Зробити резюме статті: (ChatGPT)
На участке будущей застройки в Гоще — трава, несколько грядок с картофелем и неровный рельеф. Но именно здесь, в Ровенской области, планируют построить квартал «Возрождение» для переселенцев из Бахмута. Идея строительства зародилась в ходе телефонного разговора представителей двух громад в 2024 году. За это время она успела вызвать громкие споры, опасения, общественные слушания и сотни комментариев в соцсетях. Но, несмотря на это, проект продолжает развиваться. В принимающей громаде уже выделили земельный участок и провели первые геодезические изыскания.
Журналисты Вильного Радио поехали в Гощу, чтобы увидеть место, где планируют поселить переселенцев из Бахмута, и понять, почему в маленькой громаде в Ровенской области решили взяться за этот проект.
Проект жилья в Гоще — это жилой квартал для жителей Бахмута в Ровенской области. Для реализации проекта в громаде уже выделили земельный участок площадью 5,99 га, где планируют построить многоквартирные жилые дома (хотя в первоначальном плане бахмутских чиновников речь шла о 10 га, но территорию можно расширить в случае успеха проекта)
Проект строительства жилья для переселенцев внесли в систему DREAM. Первоначальная ориентировочная стоимость готового жилого комплекса составляла около 1,3 миллиарда гривен. На эти средства планируют построить около 700 квартир для 3 тысяч переселенцев из Бахмутской громады.
Но на момент написания материала в проект уже внесли изменения. Теперь речь идет о 570 квартирах, в которых планируют поселить 1 200 жителей. А ориентировочная стоимость проекта, включающая подготовку и реализацию, теперь составляет более 1,7 миллиарда гривен.
Проект предусматривает 3–4-этажную жилую застройку, а также обустройство детских и спортивных площадок, парковок, укрытий и зон отдыха. Территорию условно разделят на районы, подобные тем, что были в Бахмуте: «Литак», «Цветмет», «Забахмутка», «Комаровка» и «Садибная застройка». В каждом районе предлагается обустроить символическую локацию, которая напоминала бы переселенцам о родном городе, например «Аллею роз» или набережную.
На данный момент на разработку проектно-сметной документации выделили более 62 млн грн, ещё 158 млн грн предусмотрели на начало строительных работ. Это все средства из бюджета Бахмутской громады. Завершить проектирование первой очереди планируют до конца сентября 2026 года. Для реализации проекта продолжают искать международных партнёров и доноров.
Дождь несколько раз настигал нас по дороге в Ровенскую область. Трасса темнела под ливнем, машины сбавляли скорость, а небо над полями становилось тяжёлым и серым. Но когда около двух часов дня мы заехали в Гощу, ливень остался где-то позади.
На въезде в поселок мимо нас один за другим проплывают знакомые для небольших громад ориентиры: фирменные магазины местных производителей «Гощанские колбасы» и «Пригощайся», несколько кофейных МАФов, небольшие кафе и лавки. Вдоль дороги много зелени — деревья местами почти закрывают дворы частных домов.
Гоща не пустая, но и не многолюдная. Здесь нет плотной застройки или крупных жилых массивов, преобладают частные или многоквартирные дома в несколько этажей. Поселок живет своим привычным ритмом: по дороге проезжает школьный автобус, у магазинов останавливаются покупатели, а на улицах время от времени появляются школьники.
В Гоще работают детский сад, лицей, а вскоре здесь планируют создать и отдельный академический лицей в соответствии с образовательной реформой. Есть больница, спортивные секции, дом культуры. В то же время это всё же небольшой посёлок — за крупными покупками, новой одеждой или техникой местные обычно ездят в Ровно или на знаменитый в этих краях Хмельницкий рынок.
На первый взгляд, ничто не указывает на то, что именно этот посёлок стал участником одного из самых амбициозных жилищных проектов для переселенцев в Украине. Речь идет не о нескольких новых домах или десятках семей. В перспективе квартал «Возрождение» должен стать домом для сотен семей из Донетчины. Для поселка в Ровенской области, где сегодня проживает чуть более пяти тысяч человек, это изменения, которые трудно не заметить.
Но именно сюда планируют переехать люди, потерявшие свои дома за более чем тысячу километров отсюда — в Бахмуте.
И именно здесь уже четвертый год работает перемещенное из того же города профтехучилище.
Нынешняя директор Людмила Калиниченко вспоминает, что когда в 2022 году Бахмутский центр профессионально-технического образования искал новый дом после эвакуации, крупные города один за другим отказывали. Тогдашний руководитель учреждения Игорь Гаевой ездил в Ирпень, Полтаву, Винницу и другие города. Найти помещение для учебного заведения, общежитие для людей и возможность возобновить работу оказалось непросто.
В конце концов приют нашёлся именно в Гоще. Здесь учреждение возобновило работу уже с 1 сентября 2023 года. Вместе с училищем в громаду переехали отдельные преподаватели и мастера производственного обучения.
«Мы были насторожены. Ведь мы приехали сюда после эвакуации, когда сами были очень травмированы всем, что пережили.
Не знали, как нас примут. И местные тоже пристально присматривались к нам», — вспоминает директор учреждения Людмила Калиниченко.
Говорит, что быстрой дружбы не сложилось. Люди с обеих сторон сначала относились друг к другу осторожно, местами раздавались и агрессивные выпады.
«Все мы разные. Мы все приехали неидеальными, но и здесь такие же разные люди. Всем нужно было время. Кто-то не понимал, зачем в поселке такое училище. Но мы просто делали свою работу, ремонт своими силами. Как-то это через быт, учебу и работу притерлось», — добавляет директор.
Во время небольшой экскурсии по училищу, в мастерской сварщиков мы знакомимся с мастером производственного обучения Валерием, который также переехал из Бахмута. Пока коллеги показывают оборудование и рассказывают о востребованных профессиях, мы спрашиваем о другом:
— Так как вам в Гоще живется?
Валерий на мгновение задумывается.
— Да знаете, нормально. Сначала, может, не очень было. Но потом общий язык нашли.
Практически повторяет слова директора о том, что люди везде разные. Точно так же, как и среди переселенцев.
— Когда я впервые уехал в Ивано-Франковскую область, там как-то сложнее было. А здесь лучше. Нет такого, чтобы ко мне плохо относились.
Затем улыбается и добавляет:
— На мой суржик не обижаются. А я стараюсь говорить по-украински. У меня, знаете, свой акцент, бахмутский.
Судя по реакции коллег рядом, эту тему здесь обсуждают не впервые.
Сегодня в училище обучают поваров, электриков, сварщиков, швей и представителей других рабочих профессий. Бывшие медицинские помещения постепенно приспособили под учебные аудитории и мастерские. А в самой Гоще недавно даже появилась своя мини-традиция: «Пошли в Бахмут», — говорят местные, имея в виду дорогу к профтехучилищу, где можно купить выпечку.
История перемещенного училища стала для Гощи своеобразной репетицией того, что сейчас только планируют в гораздо больших масштабах.
Пока одни местные жители привыкали к новым соседям, а бахмутяне — к новому дому, в громаде постепенно вырисовывалась проблема: нехватка людей.
Об этом начинает говорить глава громады Николай Панчук, когда мы встречаемся в поселковом совете.
Крупнейшие работодатели громады — предприятия агропромышленного сектора, бюджетные учреждения и коммунальные предприятия. Семенозавод регулярно ищет агрономов, водителей, трактористов и т. д. Больницам нужны медики, коммунальным предприятиям — работники.
Глава поселка Николай Панчук пытается продумать будущее для небольшой громады. Говорит, что в 2025 году уже не хватало 600–700 работников.
Он начинает буквально сгибать пальцы: «Швейная фабрика — нужно 50–60 человек.
Кирпичный завод — ещё 50–60. Кондитерская — 30–40. Строится UPG — там 58 рабочих мест. Заходит АТБ, которое раньше не хотело».
В потенциальных новых жителях он видит не только людей, которым нужно помочь после потери дома. Он надеется на ресурс для громады.
«Конкуренцию я обожаю. Когда бизнес приходит и конкурирует между собой — это прекрасно», — добавляет Панчук.
Он вспоминает старую кирпичную фабрику, которую выкупили уже во время полномасштабной войны: «Там сейчас достраивают современное предприятие. И, кстати, их директор раньше работал в Бахмуте».
Панчук быстро перескакивает с темы на тему. Говорит о реке Горынь, где хотят развивать туризм и байдарковые маршруты. О водоемах, которые громада сдает в аренду. Отдельно упоминает старинную усадьбу и большое недостроенное здание бывшего райкома партии, которое не используется уже более 30 лет. Для каждого из этих объектов у него есть идея, как их можно использовать. Впрочем, пока это только видение будущего, а не готовые проекты.
Зато проблема нехватки людей для громады вполне реальна уже сейчас.
«Нам нужны люди. В больнице большая часть сотрудников уже пенсионного возраста. Молодых врачей привлекаем из Ровно, но это сложно», — признает глава поселка.
Когда разговор заходит о жителях Донетчины, которые думают о переезде, но не рассчитывают на социальное жилье, чиновник сразу предупреждает: найти жилье в самой Гоще сегодня непросто. Часть домов стоит закрытой, хотя владельцы давно уехали. Остальное жилье уже занято или продано, хотя в селах громады вариантов немного больше.
Слушая Панчука, легко забыть, что квартал «Возрождение» пока существует только на чертежах и презентациях. А деньги на него до сих пор ищут.
Впрочем, стоит напомнить, как эта история началась.
«Футбольное поле. Гоща. Кубок содружества между громадами. Там были громады Донетчины и Луганской области. И тут поступил звонок директору профтехучилища, которое переехало из Бахмута. Он поговорил и передал мне трубку», — вспоминает детали того дня в 2024 году Николай Панчук.
На другом конце провода был начальник Бахмутской городской военной администрации Алексей Рева: «Николай Николаевич, у нас есть такой проект. Хотели реализовать его в Киевской области, но не получилось. Вам это интересно или нет?».
Тогда Панчук задал несколько уточняющих вопросов и согласился на встречу.
Примерно через неделю команда Бахмутской военной администрации уже сидела в этом самом поселковом совете и презентовала идею нового квартала для жителей Бахмута.
«Я тогда ещё ничего не публиковал. Ни в Facebook, нигде. Потому что на бумаге — это одно. А мне нужно было посмотреть на людей. Кто они, как работают», — делится тогдашними переживаниями чиновник.
Во время разговора Панчук встает из-за стола и подходит к большой карте громады на стене. Проводит рукой по центру.
«Вот это Гоща. Здесь, в самом поселке, живет примерно 5 300 человек. А по всей громаде — где-то 24 тысячи. Поэтому новые люди — это целое событие», — объясняет председатель.
С самого начала он не был уверен на 100%, стоит ли Гоще вообще «ввязываться» в такую историю. Затем была поездка в Варшаву на конференцию ReBuild Ukraine Construction & Energy. Именно там, говорит Панчук, он окончательно поверил в проект и захотел бороться за него сначала у себя дома. Потому что бороться пришлось.
Возвращение в Гощу оказалось сложнее, чем презентации в Варшаве. Глава планировал теперь рассказать гощанцам больше о проекте. Но они уже были в курсе.
«Не ожидал такой реакции людей», — честно признается Панчук.
Слухи, вспоминает он, начали распространяться очень быстро. Сначала в соцсетях, а затем и по всей громаде пошли неприятные разговоры: «глава уже продал земельный участок», «никого не спрашивали», «уже договорились, деньги поделили». Острее всего люди реагировали на вопрос о земле.
«Люди начали в уме считать деньги, кто на чём зарабатывает. Это как снежный ком покатилось. Говорили: «Как это — землю отдавать не местным? Она должна быть для наших военных», — рассказывает глава посёлка.
Затем начались споры из-за места застройки. Потом появились другие опасения — о «русскоязычных людях с другим менталитетом», о том, «как будем сосуществовать».
«Мы потом поняли, что в плане коммуникации проиграли. Надо было раньше объяснять. Но всё происходило в течение короткого промежутка времени. Я хотел выйти к громаде с предложением, когда сам в этом разберусь», — поясняет Панчук.
Реагируя на конфликт, местные власти обратились к людям, начались встречи: с медиками, педагогами, работниками культуры. Затем — большая встреча в доме культуры.
«Там было «веселее всего», — улыбается глава.
На ту встречу, говорит он, в основном пришли люди, которые были против проекта. Прошло несколько лет, десятки дискуссий и разговоров, но квартал «Возрождение» продолжает разделять часть жителей громады.
Один из тех, кто с самого начала выступает против проекта и не верит, что он принесет больше пользы, — депутат Гощанского поселкового совета Леонид Бондарь (он когда-то работал вместе с главой громады, а теперь голосует «против» большинства решений на сессиях совета, часто единственный из всех, потому что все проекты обсуждаются и корректируются до этого). Разговор с ним у нас тоже получается эмоциональным. Бондарь быстро переходит от критики квартала к критике работы поселкового головы, решений депутатского корпуса и в целом того, как в громаде принимали это решение.
«Я не против того, чтобы помогать людям. Но я за то, чтобы всё было по закону. А то, как всё это прошло «по-тихому», мне не нравится. И я понимаю, почему так хотели поступить», — говорит депутат.
Больше всего его возмущает сама идея строительства отдельного квартала. Депутат также считает, что громада отдала слишком много земли под будущую застройку. Этими же опасениями он делится и с соседями.
«Мы на своей земле жили, а теперь её раздаём. Сегодня шесть гектаров, а что будет завтра? Они хотят из Гощи сделать новый Бахмут. Я не понимаю, почему обязательно нужно было делать это именно у нас. Все остальные отказались, не захотели? А нас что, здесь в плен взяли?», — возмущается он.
В ходе беседы Бондарь неоднократно высказывает предположения о возможных коррупционных мотивах реализации проекта, называет его незаконным и ставит под сомнение действия руководства громады. В то же время никаких вещественных доказательств в подтверждение этих утверждений депутат не приводит.
Как ни странно, есть одно мнение, в котором депутат и поселковый голова Гощи единодушны. И Бондарь, и Панчук говорят о том, что квартал будет расти и со временем земельный участок может увеличиться. Но первый говорит об этом с опасением, а второй — с надеждой.
Панчук говорит, что часть людей изменила отношение к жилищному проекту после разъяснений со стороны администрации. После обсуждений во всех 40 населенных пунктах громады провели опрос — около 70% проголосовавших поддержали проект.
«Мы много разговаривали с людьми. Кто-то меня услышал, кто-то остался при своём мнении, но, по крайней мере, это уже не нападки. Потому что, когда я слышал отдельные личные истории, я рассказывал другие. У нас был парень родом из Бахмута. Жил здесь, в Гоще. Потом ушёл служить и погиб. Но похоронен он здесь, в нашей громаде. И после этого уже никто не скажет, что «это не наши люди», — делится Николай Панчук.
Он также добавляет, что старались прислушиваться и к тем, кто высказывал конструктивную критику. Депутаты голосовали уже за адаптированный проект.
«Люди просили не в центре. Мы учли это. Но я думаю, что со временем это уже не будет окраина. Гоща будет расти, потому что мы уже сейчас немного расширили границы поселка. Поэтому там к этим 6 гектарам впоследствии можно будет ещё выделить землю. Как пойдёт, так и будет видно», — объясняет председатель.
И добавляет уже почти как свою собственную мечту: «У нас есть амбиции, я хочу, чтобы Гоща стала городом».
В Украине в июле 2023 года приняли закон, который предусматривает ликвидацию статуса «поселок городского типа». Таким образом, остались три категории населенных пунктов — город, поселок и село.
Классификация населённых пунктов:
После часовой беседы в кабинете Николай Панчук предлагает сменить место и показать участок, где будут строить жилой квартал:«Ну что, прыгаем в машину. Потому что уже наговорились».
Едем по улицам поселка в машине главы громады. По дороге он постоянно что-то показывает, комментирует, объясняет, вспоминает.
Через несколько минут мы подъезжаем к большому пустырю. Пока что здесь — трава, неровный рельеф и несколько грядок картофеля. Участок находится в пределах поселка, хоть и на окраине, но до него от центра Гощи не более 5 минут езды на машине. Именно здесь планируют строить квартал «Возрождение» для переселенцев из Бахмута. Напротив, через дорогу, возле дома сидят местные мужчина и женщина. Увидев машину главы, они внимательно и с интересом смотрят на двух незнакомых журналистов.
— Все под контролем? — спрашивают они Панчука.
Тот улыбается в ответ и показывает рукой на поле.
— Вот оно все! Вот территория под застройку.
Глава объясняет, что пока часть земли временно разрешили использовать людям. Но уже предупредили, что осенью соберут последний урожай. Трудно поверить, что через несколько лет здесь могут стоять многоквартирные дома. Но Панчук говорит об этом так, будто квартал уже существует: «Здесь уже проводилась геодезическая съемка. У нас здесь еще одна задача, потому что придется прокладывать все сети. Хотя это хорошо, с другой стороны — все будет новым. Сети с нуля».
Пока мы стоим посреди поля, он объясняет: сейчас у проекта уже есть первые средства от Бахмутской городской военной администрации.
Но этого, говорит Панчук, недостаточно для полноценной реализации квартала. Поэтому сейчас главный вопрос — поиск крупного финансирования и донора.
Говорит, что часть громад уже включена в перечень тех, кто потенциально может получить финансирование от Министерства развития громад. Гощи там пока нет, и на это есть причины: «У нас еще нет готовой окончательной экспертизы».
Впрочем, Панчук говорит об этом без скепсиса: «Мы будем искать, стучать, напоминать, работать. Сейчас снова регистрируемся в Польше, в Гданьске. Там будет форум. Куда-нибудь еще поедем. Во Францию, может быть. Будем по всему миру стучать и искать финансирование».
Чиновник уверен: раз уж удалось вместе с государством представить проект на международном уровне и привлечь к нему внимание, то дальше нужно просто продолжать искать возможности: «Об этом проекте должны услышать. Я думаю, он должен стать примером для Украины. Как маленькая громада живет, работает, принимает переселенцев и развивается дальше».
Затем он показывает чуть правее — туда, где трава становится выше, а рельеф — более волнистым.
— Там ещё хотим сад посадить. Но не просто вишни или яблони. Хочется чего-то поинтереснее.
— Может, абрикосы? — предлагаем мы. — Знаете, пирожки с абрикосами очень вкусные.
Панчук смеется.
— Ну, мы пока ещё думаем.
Затем снова возвращается к практическим вопросам. Рассказывает, что дорога на Хмельницкий будет проходить ближе к Гоще и как новая территория постепенно «врастёт» в посёлок.
Панчук хочет ещё сам показать его, добавить историй, о которых не узнаешь с первого взгляда и во время прогулки. Поэтому едем снова по посёлку — машина медленно проезжает мимо многопрофильной больницы.
«Здесь у нас интенсивная терапия, травматология, хирургия, детское отделение, инфекционное», — комментирует чиновник.
Далее — сквер. Здесь, объясняет Панчук, есть давняя проблема — очень много ворон, и пока не решили, как с этим бороться, потому что здесь хотели построить мемориал.
Далее по дороге Панчук показывает спортивные школы, центр культуры и искусств с двориком с разноцветными зонтиками.
Успеваем проехать и мимо усадьбы Ланкевичей. Это уникальная усадьба в редком для Украины стиле шале — альпийского домика с фахверковым фасадом и мансардным этажом.
А затем мы выезжаем к реке. Через несколько секунд машина останавливается: «А это наша Набережная свиданий», — почти торжественно говорит Панчук.
Место действительно выглядит уютным: несколько беседок, скамейки, мостик, молодые туи, река и очень много зелени. Именно этот проект глава называет первым успешным примером того, как громада научилась «проектному менеджменту».
Речь идет о конкурсе «Невероятные села Украины 2018», где Гоща победила благодаря голосам людей.
«Девять месяцев у нас ничего не получалось. А потом этот проект объединил людей», — вспоминает чиновник.
Именно после этого, говорит Панчук, в Гоще начали появляться другие проекты. Речь идет и об уличном освещении, кинотеатре на воде, зарядных станциях, культурных проектах.
Назад возвращаемся уже быстрее — Панчук заметно спешит на совещание. Но даже по дороге он не перестает комментировать жизнь громады. С ним постоянно здороваются люди. Кто-то кивает головой, кто-то улыбается, кто-то просто поднимает руку. В какой-то момент Панчук даже притормаживает возле группы пожилых женщин.
— Куда это вы так нарядно собрались?
Оказывается, одна из них отмечает день рождения.
Через несколько минут мы снова у поселкового совета. Экскурсия заканчивается так же буднично, как и началась. Глава поселка направляется на совещание, а мы обсуждаем, когда в следующий раз приедем в Гощу, чтобы понаблюдать за всеми процессами строительства жилого квартала.
Напомним, что власти Бахмута планируют завершить проектирование первой очереди жилья для ВПЛ громады в Гоще до конца сентября 2026 года.