Без российских паспортов в оккупации невозможно получить стипендию, оформить документы или платить меньшие «налоги». Тех, кого это не убеждает, оккупанты принуждают, ограничивая базовые потребности. Мы поговорили с жителями временно оккупированной части Донетчины и правозащитницей о том, как паспорт РФ в т.н. “ДНР” уже изменил жизнь людей в оккупации и для кого есть риск оказаться на скамье подсудимых из-за этого документа.
С 1 июля 2024 года оккупанты грозятся выдворять с временно захваченных территории Украины тех, у кого нет российского паспорта. Об этом соответствующий указ президента страны-агрессора России. Заявить, что не хотят получать российское гражданство, люди могут. Но тех, кто выберет этот путь, оккупанты сочтут иностранцами. Возникают проблемы, если предоставлять оккупантам свой украинский паспорт, и сейчас.
“Гулял как-то на Рождество с другом. Подошел полицейский — проверка документов. Друг показал свой украинский паспорт и, соответственно, началось: “ты в курсе, что он уже не действителен, сейчас будет штраф в РУВД (районное управление внутренних дел, — ред.). Пришлось давать взятку, чтобы не отвезли в участок. С российским паспортом, конечно, этого бы не произошло”, — рассказывает Антон из Донецка (имя изменено).
В этом году главарь боевиков т.н. «ДНР» Денис Пушилин подписал распоряжение, где людей еще больше запугивают. В документе говорится, что всех местных, не имеющих гражданства России или псевдореспублики, будут отправлять в лагеря.
Однако правозащитники и жители оккупированных территорий пока не сталкивались с подобными санкциями.
“Я думаю, что все граждане Украины, которые откажутся от российского паспорта, их просто арестуют. И это будет отдельная категория гражданских заложников, которые РФ будет держать в плену или заключении”, — говорил об указе Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец в эфире телемарафона Единые новости.
После начала открытого вторжения оккупанты сразу же начали активную паспортизацию на «новооккупированных» территориях. Например, по состоянию на май 2023 года в Светлодарске якобы около 1400 местных оформили российские паспорта.Для справки:Паспортизация на оккупированной части Донетчины началась с апреля 2019 года. Наши журналисты анализировали, какие права давал российский паспорт подросткам в т.н. «ДНР» 4 года назад и чего лишал. По состоянию на 1 января 2022 года оккупанты заявляли, что 200 тысяч человек т.н. «ЛДНР» получили российские паспорта.
Лубинец отмечал, что украинские чиновники разрабатывают законопроект для обеспечения тех, кто вынужден оформить паспорт России не по собственной воле.
“Я бы посоветовал брать российский паспорт и все же для себя принять решение выжить. Это самое главное. Мы понимаем, что это происходит под давлением”, — отмечает уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.
Впрочем, уже на следующий день министер по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Ирина Верещук выступала с противоположным заявлением.
«Мои рекомендации украинцам на ТОТ остаются теми же: российские паспорта не брать, с оккупантами не сотрудничать, по возможности выехать, ждать ВСУ», — написала Ирина Верещук.
Помочь разобраться в спорных заявлениях чиновников попробовал советник руководителя Офиса президента Михаил Подоляк.
“Украина не будет преследовать граждан, пассивно получивших “российское гражданство”. Ключевое пассивно, под жестким принуждением. Потому что принуждение к ненужному паспорту — одна из важных технологий устрашения со стороны России и безусловный признак системного геноцидного формата войны. В то же время, каждый из тех, кто активно способствовал оккупантам, будет отвечать перед законом”, — объяснил 1 мая Михаил Подоляк.
Руководитель правозащитной организации «Донбасс SOS» Виолета Артемчук говорит, что в первую очередь следует думать о безопасности. У правозащитников есть горячая линия для людей по оккупации, куда звонят советоваться, в том числе и о получении паспортов.
“Я скорее за то, чтобы выезжали, если есть такая возможность. А если это препятствует безопасности или может привести к негативным последствиям, люди просто получают эти паспорта”, — делится с Вильным радио руководитель «Донбасс SOS» Виолета Артемчук.
Жители т.н. “ДНР” не понимают, какие последствия могут их ждать, если они вынужденно возьмут российский паспорт.
“Люди с оккупированных территорий, как правило, обращаются с сомнениями и опасениями. Особенно это взрослые люди, для которых это уже не первый паспорт, и они совещаются: “А что будет? Какие права я потеряю?”, — говорит Виолетта Артемчук.
Жители оккупированной части Донетчины делятся: сейчас для них российский паспорт стал обычным делом.
“Сейчас это считается обычной процедурой, и трагедии в этом массово никто не видит. Родители сами спешат получить для своих детей российские паспорта, только бы уже не “ДНРовские”. Это так же, как украинские дети получают украинские паспорта. Могут ли они их не брать? Это стало обыденностью”, — утверждает житель Донецка Антон (имя изменено по безопасности).
По его словам, до полномасштабного вторжения России в Украину оформить документ было сложнее и дольше — из Донецка приходилось ездить в ближайший Ростов-на-Дону и сдавать там экзамены.
“Ты брал талон у “полиции”, где тебе писали, что через два месяца нужно поехать в Россию. Через некоторое время звонили по телефону и напоминали, что нужно приехать в Ростов, говорили, куда именно ехать, сколько денег с собой брать. На месте стоишь уже живую большую очередь, забираешь паспорт, но давали его без прописки. Для этого нужно было идти в еще один орган, но я не захотел и так до сих пор хожу с паспортом без прописки. Раньше это было не просто”, — вспоминает Антон.
“Сейчас это занимает пару недель. Эти паспорта штампуют местным, как какие-то талоны. За последние полтора года российских паспортов стало в Донецке гораздо больше, чем было за предыдущие три года, когда их разрешили оформлять”, — добавляет дончанин.
Однако скорость не означает, что исчезли все бюрократические преграды.
“Не знаю почему, но как три года назад, так и сейчас на паспорта большой ажиотаж. Для того чтобы оформить паспорт РФ, до сих пор нужно отстоять очередь. Я когда в 8:30 еду по Донецку на работу, то проезжаю несколько МФЦ (многофункциональный центр — российское учреждение, похожее на украинский ЦНАП, где можно получить разные госуслуги, — ред.). Так там такие большие очереди на улице стоят”, — делится Виктория (имя изменено для безопасности) из Харцызска, которая работает в Донецке.
В то же время жители т.н. «ДНР» уточняют, что школьники в т.н. «ДНР», как и на подконтрольной территории, могут оформлять паспорта с 14 лет.
“С 8 класса действительно следует получать паспорт. Если этого не сделать, то начинаются сложности. Во-первых, он (школьник, — ред.) не получит аттестат об окончании общего среднего образования без паспорта РФ. Сейчас без него ты вообще никто тебя ни на работу не возьмут, никуда. Даже «ДНРовский» паспорт уже можно считать недействительным, потому что с ним никуда не возьмут. Мы даже сейчас вынуждены квартиру переоформлять”, — дополняет учительница из Донецка Мария (имя изменено по безопасности).
Во время боев за Мариуполь, когда оккупанты депортировали из города местных жителей в Донецк, женщина работала на приеме таких граждан. Она вспоминает: тогда людей убеждали, что их документы уже недействительны и следует сразу оформлять российский паспорт.
Еще один из собеседников Вильного радио, который летом 2023 устраивался на работу в Донецке, подтверждает, что сейчас в любых организациях при оформлении на работу требуют именно российский паспорт.
“Работников государственных учреждений и школ требуют получать паспорта РФ. В учреждениях высшего образования это делали еще до полномасштабного вторжения” , — отмечает правозащитница Виолетта Артемчук.
На работе могут оказывать давление на работников дополнительными расходами на налоги.
“Нам на работе объявили, что если вы резидент Российской Федерации, то все должны до первого июля принести ксерокопию российского паспорта. У нас есть сотрудник с украинским паспортом, и он принципиально не хочет получать российский. Ему сразу объявили, что с него налог на прибыль не 13%, как у всех остальных [имеющих паспорта РФ], а как с иностранца, а это 30%”, — делится опытом жительница оккупированного региона Виктория.
“У нас был еще пример из другого региона, когда обратился фермер, всю жизнь выращивающий монокультуры и в частности баклажаны в промышленных масштабах. Ему нужно их продавать, и ему сказали, что не возьмут на продажу столь крупную партию без российского паспорта. То есть он остается с кучей баклажанов «в одиночестве», а с этого кормится вся его семья. Он консультировался о получении паспорта для тещи, чтобы его с ним не забрали в армию оккупантов”, — приводит пример правозащитница «Донбасс SOS».
Отметим, что в случае объявления очередной мобилизации в России украинских мужчин на неподконтрольной территории могут забрать на войну против Украины.
Оккупанты финансово давят также и на абитуриентов, которые сейчас поступают в вузы.
“Если ты приходишь с “ДНРовским” паспортом или украинским поступать в вуз, то тебя принимают. Однако предупреждают, что не будут выплачивать никакую стипендию. То есть я могу сказать так: официально не запрещают поступать с украинским паспортом, но все будут очень косо смотреть на тебя”, — добавляет Виктория из Харцызска.
В вузах в оккупации после открытого вторжения регулярно проводят беседы с уже учащимися.
“Спрашивали всех, кто еще не оформил [российский паспорт], и рассказывали о его преимуществах. Это аргументировалось тем, что вуз перешел на российский стандарт и вы получите российский диплом. Для того чтобы вы стали полноценными российскими студентами и вас внесли в официальную базу студентов, «пожалуйста, предоставите данные российского паспорта», — делится опытом Виктория.
Очереди в «многофункциональных центрах» оккупантов создаются еще и из-за пожилых людей, которые оформили «паспорта «ДНР».
“Они все идут в паспортные столы, чтобы сделать российский паспорт. Пока пенсионеры получают еще «ДНРовскую» пенсию, но ее обещают пересчитать на российские стандарты. Поэтому паспорт РФ нужен им для перерасчета, чтобы получать немного больше денег”, — делится наблюдениями Виктория.
По данным правозащитников, украинцев, не желающих самостоятельно оформлять паспорта РФ, вынуждают к этому и другими способами. Во время оформления людей заставляют писать отказы от украинского гражданства. В некоторых случаях это даже снимается на видео.
“Люди боятся. Кем они потом будут для Украины? Они верят в то, что после этого перестают быть гражданами Украины. Нет, они граждане, несмотря на принуждение получать эти бумажки, потому что считается, что они сделали это по принуждению”, — рассказывает Виолетта Артемчук.
Некоторые настолько волнуются из-за ответственности за российский паспорт, что обращается к правозащитникам с вопросами о последствиях для своего имущества.
“Показательный был пример, когда женщина из Донецкой области спрашивала, что будет с ее квартирой в Кировоградской области. Думала, что ее отберут. Говорю сразу — не отберут”, — уверяет правозащитница.
В то же время дончанин Антон говорит, что украинские паспорта до сих пор есть у некоторых жителей Донецка. Они хранят их, но не показывают.
К украинским правозащитниками обращаются люди, которые сталкиваются с давлением в разных формах.
“То, к чему иногда прибегают т.н. руководители всех звеньев в “ДНР”, — манипуляции, потому что это скорее запугивание, чем действительные угрозы. У нас было такое обращение с небольшого села с «новооккупированных» территорий. Там маломобильная женщина и ее дочь тоже в возрасте говорили, что, если они не получат паспорт РФ, то к старшей женщине перестанет приходить социальный работник. Регулируются ли такие заявления чем-то — никто не знает, но после таких слов она обратилась [к правозащитникам] с сомнениями”, — делится историей Виолета Артемчук.
Кроме этого, в селе, где живут женщины, есть проблемы со снабжением питьевой водой. Так захватчики манипулируют и этими потребностями.
“[Оккупанты] сказали, что не будут подвозить воду к тем, кто не имеет паспорта РФ. Я бы испугалась, например, потому что пить горькую воду, которая непригодна к этому, не хочется. Здесь подлость состоит в том, что манипулируют базовыми потребностями”, — говорит правозащитница.
Дончанин перечисляет такие преимущества российского паспорта в т.н. «ДНР», которые видит лично:
“У меня есть знакомый, уехавший из “ДНР” в Россию, когда началось полномасштабное вторжение. При этом он не оформил ни российский, ни “ДНРовский” паспорт. Так ему пришлось давать взятку в 100 тысяч [российских рублей], чтобы супер быстро оформить хотя бы паспорт “ДНР”, но его еще и кинули на деньги”, — делится историей Антон.
Согласно Гаагской конвенции «О правилах и обычаях войны», принуждение получать паспорта РФ — это нарушение международных гуманитарных прав.
“Это давний документ, ратифицированный Украиной в 1991 году. Его подписали 195 стран, включая Россию в 1992 году. Если подписанты нарушают их, это можно обжаловать в судебном порядке”, — говорит правозащитница Виолета Артемчук.
Однако во время полномасштабной войны страна-агрессор нарушает все правила, которые когда-то согласилась соблюдать.
“В конвенции “О правилах и обычаях войны” есть 45 статья, где прямо указано, что нельзя принуждать к получению паспорта страны-оккупанта. На самом деле эти правила об обычаях войны сейчас очень грустно читать, потому что в событиях спровоцированной войны, которая у нас происходит, нарушается все” ,— заключает Виолета Артемчук.
Те, кто хочет узнать больше о последствиях получения российского паспорта в оккупации, могут бесплатно проконсультироваться с правозащитниками «Донбасс SOS» по этим номерам:
Напомним, оформить паспорт ребенку с временно оккупированных территорий можно, приехав на подконтрольную территорию Украины через Россию или Беларусь. Мы поговорили с правозащитницей о том, как лучше получить паспорт для детей в оккупации, какие документы необходимы, когда могут отказать в оформлении и кто из т.н. «ДНР» больше всего интересуется украинским паспортом.