Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Для внутренних переселенцев действуют ипотечные программы со ставкой от 3% годовых, а некоторые громады дополнительно помогают оплатить первый взнос. В то же время желающих получить льготный кредит значительно больше, чем доступного финансирования, а люди с невысокими доходами часто не могут позволить себе даже такие условия. Вильне Радио рассказывает, как эти программы работают на практике.
Эту тему обсуждали во время публичной дискуссии на «Фестивале идей», организованном благотворительным фондом «Схид SOS». Вильне Радио выступает информационным партнером мероприятия.
В январе 2019 года Светлана Агаджанян услышала песню «У меня нет дома» группы «Один в каноэ». Она почти сразу откликнулась на неё — песня слишком точно передавала ощущения, с которыми женщина жила после вынужденного отъезда из Донецка в 2014 году.
Светлана родом из Дружковки, поэтому после начала войны и отъезда из Донецка вернулась в родной город. Здесь у нее был родительский дом, поэтому за помощью с жильем к государству она не обращалась.
«Мы с семьей поняли, что должны сами заработать на новое жилье. Мы шли к этому около трех лет. Зарабатывали и, соответственно, приобрели квартиру. Но 2022 год встретил нас неожиданными событиями, и мы оставили нашу жизнь и начали заново. Мы уехали в никуда», — вспоминает Светлана.
Во второй раз переселенкой она стала уже после начала полномасштабного вторжения. Вместе с семьёй Светлана уехала в Перечин в Закарпатье. Там им помогли с бесплатным временным жильём. А сама женщина начала искать, как помочь другим переселенцам, — так познакомилась с командой благотворительного фонда «Схид SOS», где сейчас работает менеджером по партнёрству.
Однако если после первого переезда семье удалось самостоятельно заработать на квартиру, на этот раз Светлана уже понимала: повторить этот путь во второй раз будет значительно сложнее.
Искать государственные жилищные программы женщина начала в 2025 году, когда Дружковка всё чаще стала попадать под обстрелы российской армии.
«Я поймала себя на мысли, что пролистываю ленту новостей, чтобы понять, что там происходит, и смогу ли я получить компенсацию за разрушенное жилье. И я начала искать и узнавать о государственной поддержке», — рассказывает переселенка.
Сначала семья попыталась воспользоваться программой «еОселя». Светлана говорит, что они собрали необходимые документы и обратились в банк, однако столкнулись с проблемой из-за квартиры в Дружковке. По её словам, Пенсионный фонд отказал семье, поскольку располагал информацией о наличии у неё жилья, но не было понятно, на какой территории оно расположено. Светлана утверждает, что на то, чтобы отстоять право семьи воспользоваться программой, ушло около полугода.
Но параллельно появилась другая возможность. 14 мая 2026 года Светлана узнала, что её семью отобрали для участия в программе льготного кредитования Госмолоджилья. После этого у них был месяц на поиск квартиры.
«Когда люди говорят, что невозможно за месяц найти подходящую квартиру, — да, это очень сложно, но это возможно. За неделю мы с мужем нашли квартиру и приступили к оформлению документов. Нам понадобилось всего две недели, чтобы выполнить все обязательства», — говорит Светлана.
Впрочем, попасть в программу оказалось лишь частью пути. Нужно было ещё найти владельца, который согласится продать жильё на её условиях. Светлана говорит, что некоторые продавцы отказывались работать с программой, а некоторые предлагали дополнительно заплатить наличными.
«Владельцы квартир говорили: «Это ваши проблемы, это ваша программа». Они говорили, что необходимо доплатить ещё 20 тысяч долларов наличными, чтобы они согласились рассмотреть моё предложение и оформить всё официально. Владелец должен уплатить налоги, и это для него слишком дорого», — рассказывает Светлана.
В конце концов подходящую квартиру семья нашла в Киеве. Кредитные обязательства по ней взяли на 25 лет.
«Надеюсь, что в очередной раз наша квартира, уже в третий раз, устоит, и нам не придется потом обращаться за компенсацией», — говорит переселенка.
По оценкам Всемирного банка, правительства Украины и ООН, по состоянию на конец 2025 года россияне повредили или разрушили 14% жилого фонда в Украине. Это коснулось более трёх миллионов домохозяйств. Прямой ущерб жилищному сектору оценивался в более чем 61 миллиард долларов, а потребности в восстановлении — в 90 миллиардов долларов.
Разрушения происходили неравномерно. Наибольшие потери зафиксированы в регионах, оказавшихся в эпицентре боевых действий или находившихся под оккупацией: в Донецкой, Харьковской, Луганской, Запорожской, Херсонской областях и Киеве.
История Светланы Агаджанян — один из примеров, когда льготный кредит помог переселенцам вновь приобрести собственное жилье. Однако одного статуса ВПЛ для этого недостаточно: человек должен соответствовать условиям программы и иметь возможность годами выплачивать кредит.
Председатель правления Госмолоджилья Николай Марчук объясняет: кредитные программы рассчитаны прежде всего на тех переселенцев, которые после переезда уже имеют работу, стабильный доход и определенные сбережения. Для людей, которые не могут позволить себе ни кредит, ни высокую аренду, нужны другие решения — от мест временного проживания до социального жилья.
Несмотря на название, Госмолоджилье работает не только с молодежью. Среди тех, кому учреждение оказывает поддержку, Марчук называет также переселенцев, ветеранов, педагогов и ученых.
Например, для переселенцев действует льготное ипотечное кредитование, по условиям которого можно взять ипотеку на срок до 30 лет.
Однако, по словам Марчука, денег на реализацию программы меньше, чем желающих принять в ней участие. Поэтому среди зарегистрированных проводят случайный отбор, а количество семей, которые получат право на кредит, зависит от доступного финансирования.
Но даже попадание в число отобранных не означает, что самая сложная часть позади. Опыт Светланы с поиском квартиры, продавцы которой согласились бы на условия программы, не был исключением. Марчук говорит, что именно на этом этапе у участников нередко возникают трудности.
«Большинство продавцов говорят: хотим наличные и прямо сейчас. Никто не хочет ждать определенный период, пока семья подаст документы, их рассмотрят, согласуют решение и зачислят средства на счет. Это те проблемы, с которыми сталкиваются участники наших программ», — говорит Марчук.
В то же время в Госмолоджилье сравнивают выплаты по такому кредиту со стоимостью аренды. По приведенному Марчуком примеру, для 60-метровой квартиры в Киеве ежемесячный платеж по льготному кредиту составляет около 12–13 тысяч гривен. Аренду жилья такой же площади он оценивает в 20–30 тысяч гривен в месяц.
Около 2300 семей уже стали заемщиками по программе льготного кредитования Госмолоджилья. Среди них в 2025 году было 740 семей ВПЛ. В то же время в реестре желающих получить такой кредит — еще более 9500 семей.
Обеспечить кредитами всех одновременно программа не может из-за ограниченного финансирования, объясняет Николай Марчук. Именно поэтому среди зарегистрированных проводят случайный отбор. При этом деньги, которые возвращают те, кто уже получил кредиты, не исчезают из программы: их направляют на новые займы для других семей. В Госмолоджилье это называют реверсивным механизмом.
В настоящее время программу поддерживают три международных партнера. По словам Марчука, в целом удалось привлечь 125,5 миллиона евро. Среди источников финансирования он называет немецкий банк KfW, Международную организацию по миграции и Банк развития Совета Европы. В частности, последний выделил на проект 50 миллионов евро, а МОМ в 2026 году предусмотрела ещё 33 миллиона евро грантовых средств.
Однако международного финансирования, по словам Марчука, недостаточно, чтобы покрыть потребность в жилье для всех ВПЛ.
«Учитывая масштабы проблемы и количество внутренне перемещенных лиц, с которым мы имеем дело, они не могут полностью покрыть эту потребность. Международные партнеры рассчитывают на то, что эта проблема должна решаться не только за их счет, но и на государственном и местном уровнях», — говорит глава Госмолоджилья.
Одним из дополнительных путей могут стать именно местные программы. По словам Марчука, Госмолоджилье реализует 64 региональные программы, которые основаны на государственных механизмах, но финансируются из местных бюджетов. Условия в разных громадах и областях могут отличаться, как и категории людей, которым доступна помощь.
Правовой аналитик «Схид SOS» Ярослав Таранец также советует переселенцам не ограничивать поиск только общегосударственными программами. По его словам, в отдельных областях существуют собственные механизмы кредитования или приобретения жилья, но найти информацию о них сложнее.
«Есть национальные программы, и они более или менее известны всем — те же «еВидновлення», «еОселя», Госмолоджилье. Требуется некоторая проактивность: человек должен сам искать, звонить, заходить на сайт, искать контакты, общаться, чтобы узнать, как подать документы и что нужно сделать, чтобы принять участие в программе», — говорит Таранец.
В Украине действуют несколько программ, по которым переселенцы могут приобрести жилье в кредит. Их условия различаются по процентной ставке, первоначальному взносу, возрасту заемщика и требованиям к жилью. Вильное Радио собрало основные возможности, актуальные по состоянию на сентябрь 2026 года.
Льготный кредит Госмолоджилья для ВПЛ под 3%. Кредит можно получить на срок до 30 лет. Процентная ставка — 3% годовых, минимальный первоначальный взнос — 6% от стоимости жилья. На момент полного погашения кредита заемщику должно быть не более 65 лет, поэтому от возраста зависит максимальный срок кредита: например, 40-летний человек может получить кредит максимум на 25 лет.
Претендовать на кредит могут переселенцы, не имеющие жилья на подконтрольной Украине территории и способные подтвердить свою платежеспособность. Наличие жилья на временно оккупированной территории не препятствует участию в программе.
Заявку можно подать через портал «Дия». После этого кандидат попадает в реестр, а право на получение кредита определяется путем случайного отбора в зависимости от доступного финансирования.
Подробные условия можно найти на сайте Госмолоджилья и на странице услуги «Кредит на жилье для ВПЛ» в «Дие».
«єОселя» для ВПЛ. Переселенцы также могут приобрести жилье по государственной ипотечной программе «єОселя». Для ВПЛ ставка составляет 7% в течение первых десяти лет кредитования и 10% — начиная с одиннадцатого года. Максимальный срок ипотеки — 20 лет.
Минимальный первоначальный взнос зависит от возраста: для заемщиков до 25 лет включительно — от 10%, от 26 лет — от 20%. На момент полного погашения кредита заемщику должно быть не более 70 лет.
Для ВПЛ при определенных условиях также предусмотрена помощь с выплатой ипотеки: государство может компенсировать 70% первоначального взноса и 70% ежемесячного платежа в течение первого года, а также часть расходов на оформление. Для такой поддержки действуют отдельные ограничения, в частности относительно стоимости жилья.
При условии, что Верховная Рада примет законопроект №15335, переселенцы из ТОТ смогут использовать жилищный ваучер в качестве первого взноса по программе «еОселя».
Заявку на «еОселя» подают через «Дию». Условия для ВПЛ и актуальные требования к жилью можно проверить на сайте «Укрфинжилья» — «еОселя для ВПЛ»».
Региональные и местные программы кредитования. Отдельные области и громады имеют собственные жилищные программы. Они могут предусматривать льготную процентную ставку, компенсацию части кредита или другие условия для определенных категорий жителей, в частности для ВПЛ.
Поэтому переселенцам стоит проверять не только программы по нынешнему месту жительства, но и те, которые ввели громада или область, откуда они выехали. Условия и наличие финансирования различаются в зависимости от региона.
Подобные программы уже внедряют и отдельные громады Донетчины. Вильне Радио писало про кілька таких прикладів. В частности, в Соледарской громаде для отдельных ВПЛ предусматривали до 250 тысяч гривен на компенсацию первого взноса по программе «еОселя». В Бахмутской, Авдеевской и Очеретинской громадах максимальная помощь на первый взнос достигала 200 тысяч гривен. Правда, каждая громада самостоятельно определяет, кто именно может претендовать на такую поддержку: часто речь идет о переселенцах, которые одновременно относятся к определенным льготным категориям.
Аналогичный механизм предусмотрели в 2026 году и в Добропольской громаде. В рамках местной программы «Громада заботится о вас» на помощь с ипотечным кредитованием можно получить до 200 тысяч гривен. Программой могут воспользоваться не только люди, оставшиеся в громаде, но и зарегистрированные там жители, которые из-за войны эвакуировались в другие регионы Украины. При этом конкретные виды помощи предъявляют свои требования к получателям.
Еще один пример — Старомлиновская громада. Там в 2026 году на помощь с ипотекой для определенных категорий жителей предусмотрели 6 миллионов гривен из областного бюджета — по 200 тысяч гривен на одного получателя.
Программа также учитывает ситуацию, когда жилье человека осталось на временно оккупированной территории или в районе боевых действий: такая недвижимость не лишает права на помощь.
Часть таких возможностей можно найти в разделе «Региональные программы» Государственного молодежного жилищного агентства. Также стоит проверять официальные сайты своей громады, городской или областной военной администрации.
Пока участники дискуссии говорили о льготных кредитах, региональных программах и возможностях приобрести собственную квартиру, из зала к разговору присоединилась 56-летняя переселенка из Луганской области Наталья Хмеленко.
Она уехала одна, работает и получает, по её словам, неплохую для своего города зарплату. Но около 80 % заработанного тратит на жильё и коммунальные услуги. Семьи, которая могла бы оказать финансовую поддержку, у неё нет.
«Когда я вас слушаю, я понимаю, что у меня вообще нет варианта, как я получу жильё. Я понимаю, что есть Светлана, и она — положительный пример. И я очень рада, что такие примеры есть. А мне 56 лет. Кто мне предоставит кредит?» — спрашивает Наталья.
Ее ситуация показывает другую сторону жилищных программ. Даже человек, который работает и имеет стабильный доход, не всегда может позволить себе кредит. Особенно если она сама оплачивает аренду, коммунальные услуги и повседневные расходы.
Кроме того, подчеркивает Наталья, в программах поддержки часто выделяют отдельные категории — например, многодетные семьи или людей с инвалидностью. Зато одиночество само по себе не всегда означает право на дополнительную поддержку.
«Если семья на одну зарплату может купить кастрюлю, одеяло, оплачивать квартиру, то одинокий человек не может купить одну пятую кастрюли или одну пятую одеяла. Она тоже потратит эти средства, но она одна», — объясняет переселенка.
Больше всего её беспокоит даже не нынешняя аренда, а то, что будет позже. Пока Наталья работает, она может ее оплачивать. Что произойдет после потери работы или выхода на пенсию — ответа она для себя не видит.
«Я не знаю, сколько еще буду работать, и как только перестану работать, окажусь ли я на улице. И я уже, честно говоря, присматриваюсь к бездомным и тому, как они выживают. Можно сто раз рассказывать, какое классное кредитование, но не всем оно подходит», — утверждает Наталья.
Светлана Агаджанян, чья семья смогла приобрести квартиру благодаря льготному кредиту, поделилась историей своей 72-летней мамы. Ее пенсия, по словам Светланы, составляет около 3,5 тысячи гривен. Если бы не помощь родных, женщина могла бы до последнего оставаться на территории активных боевых действий.
«Когда говорят: „Почему люди не уезжают?“, возникает вопрос: что человек может сделать? Даже если получит поддержку от государства в размере двух тысяч гривен, что она сможет арендовать? Как долго она сможет находиться во временном жилье?» — говорит Светлана.
По её наблюдениям, во время эвакуации сотрудники «Схид SOS» сталкиваются и с пожилыми людьми, которым из-за состояния здоровья уже недостаточно просто найти крышу над головой — они нуждаются в постороннем уходе и помощи. Именно поэтому, подчеркивает Агаджанян, часть людей до последнего остаётся в опасных районах.
Юрист благотворительного фонда «Право на защиту» Юрий Дьякон признает: для Натальи и многих людей в подобных обстоятельствах приобретение собственной квартиры в нынешних условиях может оказаться недоступным.
«Я тоже не вижу возможности для вас приобрести собственное жилье. Реально. И это касается не только вас — очень многих людей, учитывая нынешние цены. Нужно либо очень хорошо зарабатывать, чтобы накопить и что-то купить, либо действительно попасть на хорошую программу», — отвечает Дьякон.
Именно поэтому, объясняет он, жилищная политика не может состоять только из кредитных программ. Для тех, у кого нет достаточного дохода для ипотеки, одним из вариантов должно быть временное жилье, где человек платит преимущественно за коммунальные услуги, или социальное жилье. Еще один возможный механизм — аренда с последующим выкупом, хотя и она предполагает длительные выплаты.
Таким образом, две истории, прозвучавшие в ходе одной дискуссии, заканчиваются по-разному. Светлана после второго вынужденного переезда смогла взять льготный кредит и приобрести квартиру в Киеве. Наталья же работает и оплачивает жилье сама — и пока не видит программы, которая дала бы ей реальный путь к собственному дому.
Ранее журналисты Вильного Радио рассказывали, какие жилищные программы доступны для защитников в 2026 году — от компенсации аренды до льготных кредитов под 0–3% годовых.