Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
Российская оккупация меняет Мариуполь не только внешне, но и функционально. Один из крупнейших металлургических комбинатов Украины разрушен, а его территорию, где в 2022 году удерживали оборону украинские военные, сейчас планируют использовать для строительства дороги.
Журналисты Вильного Радио проанализировали проектную документацию оккупационных властей и объясняют, что именно хотят построить на месте «Азовстали», как это связано с более широкими планами России на оккупированной территории и что делать людям, чьи дома захватчики планируют снести во время строительства.
Проект новой магистрали утвердили приказом так называемого «Минстроя «ДНР» №186-од в августе 2025 года. Его разработал Единый институт территориального планирования РФ — федеральное учреждение из Москвы, которое с 2022 года занимается перепланировкой оккупированных украинских городов.
По замыслу, новая трасса должна соединить два берега Мариуполя — Левобережный и Приморский районы. Она будет начинаться на пересечении бульвара «50 лет Октября» с Комсомольским бульваром, пройдет по территории бывшего комбината, пересечет акваторию разрушенного Азовстальского порта эстакадой и выйдет на улицу Линника. Другими словами — от центра города к морю, через то, что осталось от завода.
Само сооружение оккупанты обещают оснастить пандусами, велодорожками и тротуарами, а также семью лифтами. Помимо строительства эстакады, проект включает перестройку прилегающей территории — Морского бульвара (до декоммунизации он назывался Комсомольским, и оккупанты продолжают использовать это название), Гавани Шмидта и улиц Первой Слободки (ранее — Котовского) и Ломизова.
С 2022 года оккупационные власти представили как минимум четыре различных варианта его использования. В частности, сообщалось о планах создать музей космонавтики или «постиндустриальный парк» с культурно-туристическими и рекреационными зонами. Также среди идей были обустройство курорта или музея металлургии. Ни одну из концепций официально не отменяли — их просто заменяли новыми.
Сейчас в обнародованных документах актуальным определили строительство транспортной магистрали.
Этот проект предусматривает демонтаж части объектов, сохранившихся на территории комбината. Среди них — остатки производственной инфраструктуры: разливочные машины чугуна, локомотивное депо, копровый цех, скрапобаза и стадион «Азовсталь». Все это прописано в отдельном разделе под названием «Снос объектов капитального строительства».
В комментарии Вильного Радио адвокат Дмитрий Гладкий объясняет: снос гражданских объектов на оккупированной территории может рассматриваться как военное преступление, если такие действия нельзя оправдать военной необходимостью. К тому же демонтаж зданий на территории Азовстали может затруднить доступ к возможным доказательствам преступлений, совершенных россиянами во время осады в 2022 году.
Официально проект объясняют улучшением транспортной доступности в городе. Впрочем, его значение выходит за пределы локальной инфраструктуры.
Новая магистраль должна соединить Мариуполь с трассой Р-280 «Новороссия», которая ведет от Ростова-на-Дону через оккупированные территории в Крым. Эта дорога является частью более крупного проекта — так называемого «Азовского кольца», которое должно объединить побережье Азовского моря в единую транспортную систему России.
В этой конфигурации Мариуполь рассматривают как один из ключевых узлов.
Строительство новой дороги через территорию «Азовстали» продолжается параллельно с другими инфраструктурными изменениями в городе. В январе 2026 года Служба внешней разведки Украины сообщала об активизации работ в Мариупольском морском порту. В ведомстве отмечали его восстановление и увеличение перевалки грузов и связывали это с интеграцией порта в логистическую систему России.
Также, по данным Мариупольского городского совета, в 2025–2026 годах оккупанты запустили железнодорожное сообщение по маршруту Ростов-на-Дону — Мариуполь — Волноваха — Донецк. Эту линию используют, в частности, для перевозки грузов.
Отдельно в проектной документации прописали правовое оформление территорий, где запланировали строительство. В частности, документ предусматривает так называемое «размежевание территории» — определение границ земельных участков и их координат. В дальнейшем эти данные используются для внесения в реестры недвижимости.
Из опубликованных материалов видно, что участки оформляют в соответствии с российским законодательством и включают в соответствующую систему учета.
Однако такие действия на оккупированных территориях не имеют юридической силы. Согласно международному праву, в частности Женевской конвенции IV, оккупационные власти не могут своими решениями лишать людей их прав, отмечает адвокат Дмитрий Гладкий.
«Ни российская кадастровая запись, ни оккупационное «свидетельство» якобы нового владельца, ни сам факт физического сноса дома не создают законного права собственности и не ущемляют права украинского владельца. Сам факт разрушения объекта не прекращает права собственности. Это лишь означает, что владелец понес убытки», — объясняет Дмитрий Гладкий.
Впрочем, риски для владельцев остаются реальными. Адвокат выделяет три основных:
«Эти риски не зависят от того, остался ли владелец в Мариуполе или был вынужден уехать», — подчеркивает адвокат Гладкий.
Украинское законодательство не связывает право собственности с физическим присутствием на оккупированной территории.
Адвокат советует не взаимодействовать с оккупационными структурами, а укреплять свою позицию в украинской правовой системе.
Прежде всего стоит проверить, есть ли запись в Государственном реестре вещных прав. Если право возникло до 2013 года, записи может не быть — но это не означает утрату собственности. В то же время внесение или уточнение данных поможет в будущем.
Также важно сохранить все документы: договоры, свидетельства, технические документы, данные Бюро технической инвентаризации, чеки, фото и видео имущества до оккупации. Стоит сделать их электронные копии и хранить их в безопасном облачном хранилище.
Отдельно юрист советует фиксировать действия оккупантов: сохранять скриншоты из кадастровых ресурсов, объявления о продаже, видео сноса, спутниковые снимки и показания соседей. Важно указывать источник и дату появления таких материалов.
Еще один шаг — подать заявление в Реестр убытков, причиненных агрессией России против Украины.
«Для недвижимости на временно оккупированных территориях уже открыта категория A3.6 — «Потеря доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях». Она предназначена для владельцев недвижимого имущества, которые утратили доступ к нему или контроль над ним в результате агрессии РФ», — отметил Дмитрий Гладкий.
Ранее мы сообщали, что оккупационные власти планируют запустить железнодорожное сообщение между Донецком и Мариуполем в 2026 году. Ориентировочное время в пути должно составить около 3,5 часов. Также в так называемой «ДНР» заявляют об ожидании передачи более скоростного поезда из России, что может сократить продолжительность поездки примерно до 2 часов.