Зробити резюме статті: (ChatGPT)
Поддержите Вильне Радио
До полномасштабного вторжения на Донетчине планировали строить мусороперерабатывающие заводы, модернизировать очистные сооружения, сокращать промышленные выбросы и расширять природно-заповедные территории. На экологические проекты в 2021–2023 годах предусматривали миллиарды гривен, а также сотни миллионов долларов частных инвестиций. Часть задумов успели воплотить, а остальные так и остались на бумаге или застряли на этапе строительства.
Журналисты Вильного Радио проанализировали довоенные планы реализации Стратегии развития Донецкой области до 2027 года, а также получили данные о том, как на самом деле шли экологические мероприятия, от Донецкой областной военной администрации. Рассказываем, на что планировали тратить средства и какие проекты удалось завершить.
В 2020 году на Донетчине утвердили Стратегию развития области до 2027 года. Одним из её направлений стала экологическая безопасность и сбалансированное использование природных ресурсов. Для этого разработали отдельную программу, которая предусматривала десятки мероприятий на 2021–2023 годы.
В целом на реализацию экологической программы планируют привлечь около 3,7 миллиарда гривен и ещё 663 миллиона долларов инвестиций. Это были ориентировочные суммы финансирования, а не уже выделенные или потраченные средства. Часть проектов должна была оплачиваться из бюджетов разных уровней, остальные — за счёт предприятий и инвесторов.
Одно из главных направлений касалось борьбы с промышленным загрязнением. На сокращение выбросов предприятий планировали выделить более 1,1 миллиарда гривен. В частности, планировали модернизировать оборудование Мариупольского металлургического комбината имени Ильича, Авдеевского коксохимического завода и предприятий Краматорска. Эти работы должны были уменьшить количество пыли и других загрязняющих веществ, попадающих в атмосферу.
Параллельно область собиралась развивать систему контроля за качеством воздуха. План предусматривал создание сети из 75 автоматизированных станций мониторинга и регионального центра, который бы собирал данные о загрязнении. На это направление заложили более 60 миллионов гривен.
Еще одним масштабным проектом была перестройка системы обращения с отходами. На Донетчине хотели построить два мусороперерабатывающих завода — в Краматорске и Мариуполе, пять мусоросортировочных и пять мусороперегрузочных станций. Также планируют строительство новых полигонов, в частности для южной части области, и рекультивацию старого полигона в Краматорске.
Отдельно предусматривают восстановление водных объектов. На оздоровление рек, водоемов и гидротехнических сооружений заложили более 418 миллионов гривен, а на реконструкцию и строительство канализационных очистных сооружений — ещё более 301 миллиона. Речь шла об очистке сточных вод, обновлении устаревшего оборудования и снижении загрязнения водоемов.
Не обошли вниманием и сохранение зеленых территорий. В области планируют развивать лесное хозяйство, создать лесной семено-селекционный центр, восстанавливать насаждения и расширять природно-заповедный фонд. В частности, в плане речь шла об увеличении площади заповедных территорий на 7 тысяч гектаров и установлении границ для большинства уже существующих объектов.
Кроме того, стратегические планы предусматривали развитие возобновляемой энергетики. На строительство ветровых и солнечных электростанций рассчитывали привлечь сотни миллионов долларов частных инвестиций. Отдельные меры касались модернизации теплосетей, энергоэффективности и постепенного перехода угольных громад к другим видам экономической деятельности.
Всё это должно было постепенно изменить экологическую ситуацию в промышленном регионе: уменьшить загрязнение от предприятий, улучшить очистку воды, наладить переработку отходов и сохранить природные территории.
Однако полностью реализовать запланированное не удалось. Уже в 2022 году значительная часть громад, где должны были строить или модернизировать экологические объекты, оказалась в зоне боевых действий или под оккупацией. Часть работ приостановили, другие так и не начали.
Состояние дел с экологическими проектами на Донетчине, запланированными на 2021–2023 годы. Инфографика: Вильне Радио
Несмотря на то, что значительную часть экологических проектов Донетчины не удалось реализовать, некоторые работы завершили ещё до полномасштабного вторжения.
Одним из самых дорогостоящих реализованных направлений стало сокращение промышленных выбросов. В 2021 году на Мариупольском металлургическом комбинате имени Ильича завершили два проекта по модернизации оборудования.
Первый касался реконструкции газоочистных установок литейных дворов и бункерной эстакады доменной печи №4. На эти работы предприятие выделило 314,2 миллиона гривен. По данным областных властей, модернизация должна была обеспечить сокращение выбросов пыли на 450 тонн в год.
Еще 192,8 миллиона гривен потратили на реконструкцию пылеочистных сооружений печей для обжига известняка. После этих работ выбросы пыли должны были сократиться на 282 тонны в год.
В общей сложности на два проекта предприятие потратило почти 507 миллионов гривен, а заявленное сокращение выбросов пыли составило 732 тонны в год. Впрочем, это показатели, приведенные в официальном отчете, а не результаты независимых измерений.
Уже в следующем году Мариуполь оказался в эпицентре российского наступления, а металлургический комбинат — на оккупированной территории. Пока нет достоверной информации о том, в каком состоянии находится модернизированное оборудование.
Еще один завершенный проект — лесной семено-селекционный центр в Лимане. Его построили в 2021 году на территории лесничества. На работы из местного бюджета выделили около 36,8 миллиона гривен.
Центр должен был помогать восстанавливать леса и выращивать посадочный материал для новых насаждений. Его создание было частью более широких планов области по увеличению лесистости и восстановлению природных экосистем.
Однако уже во время полномасштабного вторжения Лиман стал одним из городов, за которые шли бои. Какова дальнейшая судьба лесного центра и сохранилось ли его оборудование, в ответе департамента не уточнили. Однако журналисты Вильного Радио нашли сообщение Государственного агентства лесных ресурсов от 6 мая 2022 года о том, что оборудование Лиманского семено-селекционного центра всё-таки успели эвакуировать в другую область.
Определенных результатов добились и в восстановлении канализационных очистных сооружений. В частности, в Часовом Яру реконструировали сооружения механической очистки сточных вод, насосную станцию и инженерные сети. Также установили биореактор, обустроили системы обеззараживания стоков и обезвоживания осадка.
В Волновахе обновили технологическую часть очистных сооружений, заменили оборудование и внутренние сети, построили сливную станцию и резервуар для выравнивания состава сточных вод.
Всего в отчете по этому направлению указали 25,2 миллиона гривен финансирования. При этом всю меру в областной администрации обозначили как частично реализованную: реконструкцию планировали и в других населенных пунктах области, но завершить все работы не удалось.
Отдельных результатов добились и в сохранении природно-заповедного фонда. В 2021 году на Донетчине разработали 14 проектов землеустройства для создания новых заповедных территорий и установления их границ. На это выделили около 1,2 миллиона гривен. Впрочем, разработка документации ещё не означает создание новых заповедных объектов. Дальнейшие работы, по данным ОГА, приостановили.
Кроме того, в области разработали местные схемы экологической сети для Комарской и Бахмутской громад, а для национального природного парка «Меотида» купили специальный транспорт и оборудование почти на 1,3 миллиона гривен.
Одним из немногих направлений, которое продолжали развивать даже после начала полномасштабной войны, стало экологическое образование.
В рамках программы «По экологическим тропам родной Украины» для детей и молодежи Донетчины устраивали познавательные путешествия по природным и историко-культурным местам Украины. В 2021 году в них приняли участие 1600 человек. Среди маршрутов были Карпаты, природные достопримечательности Поднепровья и заповедные территории Донетчины.
В 2023 году программу продолжили, хотя часть маршрутов пришлось изменить из-за войны. Всего в отчете по этому мероприятию указано около 12,5 миллиона гривен за 2021 и 2023 годы.
Суммы финансирования экологических мероприятий по отчету Департамента экологии и природных ресурсов за 2021–2023 годы. Инфографика: Вильне Радио
При этом результаты были не во всех направлениях. Например, в ответе журналистам Вильного Радио областные власти сообщили о создании экологического центра мониторинга окружающей среды, однако в финансовых графах этого мероприятия указаны нулевые суммы. Поэтому из ответа невозможно установить, сколько стоило его создание именно в рамках плана на 2021–2023 годы.
В целом официальный отчет показывает, что до полномасштабного вторжения на Донетчине успели реализовать несколько крупных экологических проектов. Но часть этой инфраструктуры впоследствии оказалась на территориях, пострадавших от боевых действий или попавших под оккупацию. А немало других задумок так и не дошли до завершения.
Одним из крупнейших нереализованных замыслов стала новая система обращения с бытовыми отходами. До полномасштабного вторжения на Донетчине планировали построить два мусороперерабатывающих завода, пять мусоросортировочных и пять мусороперегрузочных станций, а также новые полигоны для захоронения отходов. Однако большинство этих проектов даже не начали реализовывать.
В частности, в Краматорске и Мариуполе должны были появиться два мусороперерабатывающих завода. На их строительство планируют привлечь около 108 миллионов долларов частных инвестиций. Еще пять мусоросортировочных станций планируют разместить в Волновахе, Мангуше, Ялте, Великой Новосельке и Лимане. На это направление планировали выделить 326 миллионов гривен.
Отдельно планировали строительство регионального полигона для южной части Донетчины, нового полигона с мусоросортировочным комплексом в Мариуполе и рекультивацию старого полигона в Краматорске.
Однако, как сообщили в Донецкой ОВА, ни один из этих проектов так и не начали. В отчете за 2021–2023 годы напротив них указаны нулевые суммы финансирования.
Чуть дальше продвинулись со строительством мусороперегрузочных станций. Такие объекты нужны, чтобы собирать отходы из нескольких населенных пунктов, уплотнять их и перевозить большими партиями на полигоны или перерабатывающие предприятия. Это позволяет сократить количество рейсов мусоровозов и расходы на перевозку.
По прежнему плану на Донетчине должны были построить пять таких станций. Больше всего успели сделать в Бахмуте: на начало 2022 года строительство местной мусороперегрузочной станции было на завершающем этапе.
В Добропольском районе работы только начинались — там прокладывали инженерные коммуникации. После начала полномасштабного вторжения строительство остановили.
По данным ОВА, в 2021–2022 годах на это направление выделили около 88,3 миллиона гривен из местных бюджетов, но запланированная сеть так и не заработала. А Бахмут, где один из объектов был почти готов, впоследствии подвергся масштабным разрушениям в результате российского наступления. Какова судьба недостроенной станции — неизвестно.
Не удалось реализовать и большинство запланированных мероприятий по восстановлению водоемов. В частности, на Донетчине планировали расчистить реки Солона в Селидовской громаде и Каратиш в Мариупольском районе, реконструировать зону пруда «Нулевка» в Покровске, а также обновить гидротехнические сооружения Клебан-Быкского, Маячковского и Старомлиновского водохранилищ.
Всего на восстановление рек, водоемов и гидротехнических сооружений в старом плане было предусмотрено более 418 миллионов гривен. Однако в таблице о выполнении программы напротив этих работ указаны нулевые суммы, а завершенных проектов нет.
Похожая ситуация и с обновлением системы ливневой канализации. В населенных пунктах области планируют строить и реконструировать сети, отводящие дождевую и талую воду, а также сооружения для очистки поверхностных стоков. На это направление заложили 50 миллионов гривен, но ни один из перечисленных в отчете проектов не имеет подтвержденного результата.
Часть планов касалась сокращения промышленного загрязнения. Например, на предприятии «Краматорсктеплоэнерго» хотели реконструировать пылеочистное оборудование. Для этого разработали технико-экономическое обоснование и получили заключение об оценке воздействия предприятия на окружающую среду. Однако до самой реконструкции дело не дошло — по данным департамента, из-за отсутствия финансирования.
В ответе на запрос Вильного Радио Департамент экологии и природных ресурсов Донецкой ОВА не для всех невыполненных проектов объяснил, почему работы не начали. Для части мероприятий причиной назвали российское вторжение, ухудшение ситуации с безопасностью и невозможность продолжать строительство.
Однако некоторые работы планировали ещё на 2021 год — до начала полномасштабной войны. Например, рекультивацию полигона в Краматорске. Почему её не начали в запланированный срок, из предоставленных документов установить невозможно.
В Донетчине так и не реализовали запланированное расширение сети автоматизированного мониторинга воздуха на 75 компактных станций. В отличие от некоторых других направлений, здесь в отчете нет даже частичных результатов именно по этому мероприятию.
В то же время до полномасштабного вторжения в области работала система наблюдения за состоянием окружающей среды. Специальное оборудование измеряло загрязнение воздуха и воды, а передвижные лаборатории позволяли проводить исследования в разных населенных пунктах области.
Как сообщили Вильному Радио в Департаменте экологии, систему мониторинга окружающей среды развивали с 2016 года. До начала большой войны в области работали 7 автоматизированных постов контроля атмосферного воздуха и 50 компактных станций, которые собирали информацию о его качестве.
Кроме того, в регионе действовали 8 постов контроля поверхностных вод, один пост наблюдения за морской водой Азовского моря, две передвижные лаборатории для исследования воздуха и одна — для исследования воды. Также использовались 7 наблюдательных скважин для контроля подземных вод и две телевизионные системы раннего обнаружения лесных пожаров.
Это оборудование позволяло получать данные о состоянии окружающей среды и отслеживать изменения, особенно в промышленных городах. Например, автоматизированные посты могли фиксировать концентрацию загрязняющих веществ в воздухе, а лаборатории — исследовать качество воды.
В планах на 2021–2023 годы сеть хотели расширить. В частности, предполагалось создать 75 автоматизированных станций контроля воздуха и развить региональный центр мониторинга. На эти меры планировали выделить более 60 миллионов гривен. Однако запланированное расширение сети не состоялось.
После начала полномасштабного вторжения встала другая задача — сохранить хотя бы часть имеющегося оборудования. По данным ОВА, оборудование постов контроля атмосферного воздуха и поверхностных вод, передвижные лаборатории и другую технику, которая находилась на балансе коммунального предприятия «Центр мониторинга окружающей среды», частично эвакуировали в регионы Украины, где не ведутся боевые действия.
В то же время часть станций осталась на оккупированных территориях. В частности, в Мариуполе, Светлодарске, Мироновском, Новолуганском и Волновахском районах. В ОВА предполагают, что из-за боевых действий и разрушений инфраструктуры оборудование этих постов могло быть повреждено или уничтожено.
Точного количества утраченных станций в ответе не указали.
Также нет отдельных данных о стоимости эвакуированного оборудования и убытках от его возможного уничтожения.
Сейчас автоматизированная система мониторинга окружающей среды на территории Донетчины не работает. Это подтвердили в Департаменте экологии и природных ресурсов.
Восстанавливать сеть наблюдения за атмосферным воздухом в области планируют уже после отмены военного положения. В департаменте объяснили, что после его отмены или прекращения должны начать разрабатывать Программу государственного мониторинга в сфере охраны атмосферного воздуха для Донецкой области. Именно в соответствии с ней и будут создавать новую автоматизированную сеть.
Поэтому сейчас речь идет даже не о конкретных сроках установки новых станций, а только о будущей подготовке программы их восстановления.
В то же время последствия боевых действий для окружающей среды Донетчины продолжают накапливаться: разрушаются промышленные предприятия, жилые дома, инженерные сети и природные территории. А система, которая раньше помогала регулярно контролировать качество воздуха и воды, сейчас не может выполнять эту функцию.
Раньше мы рассказывали, что экологический ущерб от войны для Украины превысил 7 трлн гривен. Наибольший рост летом 2026 года Государственная экологическая инспекция Украины зафиксировала по показателю загрязнения атмосферного воздуха.