В Украине военные с инвалидностью имеют право на ряд льгот и денежную помощь от государства. Разбираемся, как защитнику получить статус лица с инвалидностью вследствие войны и на какие медицинские, коммунальные, жилищные и другие льготы он может рассчитывать.
Что военным нужно для получения статуса лица с инвалидностью вследствие войны
Ранее в Украине инвалидность устанавливала медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК). С 1 января 2025 года на замену этому учреждению были созданы экспертные команды по оценке повседневного функционирования лица (ЭКОПФЛ). Такие команды должны повысить прозрачность и эффективность процесса установления группы инвалидности или потери трудоспособности.
Создание ЭКОПФЛ является частью масштабного процесса трансформации государственной поддержки для людей с инвалидностью или потребностями в реабилитации, который продлится весь 2025 год.
Военный на приеме у врача. Иллюстративное фото: “АрміяInform”
Сбор документов
Сначала нужно собрать документы для прохождения ВВК — справку об обстоятельствах травмы (ранения, контузии, увечья) и направление на комиссию.
Справку выдает начальник медицинской службы и утверждает командир части на основании приказа о получении ранения.
Направление на ВВК оформляет командир части (лично или через приложение «Армия+»). Если вы лечитесь — направление может выдать руководитель медучреждения или лечащий врач.
Также нужно подготовить медицинские документы, подтверждающие обращение за помощью после травмы. Если их нет на руках, воинская часть может передать электронные копии в больницу.
Прохождение ВВК
Комиссия устанавливает, связана ли травма или заболевание с военной службой. Если ВВК признает вас негодным к службе, можно уволиться по состоянию здоровья.
Получение справки об участии в боевых действиях
После прохождения ВВК нужно получить справку по форме, определенной в постановлении Кабмина №413. Ее выдает командир воинской части, МВД, Нацполиции, Нацгвардии, ГПСУ, СБУ или другого формирования. Для этого нужно подать рапорт лично или через приложение «Армия+».
Прохождение оценки повседневного функционирования (вместо МСЭК)
Направление на оценку формирует врач в системе eHealth. Это может быть:
профильный или семейный врач;
председатель ВВК;
командир части — если вы служите;
врач медучреждения — если вы уже уволены.
К электронному направлению прилагают:
паспорт и ИНН;
постановление ВВК или выписку из медицинской карты;
документы, подтверждающие причины инвалидности (справку по форме КМУ №413 и т.д.).
После принятия документов учреждение назначает дату рассмотрения. Уведомление отправляют по e-mail или по почте. ЭКОПФЛ должна принять решение не позднее чем через 30 дней.
Важно: документы, выданные МСЭК до 31 декабря 2024 года, остаются в силе и приравниваются к заключениям ЭКОПФЛ.
Военнослужащим, которым установили статус инвалидности еще во время работы МСЭК, но не назначили дату повторного осмотра, обновлять его не нужно. То же самое касается людей, которых невозможно отправить на оценку.
Подача заявления на получение статуса
После получения заключения необходимо подать заявление в местное управление по вопросам ветеранов или через ЦПАУ / портал «Дия».
К заявлению прилагают:
копии паспорта и ИНН;
выписку из решения ЭКОПФЛ или справку МСЭК;
справку об участии в мероприятиях по защите Украины;
контракт добровольца ТрО (если есть).
Если части документов нет, орган по вопросам ветеранов самостоятельно истребует их в соответствующих учреждениях. Решение принимается в течение месяца. О результате сообщат по электронной почте или через портал «Дия».
После утверждения статуса в приложении «Дия» автоматически появится электронное удостоверение личности с инвалидностью вследствие войны. Также выдают нагрудный знак «Ветеран войны — лицо с инвалидностью вследствие войны» и, по желанию, бумажное удостоверение.
Выплаты военнослужащим с инвалидностью
Военные, получившие ранения при выполнении боевого задания, могут рассчитывать на единовременную денежную помощь от страны.
«Важно уточнить, что единовременная выплата в связи с ранением может быть связана как с установлением группы инвалидности, так и без ее установления, то есть с процентами потери трудоспособности. К сожалению, об этом тоже знает очень малое количество наших военных», — рассказывает Вильному Радио адвокат Екатерина Жегестовская.
Размер разовой выплаты военным с инвалидностью будет зависеть от группы, которую им установили
Эта денежная помощь рассчитывается с учетом прожиточного минимума.
1 группа — 400-кратный размер прожиточного минимума для трудоспособных людей. В 2025 году это 1 211 200 грн.
2 группа — 300-кратный размер прожиточного минимума для трудоспособных людей. В этом году военному должны начислить 908 400 грн.
3 группа — 250-кратный размер прожиточного минимума для трудоспособных людей. Сейчас это 757 000 грн
Для справки:
Прожиточный минимум — это сумма, которой должно быть достаточно для обеспечения нормального функционирования человека, сохранения его здоровья и удовлетворения социально-культурных потребностей. В этом году общий показатель прожиточного минимума в Украине установили в размере 2 920 грн, а для трудоспособных — 3 028 грн.
Адвокат Екатерина Жегестовская. Фото: архив собеседницы
Также во время лечения раненого защитника сохраняется выплата обычного денежного обеспечения.
Кроме этого, за периоды лечения, пребывания в отпуске по состоянию здоровья согласно заключению ВВК, а также периоды пребывания в плену, военнослужащему начисляют и дополнительное денежное вознаграждение в размере 100 тыс. грн (если ВВК устанавливает факт тяжелого ранения).
Какие медицинские, коммунальные и транспортные льготы для военных с инвалидностью есть в Украине
На какие льготы может рассчитывать защитник со статусом лица с инвалидностью вследствие войны, определено в статье 13 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». В частности, военнослужащий имеет право на следующие медицинские льготы:
бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;
внеочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов), бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
бесплатное внеочередное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением с компенсацией стоимости проезда до санаторно-курортного учреждения и обратно;
внеочередное обслуживание амбулаторно-поликлиническими учреждениями, а также внеочередная госпитализация;
право на ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию с привлечением необходимых специалистов;
бесплатная медицинская помощь в учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Министерства внутренних дел Украины, других центральных органов исполнительной власти, которые в соответствии с законом осуществляют руководство воинскими формированиями, лицам, определенным пунктами 7, 11-14 части второй статьи 7 Закона 13.
Также для военных с инвалидностью предусмотрены льготы на коммунальные услуги:
100-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждого человека, который постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью);
100-процентная скидка на плату за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления;
100-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для людей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.
«Есть жалобы на сложные бюрократические процедуры оформления льгот. <…> Возможно, что-то упростится, но, к сожалению, сейчас оформление этих льгот, сколько я ни общаюсь с людьми, сложное», — добавляет адвокат.
Отметим, что право на коммунальные льготы имеют не только военные со статусом лица с инвалидностью вследствие войны, но и защитники, получившие инвалидность во время службы. Однако для них действуют ограничения: льготы будут предоставляться, если среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека за предыдущие полгода не превышает суммы дохода, дающего право на налоговую социальную льготу, то есть 4 240 гривен.
Также военнослужащий с инвалидностью вследствие войны может рассчитывать на внеочередную бесплатную установку квартирных телефонов и внеочередное пользование всеми услугами связи. Абонентская плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50% от утвержденных тарифов, а для людей с инвалидностью вследствие Второй мировой войны — со 100% скидкой.
Защитник, получивший инвалидность на войне, имеет право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе в пределах определенного одного района или области и между различными (независимо от расстояния и места проживания).
Воспользоваться этой льготой можно при наличии удостоверения лица с инвалидностью вследствие войны, а в случае введения автоматизированной системы учета оплаты проезда — также электронного билета, который выдается бесплатно. Право бесплатного проезда распространяется и на того, кто сопровождает человека с инвалидностью I группы.
Кроме этого, людям с инвалидностью I и II групп предоставляется право бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом. Те, кто сопровождает людей с инвалидностью I группы (не более одного сопровождающего), могут получить 50% скидки стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) указанными выше видами транспорта.
Военные с инвалидностью имеют право на льготный проезд в общественном транспорте. Иллюстративное фото: Instagram/Михайло Палінчак
Дополнительно для военных с инвалидностью законодательно определены следующие транспортные льготы:
внеочередное бесплатное обеспечение автомобилем при наличии соответствующих медицинских показаний на срок эксплуатации до десяти лет (с последующей заменой на новый);
выплата компенсации на бензин (топливо), ремонт, техническое обслуживание автомобилей или на транспортное обслуживание в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
освобождение от арендной платы за нежилые помещения, арендуемые людьми с инвалидностью вследствие войны под гаражи для специальных средств передвижения (автомобилей, мотоколясок, велоколясок и т.п.) и бесплатное предоставление для этих средств гаражей-стоянок.
Какие трудовые, образовательные и жилищные льготы предусмотрены для военных с инвалидностью
В Украине для защитников, получивших инвалидность вследствие войны, определены и льготы, связанные с работой:
внеочередное трудоустройство по специальности в соответствии с подготовкой;
преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда, а также на трудоустройство в случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций;
использование очередного ежегодного отпуска в удобное время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 календарных дней в год;
выплата пособия по временной нетрудоспособности работающим лицам с инвалидностью вследствие войны в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
выплата работающим лицам с инвалидностью пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в течение календарного года, а также пособия по государственному социальному страхованию за весь период пребывания в санатории с учетом проезда туда и обратно в случае, когда для лечения не хватает ежегодного и дополнительного отпусков;
пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы поликлиниками и госпиталями, к которым человек был прикреплен по предыдущему месту работы.
Бывший военный Андрей Ломакин на реабилитации. Фото: Вильне Радио
Также военные с инвалидностью имеют право на следующие жилищные льготы:
внеочередной бесплатный капитальный ремонт собственных жилых домов и квартир и первоочередной текущий ремонт там в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и подворных построек, подключение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства;
первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническому обслуживанию, в садоводческие общества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов. Гаражи, стоянки для транспортных средств людей с инвалидностью вследствие войны, имеющих медицинские показания на обеспечение транспортом, как правило, строятся вблизи домов;
внеочередное обеспечение жильем людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями в распоряжение местных советов и госадминистраций.
Военнослужащим с инвалидностью и их детям законодательно определена поддержка для получения профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Также защитникам предусмотрены льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством. А также:
внеочередное обслуживание учреждениями и организациями, предоставляющими социальные услуги по уходу. Если сделать это невозможно, то учреждения социальной защиты населения возмещают расходы, связанные с уходом за этим человеком с инвалидностью, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством;
право на внеочередное обеспечение продовольственными товарами улучшенного ассортимента и промышленными товарами повышенного спроса в соответствии с перечнем и нормами, устанавливаемыми Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.
Если возникают трудности с получением льгот, военным советуют обращаться за помощью к специалистам.
В частности, получить юридическую консультацию, помощь в составлении жалоб, обращений, заявлений можно в системе бесплатной правовой помощи по номеру: 0 (800) 213-103. Звонки со стационарных и мобильных телефонов в пределах Украины бесплатные.
Как работает платформа «е-Ветеран» и кто может получить услугу
С июня 2025 года в Украине заработала онлайн-платформа информационных сервисов «е-Ветеран». Здесь можно получить информацию об услугах и льготах, предусмотренных для ветеранов. На платформе также можно подать заявку на их получение.
Сервис работает на базе Единого государственного реестра ветеранов войны и объединяет несколько разделов — каждый из них посвящен определенному направлению поддержки.
На платформе можно:
подать заявку на получение статуса участника боевых действий, человека с инвалидностью вследствие войны или участника войны;
узнать, какие льготы принадлежат ветеранам и членам их семей — на транспорт, обучение, оплату коммунальных услуг и т. д.;
просмотреть перечень организаций, которые предоставляют психологическую поддержку;
найти работу в органах госслужбы или местного самоуправления;
воспользоваться электронной картой, чтобы увидеть, какие услуги для ветеранов доступны в разных громадах;
подать заявление на сопровождение или его прекращение для ветеранов и демобилизованных.
На «е-Ветеране» также есть интерактивная карта Украины с отмеченными учреждениями, которые помогают ветеранам. Можно быстро найти нужный адрес в своем регионе.
Как подать заявку на получение услуги
Ветераны, военные, их семьи, а также организации, которые работают с ними, могут подать заявку онлайн. Для этого нужна электронная подпись (КЭП). Получить ее можно в центре сертификации ключей.
