Чи скоро Україна стане членом НАТО і як країна співпрацює з альянсом зараз
Чи скоро Україна стане членом НАТО і як країна співпрацює з альянсом зараз
Більше 25 років співпраці і 40 млн євро допомоги за останні 5 років. Україна не є членом НАТО, хоча одна з перших на пострадянському просторі почала співпрацювати з альянсом. Розберемося разом в тому, що дає нинішнє партнерство, і які шанси країна має на вступ в альянс.
У стосунках України з НАТО було кілька кардинально різних етапів. Від першого підписаного договору 1992 році, країна то просто підтримувала партнерські стосунки з альянсом, то взяла прискорений курс на членство, то зробила різкий розворот на цьому шляху.
“
Україна — одна з перших країн на пострадянському просторі, яка приєдналася до програми "Партнерство заради миру". Це дуже успішна програма, яка наблизила багато країн до НАТО та посилила співпрацю. Україна — одна з небагатьох країн, теж треба зауважити, які брали участь в операціях та місіях НАТО. В тому числі в Косово, в Афганістані, в Середземному морі. Це теж дуже важливий факт
“
З 2005 року, я б сказав, 2005 — 2008 — це пік. Це тоді, коли ми мали реальний шанс отримати ПДЧ (план дій щодо членства в НАТО, — ред.). І ми мали його отримати в Бухаресті. Але не отримали. З різних причин. По-перше, самі країни не були готові, бо не хотіли конфронтації з Росією, бо вважали Україну зоною інтересів Росії. І вважають. А по-друге, з нашого боку не було зроблено достатньо
Проаналізуймо основні етапи відносин Україна-НАТО
Після початку Російської агресії альянс підтримав Україну. П'ятий президент Петро Порошенко публічно проголошував курс країни на вступ в Північноатлантичний альянс. На підтвердження цьому Україна навіть прописала курс на вступ в НАТО в головному законі — Конституції. В 2019 році влада знову змінилась. Але зовнішньополітичний курс попереднього очільника держави шостий президент Володимир Зеленський, а також підконтрольні йому уряд та парламентська більшість депутатів, підтримують.
“
Залишається без змін — ЄС та НАТО. Тут все доволі зрозуміло: є домашня робота, яку треба виконувати, щоб наблизити нашу державу на відстань однієї протягнутої руки, а точніше одного політичного рішення. Є досвід та ресурси цих організацій, які в нашому розпорядженні, включно з фінансовими. Лише треба навчитись їх ефективно використовувати. Наступний рівень — наші сусіди, найближче оточення, ми будемо вдумливо поступово шукати шляхи, якими можемо відновити коло друзів навколо себе
Фото: з відкритих джерел
Курс Україна-НАТО
Для співпраці з альянсом, в Україні вибудована системна структура. Взаємодіють представники обох сторін на різних рівнях.
ГРАФІКА СТАНОМ НА 13 СЕРПНЯ 2019 РОКУ, КМУ
Фото: УНІАН.
На найвищих рівнях Україна щороку звітує про результати Річної національної програми. Це і є наше "домашнє завдання".
Річна національна програма Україна-НАТО — це прописані заходи впровадження реформ, які відповідають стандартам альянсу. Після виконання певної частини з них, країна може отримати План дій щодо вступу в НАТО. Це наступний крок на шляху до вступу в альянс.
Річна національна програма Україна-НАТО — це прописані заходи впровадження реформ, які відповідають стандартам альянсу. Після виконання певної частини з них, країна може отримати План дій щодо вступу в НАТО. Це наступний крок на шляху до вступу в альянс.
“
Річна національна програма під егідою комісії Україна-НАТО ухвалюється щороку на 1 рік і має своє продовження наступного року. Ми змінили підхід до формування цієї програми. І ми нарешті закріпили в ній короткострокові і довгострокові цілі. І вже всі заходи, які ми планували на цей рік, вони мають обов'язково відповідати цим цілям. Раніше це був просто перелік різних заходів, які проводились різними міністерствами з різними агенціями НАТО
У програмі прописані кроки щодо зміцнення демократії, політичної, економічної, судової реформи, реформи виборчого законодавства, освіти, науки, охорони здоров'я та інших, зростання економіки, боротьби з корупцією, підвищенням добробуту громадян, а також реформи сектору безпеки та оборони відповідно до рекомендацій альянсу, переведення Збройних сил України на стандарти НАТО.
1 сторінка заходів з Річної національної програми на 2019 рік
Річна національна програма — це інструмент для країни-партнера, але вона проводиться під егідою комісії Україна-НАТО.
“
Це означає, що союзники НАТО і структури НАТО готові допомагати, надавати консультативну допомогу Україні у вигляді оцінки реалізації цієї програми. Тобто, наприкінці кожного року приїжджає делегація експертів з Брюсселя та з інших столиць, та проводить оцінку розділів цієї програми. У цій програмі є 5 розділів: політично-економічні питання, питання оборони та безпеки, питання правові та ресурсні
“
Що нам вдалося? Ну, ви знаєте тут можна йти і такими дрібнішими кроками, можна йти і більшими кроками. Я тішуся, що ми послідовно протягом останніх років включили компонент між жінками і чоловіками. Це було нашим нововведенням
Графіка станом на 13 серпня 2019 року, КМУ
За цією ж програмою реформується і система харчування в армії. Це також стало одним з досягнень, яке наближає українські збройні сили до міжнародних стандартів.
Нова система харчування набирає обертів
“
Нам вдалося перевести на нову програму, НАТОвського стандарту харчування, вже 100 частин. І до кінця цього року ми би мали це завершити. Як ми бачимо, на жаль, останніми місяцями розвернулася дискредитаційна кампанія проти цього переходу. Якісь дивні люди подали в суд і зупили перехід інших частин на цю систему харчування. Я знаю, велику кількість незадоволених працівників, саме військовослужбовців збройних сил, які вже побачили як це може виглядати і не можуть змиритися з тим, що хтось блокує втілення такої реформи
За словами голови Представництва НАТО в Україні, уряд Володимира Гройсмана зміг значно покращити показники виконання програми.
“
За останні кілька років досягли суттєвого прогресу, в більшості це було пов'язано з зусиллями кабінету міністрів взяти більш активну координаційну роль у цьому процесі і ми бачимо, що програма стає більш стратегічною та прописуються конкретні цілі та реформи, а також індикатори реалізації, які можна відстежити. Тому я думаю, що ця програма має ще гарний потенціал в майбутньому. І ми максимально будемо працювати з українською стороною, щоб максимізувати зиск, який є від цього інструменту
Зображення: Український кризовий медіа центр
Уряд зосередився на виконанні 300 пунктів переліку стандартів НАТО з 1500. При цьому, деякі з вимог Україні ще не відомі, адже альянс ще не надавав країні План дій щодо членства в НАТО. Втім, партнерство — це не лише перевірка виконання національної програми. З 2014 року Північноатлантичний альянс підтримав Україну в боротьбі за суверенність її територій. Вони припинили партнерські проекти з Росією до часу припинення агресії в Криму та Донбасу. З того ж часу країни-члени та країни-партнери НАТО почали вкладати більше грошей в розвиток України.
“
У нас був прийнятий так званий комплексний пакет допомоги, який включає в себе багато різних сфер, більше 13, і більше 40 конкретних мір підтримки. Я б розділив їх на 3 головних напрямки: 1 — це технічна допомога у вигляді трастових фондів і програм, 2 — це консультативна допомога, яка надається в процесі реформ Україні, і 3 — це програми, які розвивають можливості України у сфері людського капіталу (наприклад, програма профрозвитку, програма оборонної освіти, програма по боротьбі з корупцією)
Трасти НАТО для України
Станом на вересень 2019 року, існує 10 трастів НАТО для України. 6 з них заснували в 2014 році.
“
Ми маємо 10 трастових фондів, які працюють в різних галузях з боку альянсу з українськими структурами. І ці галузі є як безпосередньо допомога міністерству оборони в налагодженні системи управління, контролю, комунікації, чи стандартизації. Також ми маємо, наприклад, трастовий фонд, який допомагає нам і відправляти окремо поранених (бо це не тільки військовослужбовці, це ще й правоохоронці, які були поранені там теж)
Зображення: Вільне радіо
Ви можете завантажити текстову довідку з врахуванням % наповнення трастів тут.
“
Великий пакет трастових фондів, який звісно буде не вічно діяти, але вони скеровані на те, щоб допомогти Україні впоратися з найбільш гострими потребами.Система трастових фондів заснована на добровільних внесках. Вони відкриті як країнам-членам НАТО, так і країнам-партнерам. У випадку України трастові фонди підтримали 34 країни. Кілька партнерів теж зробили внески у ці програми
Програми НАТО на підтримку України
Окрім трастових фондів, в Україні також діють програми НАТО.
Станом на 2019 рік, їх 12:
Окрім трастових фондів, в Україні також діють програми НАТО.
Станом на 2019 рік, їх 12:
1
розвиток доброчесності
2
удосконалення військової освіти
3
професійний розвиток
4
перепідготовка та соціальна адаптація військових
5
психологічна реабілітація для колишній учасників АТО/ООС
6
наука заради миру та безпеки
7
планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру
8
процес планування та оцінки сил (ППОС)
9
військово-технічне співробітництво
10
стратегічні комунікації
11
платформа НАТО— Україна з протидії гібридним загрозам
12
реформування сектору безпеки та оборони
Фото: з відкритих джерел
Більшість цих програм пов'язані з навчанням та не потребують окремого фінансування, на деякі — окремо закладені гроші країн-партнерів. При цьому, зы всых програм найбыльше фінансування спрямоване на програму "наука заради миру та безпеки".
“
В рамках цієї програми ми на сьогодні є країною, яка є найбільшим отримувачем допомоги альянсу. Тому що з 2014 року, відколи почалася агресія Російської Федерації, альянс ухвалив рішення припинити будь-яке співробітництво в цьому напрямку з Російською Федерацією. І власне всі кошти, які спрямовувалися на Російську Федерацію щороку з того часу спрямовується на Україну. Це дозволяє нам працювати над науковими розробками. І практикувати наукові розробки, які мають прикладний характер і потім їх використовувати
Вступ України до НАТО. Де ми зараз?
It is necessary to choose a visual aid that is appropriate for the material and audience.
Точної дати вступу України до альянсу немає. Назвати її не можуть ні чиновники, ні експерти, ні представники НАТО. До того ж, багато чого залежить від новопризначених очільників міністерства закордонних справ Вадима Пристайка та міністра оборони Андрія Загороднюка.
Так, екс-віце-прем'єр-міністерка Іванна Климпуш-Цинцадзе вважає, що План дій щодо вступу в НАТО країна отримає не раніше 2023 року. А після ще має пройти шлях до вступу, який може затягнутися на роки.
У Представництві НАТО дат взагалі не називають, але і не відкидають такого нового потенційного члена альянсу.
Так, екс-віце-прем'єр-міністерка Іванна Климпуш-Цинцадзе вважає, що План дій щодо вступу в НАТО країна отримає не раніше 2023 року. А після ще має пройти шлях до вступу, який може затягнутися на роки.
У Представництві НАТО дат взагалі не називають, але і не відкидають такого нового потенційного члена альянсу.
“
Ми вважаємо, що Україна вже має всі інструменти, які необхідні для того, щоб наблизитись до НАТО. 27:04 Ми дуже добре знайомі з міністрами закордонних справ та оборони, так як міністр закордонних справ був послом країни при НАТО і до цього був першим заступником міністра і в тому числі він курував питання євроатлантичної інтеграції в міністерстві закордонних справ. Міністр оборони, новий міністр, так само добре знайомий нашому представництву. Коли він очолював проектний офіс реформ, ми тісно співпрацювали над реформами, які вони проводили. Я думаю, що у цих людей дуже
1091 Читайте нас в Telegram DONрегіон
Підписуйтесь на наш Instagram Вільне радіо
Проект «Підвищення рівня знань про НАТО серед жителів Донецької області» реалізується завдяки фінансовій підтримці Уряду Великої Британії. Погляди, висловлені в цій публікації, належать автору(-ам) і можуть не збігатися з офіційною позицією Уряду Великої Британії.
