметь право на первоочередное получение жилья. К таким категориям относятся:
Для остальных переселенцев очередность будут определять по балльной системе.
Самый высокий приоритетный показатель — 50 баллов — предусмотрели для семей военнослужащих со статусом ВПЛ, которые участвуют или участвовали в боевых действиях.
По 27 баллов получат переселенцы, чье жилье разрушено или осталось на временно оккупированной территории или в зоне боевых действий. Столько же предусмотрено для семей с тремя и более детьми.
Семьи с детьми, беременными женщинами, людьми с инвалидностью, нетрудоспособными лицами или людьми пенсионного возраста могут получить от 22 до 27 баллов в зависимости от категории.
Если семья попадает сразу в несколько таких категорий, приоритетные показатели не суммируются. При определении очередности учитывается только та категория, которая дает наибольшее количество баллов.
Поскольку вся территория Соледарской громады либо оккупирована, либо входит в зону боевых действий, переселенцы, у которых там было собственное жилье, могут рассчитывать как минимум на 27 баллов.
Помимо приоритетных показателей, в порядке предусмотрены дополнительные баллы. Их начисляют, в частности:
Еще по 3 балла начисляют за каждого члена семьи, уполномоченного выполнять функции государства или местного самоуправления.
Отдельно учитывают достижения в спорте. Ведущим спортсменам громады — чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и других международных и всеукраинских соревнований — будут добавлять 15 баллов. Почётным гражданам Соледарской громады — 5 баллов.
Таким образом, место в очереди будет зависеть в первую очередь от количества баллов. Дата подачи заявления будет иметь значение только в том случае, если у нескольких семей количество баллов будет одинаковым.
Жилье из основного фонда будут предоставлять переселенцам бесплатно на срок до одного года.
Если статус человека не изменится и он не получит другого жилья, договор могут продлить. Для этого нужно подать заявление не позднее чем за 60 дней до окончания договора.
Если вовремя не обратиться за продлением, жилье придется освободить в течение трех рабочих дней после истечения срока договора.
В то же время бесплатное пользование не означает, что громада будет оплачивать все расходы на проживание. За коммунальные услуги жильцы должны платить самостоятельно. При наличии оснований они могут оформить льготы или субсидии.
Приватизировать такое жилье, обменивать его или сдавать в аренду запрещено.
После получения решения о предоставлении жилья переселенцу выдают ордер на заселение. Он действителен в течение 30 дней. Если человек без уважительной причины не заберёт его в этот срок, он потеряет право на предложенное жилье, но останется на учёте.
Пользование жильем могут прекратить досрочно, в частности, если переселенец получил другое жилье, утратил статус ВПЛ, нарушает условия договора или не проживает в предоставленном жилье более половины срока действия договора.
Принудительное выселение возможно только по решению суда.
Порядок Соледарской МВА не предусматривает, что жилье обязательно будет предоставляться в том регионе, где переселенец фактически живет на момент подачи заявления.
«Порядок № 382р не предусматривает предоставление жилья именно в области фактического проживания заявителя и не устанавливает отдельного правила о преимуществе по этому признаку», — пояснили в МВА.
В то же время в документе нет отдельного основания для снятия с учета из-за отказа от жилья в другой области.
Общее правило такое: если человек письменно отказывается от предложенного жилья до рассмотрения вопроса комиссией, он остается на учете. Повторный отказ, независимо от причины, уже может стать основанием для снятия с очереди. После этого переселенец сможет снова подать документы.
Помимо формирования основного фонда временного жилья, Соледарская громада присоединилась к правительственному экспериментальному проекту. Он предусматривает, что громады покупают дома в селах и бесплатно предоставляют их переселенцам для проживания.
Проект будет действовать два года. В сентябре 2026-го Соледарская МВА утвердила порядок его реализации в громаде и создала комиссию, которая осматривает сельские дома.
В этом году администрация планирует приобрести шесть домов. На это выделили 3 миллиона гривен — примерно по 500 тысяч на один дом.
В то же время предельную стоимость в 500 тысяч гривен за дом не закрепили в постановлении Кабмина, на что обращают внимание юристы общественной организации «Донбасс SOS».
По состоянию на 28 октября комиссия обследовала один дом. Громада также подала заявку на государственную субвенцию в размере 500 тысяч гривен. Купить его до 11 ноября ещё не успели.
Обследованный дом планируют включить в фонд временного жилья. Однако условия проживания в нём будут отличаться от правил основного фонда. В частности, договор будут заключать на срок до трёх лет вместо одного. Также переселенцы смогут самостоятельно найти дом, владелец которого готов его продать, и предложить громаде приобрести его.
Еще одно условие касается трудоустройства: трудоспособные члены семьи, у которых нет работы, должны в течение трех месяцев после заселения устроиться на работу или встать на учет как безработные.
Чтобы претендовать на такой дом, переселенцам сначала нужно заполнить онлайн-анкету, которую громада опубликовала на своем сайте в сентябре. Так в МВА хотят оценить реальную потребность во временном жилье.
«Заполнение анкеты не гарантирует автоматического получения дома, но это обязательный первый шаг», — подчеркивают в администрации.
Консультации по этой программе можно получить в управлении социальной защиты населения Соледарского городского совета по телефонам +380 50 065 40 04 и +380 95 344 35 83 в будние дни с 9:00 до 16:00.
Управление социальной защиты населения Соледарского городского совета не имеет доступа к Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах. Из-за этого в УСЗ не могут сказать, сколько жителей громады имеют статус ВПЛ и в каких областях они сейчас живут.
Чтобы оценить потребность в жилье, громада опрашивает переселенцев через онлайн-анкету. Её запустили в сентябре, готовясь к участию в правительственном проекте по покупке домов в селах. Сколько людей уже заполнили анкету, в ответе на запрос не уточнили.
В то же время в порядке предусмотрено, как будут публиковать информацию о распределении жилья из фонда. Раз в год на официальном сайте громады должны публиковать адреса предоставленного жилья, сроки договоров, количество жильцов и критерии, по которым его предоставили.
Кроме того, каждый заявитель сможет обратиться в городской совет, чтобы узнать, сколько баллов ему начислили и какое место он занимает в очереди.
Раньше мы рассказывали, где переселенцам искать гуманитарные штабы в Украине. В частности, центры поддержки Соледарской громады работают в Днепре, Киеве и Черкассах. Там можно получить гуманитарную, социальную, медицинскую и психологическую помощь.