Поддержать

Зробити резюме статті: (ChatGPT)

Поддержите Вильне Радио

Поддержать

Программа компенсации за поврежденное жилье «еВидновлення» и жилищные сертификаты за уничтоженную недвижимость действуют в Украине уже почти три года. За это время накопилось немало нюансов и вопросов, которые могут возникнуть при оформлении выплат. Поэтому журналисты Вильного Радио собрали всю полезную информацию о компенсациях — независимо от того, хотите ли вы отремонтировать поврежденное жилье, приобрести новое вместо уничтоженного или ваш дом остался в оккупации.

 

Если вас интересует конкретный этап оформления компенсации за разрушенное жилье — нажмите на нужный раздел, и вы сразу перейдете к информации, которую ищете. Также вы можете воспользоваться функцией поиска в вашем браузере, чтобы найти раздел по ключевым словам.

В этом тексте вы узнаете:

Как оформить электронную подпись (КЭП-ключ)

Прежде чем приступить к подаче заявления, необходимо иметь электронную подпись (КЭП-ключ), с помощью которой можно авторизоваться на портале «Дия».

Сначала определите, какой КЭП вам нужен — физический носитель ключа типа флеш-накопителя или софт-КЭП, который будет храниться в виде файла на компьютере или в телефоне.

Далее выберите, где будете получать ключ — в налоговой или в банках: ПриватБанке, Монобанке и т. д.

Подготовьте документы: для обычных граждан это паспорт или ID-карта, идентификационный код (РНОКПП), контактный телефон и email, а для предпринимателей понадобится также выписка из ЕГР, доверенность от директора и копии уставных документов.

Теперь подайте заявку — обычно для этого нужно заполнить онлайн-форму на сайте выбранного банка и добавить сканы документов. Можно также обратиться в банк лично и взять с собой все оригиналы документов.

Получив КЭП-ключ в виде флешки, следует установить необходимые драйверы (обычно их предоставляют на сайте, где вы получили КЭП-ключ).

При использовании электронной подписи придерживайтесь простых рекомендаций: не передавайте ключ другим людям, не храните пароль в открытом виде и делайте резервные копии сертификатов.

Как сообщить государству о поврежденном или разрушенном жилье

Важно: у жилья должен быть официальный владелец, и только он может подавать заявление. Самый быстрый способ сообщить о поврежденной или уничтоженной во время обстрела недвижимости — «Дия».

Подготовьте данные о вашей недвижимости (квартире, доме или другом объекте) — это фотографии, на которых видны повреждения, и контактные данные. Если таких документов нет или владелец умер, дубликат можно получить только через суд. Далее:

  1. Войдите в приложение «Дия» (здесь вы можете найти версии для Android и iOS) и перейдите в раздел «Услуги» в главном меню. Там выберите услугу «Поврежденное имущество».

Это можно сделать с помощью электронной подписи или BankID.

2. Нажмите «Начать»: система должна подтянуть адрес вашего жилья. Если он не появился автоматически, выберите пункт «Внести данные самостоятельно». Если и такой возможности нет, необходимо обратиться в ЦНАП или к нотариусу, чтобы в Государственный реестр вещных прав внесли данные о вашей недвижимости.

3. Нажимайте «Далее». Если вы самостоятельно вводите данные о жилье, выберите тип объекта недвижимости:

    • частный дом;
    • квартира;
    • жилое помещение.

4. Укажите общую площадь помещения в квадратных метрах и нажмите «Далее».

5. Укажите область, район, населенный пункт, улицу, дом и квартиру разрушенного жилья.

6. Теперь оцените ущерб и выберите, какой вариант наиболее точно описывает состояние вашей недвижимости:

    • повреждена частично: повреждены окна, балкон, но несущие стены не пострадали;
    • непригодно для эксплуатации: пожар, повреждены несущие стены или кровля, уничтожена часть многоквартирного дома;
    • уничтожено полностью.

7. Укажите, сколько человек проживало в помещении.

8. Если имущество было объектом культурного наследия, стоит указать это (есть соответствующая галочка).

9. Опишите, какие именно повреждения в вашем доме, при каких условиях пострадало помещение, примерное время, когда был обстрел, а также, если есть, добавьте до 5 фотографий разрушений.

10. Укажите контактный номер телефона и электронную почту. Перечитайте текст заявления.

Для довідки:

Сообщить о разрушении недвижимости и рассчитывать на компенсацию в настоящее время могут только владельцы объектов, разрушенных после начала полномасштабного вторжения. Кроме того, разрушенный объект в период с 2014 года по 24 февраля 2022 года должен был находиться на территории, которую контролирует украинское правительство.

Как зарегистрировать жилье в «Дие» и что делать, если система не находит ваш адрес

Если при подаче заявки по программе «еВидновлення» система не находит ваше жилье — его можно зарегистрировать в «Дие». Но это подходит только для жилого фонда, построенного после 2013 года. Чтобы это сделать:

  • выберите меню «Услуги» и нажмите «Земля, строительство, недвижимость»;
  • выберите первый пункт «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество»;
  • нажмите «Подать заявку». Далее вас попросят ввести данные о вашем жилье.

Для регистрации жилья, построенного до 2013 года, следует обратиться в органы местной власти и попросить помочь найти государственного регистратора. Он сможет внести в реестр все данные о повреждениях жилья. Если в реестре или архивах местных властей нет необходимых документов, необходимо написать запрос в Бюро технической инвентаризации (там смогут подтвердить, что вы являетесь владельцем жилья).

Как лично подать заявление о разрушенном жилье

Если вы не можете или не хотите пользоваться приложением «Дия», сообщить государству о разрушенном жилье можно и лично.

Подготовьте паспорт, идентификационный код, адрес электронной почты и документы, подтверждающие право на льготы (если таковые имеются). Заполнить необходимые документы можно:

  • в центрах предоставления административных услуг (ЦНАПах);
  • в органах социальной защиты населения;
  • у нотариуса.

Если вы вынужденный переселенец и ваше жилье оказалось под временной оккупацией (например, в Бахмуте, Авдеевке, Мариуполе), подать заявление можно независимо от нового места проживания.

Обращайтесь в любой ЦНАП, орган соцзащиты или к нотариусу в населенном пункте, где проживаете, и просите помочь зарегистрировать повреждение или разрушение вашего жилья.

Стоит ли подавать заявление о повреждении жилья в полицию

Дополнительно задокументировать разрушения можно в полиции — обратитесь с заявлением о преступлении российских военных против вашей собственности. Это можно сделать в любом отделении полиции в Украине.

Будьте готовы рассказать все, что произошло с вашим жильем, подготовьте ксерокопии и оригиналы документов о праве собственности на жилье и личные документы. Полицейские также попросят предоставить фотографию, на которой будет видно, что жилье разрушено. Фотографию необходимо распечатать, ведь правоохранителям нужно будет приложить ее к делу.

Для довідки:

Если разрушенное жилье оказалось на оккупированной территории, его можно искать на фото и видео, которые публикуют бойцы ВСУ и российские оккупанты, а также в публикациях СМИ. Для «Дии» и полиции не обязательно иметь профессиональное фото. Достаточно даже скриншота из видео, на котором видны разрушения.

Вас могут повторно вызвать в полицию, чтобы вручить выписку из Единого реестра досудебных расследований о регистрации вашего поврежденного или разрушенного жилья.

Этот документ поможет доказать комиссии, что ваше жилье действительно пострадало во время полномасштабной войны, и вы своевременно сообщили об этом правоохранительным органам.

Полицейские возбудят уголовное дело по статье 438 Уголовного кодекса Украины «Нарушение законов и обычаев войны» по факту повреждения гражданского имущества.

В чём разница компенсации за жильё в зависимости от повреждений

Закон выделяет две ситуации, в которых выплачивается компенсация:

  • за уничтоженное жилье;
  • за поврежденное или частично разрушенное жилье.

Если комиссия придет к выводу, что жилье можно и целесообразно восстанавливать, компенсацию предоставляют деньгами, которые можно потратить только на строительные материалы и проведение работ.

В случаях, когда комиссия решит, что жилье нельзя или нецелесообразно восстанавливать, компенсацию выдают жилищным сертификатом на сумму стоимости разрушенного жилья, который действует 5 лет.

Как доказать разрушение жилья, чтобы заявление не отклонили

Для положительного решения комиссии необходимо предоставить четкие и достоверные доказательства разрушений. Это могут быть:

  • фотографии или видео, снятые владельцем жилья на телефон;
  • снимки с дрона;
  • аэрофотоснимки или спутниковые изображения с техническими метаданными.

Будет преимуществом, если фотографии будут цветными, без размытия или искажений. На каждом файле должны быть указаны дата, время съемки и геолокация. Без этих данных заявление могут отклонить.

Если владелец решил самостоятельно сделать снимки, перед началом съемки нужно убедиться, что на устройстве правильно установлено время и включена функция определения местоположения. Ракурсы лучше выбирать такие:

  • общий вид участка, где стоит дом;
  • панорама, показывающая степень разрушения;
  • не менее трех ракурсов дома: фасад, боковая стена и, по возможности, снимок сверху;
  • крупные планы повреждений (крыша, стены, перекрытия) с разных сторон;
  • фото с идентификационными признаками (номер дома, табличка с адресом, вывески, заметные объекты рядом — река, гора, дорожный знак).

Чтобы подкрепить свое заявление, полезно собрать максимум информации о разрушениях:

  • акты от ГСЧС;
  • свидетельства очевидцев;
  • материалы из новостей, подтверждающие обстрел;
  • перечень всех повреждений с указанием дат и места, а также приблизительной стоимости ущерба;
  • фото остатков боеприпасов с серийными номерами и маркировкой.

Кто может подать заявку на возмещение ущерба за поврежденное имущество

Все граждане Украины, чье жилье пострадало в результате боевых действий после 24 февраля 2022 года, имеют право на компенсацию. Компенсация за разрушенное жилье распространяется на квартиры, частные дома и другие жилые помещения, например, комнаты в общежитии.

Компенсацию от государства за разрушенное жилье будут предоставлять в первую очередь:

  • участникам боевых действий (журналисты Вильного Радио объясняли, как получить статус УБД);
  • людям с инвалидностью вследствие войны;
  • людям с инвалидностью I и II группы;
  • ветеранам войны;
  • членам семей погибших военных;
  • мобилизованным;
  • многодетным семьям;
  • родителям-воспитателям детского дома семейного типа;
  • опекунам и попечителям;
  • приемным родителям и патронатным воспитателям;
  • детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.

Отметим, что по состоянию на 2026 год компенсацию по программе «еВидновлення» невозможно получить за жилье, которое попало под оккупацию с 2014 года. Полный список таких населенных пунктов находится по ссылке.

Можно ли самостоятельно подать заявление на компенсацию, если у недвижимости несколько владельцев

С ноября 2025 года совладельцам жилья упростили процедуру получения компенсаций по программе «еВидновлення». С тех пор заявление на возмещение за поврежденное жилье может подать один человек — без обязательного письменного согласия всех совладельцев.

Ранее это было одним из самых распространенных препятствий при получении компенсации: из-за отсутствия связи с одним из совладельцев не было возможности получить деньги.

Теперь подать заявление на компенсацию может один из совладельцев — такое заявление считается поданным от имени всех. Получатель возмещения берет на себя обязательство восстановить объект.

При этом заявитель должен уведомить об обращении по поводу компенсации всех совладельцев. Если заявление подается без подтвержденного согласия, заявитель должен подтвердить факт уведомления следующими способами:

  • уведомление о вручении заказного письма;
  • почтовое уведомление об отказе в получении;
  • другой способ уведомления (перечень не является исчерпывающим).

Другие совладельцы могут в течение 15 дней подать возражения в комиссию и суд. Если хотя бы один совладелец подаст возражение, комиссия откажет в компенсации.

Подчеркнем, эти изменения касаются только поврежденного жилья. Для получения компенсации за уничтоженное жилье необходимо согласие всех совладельцев.

Можно ли самостоятельно отремонтировать разрушенное в результате обстрелов жилье и получить компенсацию по программе «еВидновлення»

Да, с октября 2023 года подать заявление на компенсацию по программе «еВидновлення» смогут и те, кто уже сделал ремонт за свой счет или планирует это сделать.

В случаях, когда ремонт уже сделали, необходимо предоставить доказательства не только разрушений, но и выполненного ремонта, а также стоимости материалов и работ. Поэтому следует сохранять все квитанции.

Как можно использовать деньги со счета «еВидновлення»

Компенсация за жилье после обстрелов остается на счете в течение 1 года с момента начисления. Ее можно потратить на:

  • приобретение строительных материалов;
  • замену окон и дверей;
  • ремонт кровли;
  • оплату строительных работ.

Строительные материалы можно покупать только в магазинах, участвующих в программе «еВидновлення». Полный списоксмотрите здесь.

Можно ли отремонтировать жилье, расположенное в объектах архитектурного наследия

С 1 октября 2025 года украинское правительство разрешило владельцам поврежденного или разрушенного жилья, являющегося объектами культурного наследия, получать сертификаты «еВидновлення».

Кроме того, власти упростили порядок получения разрешений и согласований через Единую государственную электронную систему в сфере строительства. Это касается как новых объектов, так и проведения работ непосредственно на памятниках.

Как и сколько времени занимает проверка и внесение данных в Реестр поврежденного жилья

Заявления рассматривают комиссии, созданные органами местного самоуправления или областными военными администрациями. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней с возможностью продления на такой же срок, если объект расположен в зоне боевых действий.

По итогам проверки комиссия составляет акт дистанционного обследования, в котором указывает, подтвержден ли факт разрушения. Если доказательств достаточно, акт в течение трех дней вносится в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, ему присваивается номер и направляется уведомление заявителю в «Дию» или на электронную почту.

Что делать после того, как сообщили о разрушенном или поврежденном жилье

Если жилье находится в безопасной зоне, соответствующая местная комиссия должна осмотреть его, подтвердить факт разрушения и произвести расчеты. Затем начинается процесс выплаты компенсаций.

Если же жилье находится на территории боевых действий или под временной оккупацией — остается только ждать.

Сколько выплачивают за поврежденное имущество

Размеры компенсации следующие:

  • до 200 тыс. грн — ремонт категории А (мелкий ремонт, когда повреждена только часть квартиры или дома, например трещины, двери, окна, плитка);
  • до 350 тыс. грн — ремонт категории Б (если квартира полностью или значительно повреждена);
  • до 500 тыс. грн — ремонт категории Б (если полностью или значительно поврежден частный дом).

Если сумма необходимого ремонта превышает доступную выплату, размер компенсации рассчитывают в пределах установленного лимита.

Как рассчитывается сумма компенсации за уничтоженное жилье

Размер компенсации за разрушенное жилье рассчитывается по специальной формуле. Если ее упростить, то основные критерии следующие:

  • стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном рынке Украины (в начале 2026 года это 71 941 гривна);
  • коэффициент, который корректирует стоимость одного квадратного метра недвижимости в каждом регионе (для Донецкой области это 0,5, другие регионы смотрите здесь);
  • количество комнат в недвижимости (1 комната — 1,0261, 2 — 0,9307, 3 — 0,9096);
  • год постройки разрушенного здания (1800–1917 годы — 1,22, 1918–1990 годы — 0,69, с 1991 года и по настоящее время — 1,03);
  • площадь объекта.

Предположим, вы жили в Бахмуте в трехкомнатной «хрущевке» площадью 54 м². Данные для расчета:

  • стоимость одного квадратного метра — 36 422,33;
  • региональный коэффициент — 0,5;
  • количество комнат — 0,9096;
  • когда построено здание (допустим, 1960 год) — 0,69;
  • площадь квартиры — 54.

Все эти данные нужно умножить. Рассчитываем сумму компенсации: 36 422,33 * 0,5 * 0,9096 * 0,69 * 54 = 617 207,26 гривен.

Для довідки:

Государственная компенсация за утрату жилья не может быть меньше стоимости строительства дома такой же площади, который был разрушен. Оценка утраченного жилья может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от текущей стоимости строительства одного квадратного метра.

При покупке частного дома или садового/дачного дома в компенсационную стоимость будет включена и стоимость приобретения земельного участка.

Компенсация за разрушенное жилье выплачивается при наличии средств на отдельном счете Министерства инфраструктуры. Если средств недостаточно, создается электронный реестр с очередью на получение компенсации за разрушенное жилье.

Как оформить карту «еВидновлення» и получить выплаты на ремонт жилья

Оформить карту «еВидновлення», на которую будут перечислены компенсационные средства, можно в следующих банках: ПриватБанк, monobank, ПУМБ, Ощадбанк, А-Банк, Sense Bank, Райффайзен Банк, Szibank, Sportbank, Банк Восток, Аккордбанк, Банк Клиринговый Дом, Глобус Банк, Правекс Банк, OTP Bank, Таскомбанк и UKRSIBBANK.

В приложении или на сайте выбранного банка следует выбрать раздел «Заказать карту» и среди доступных карт выбрать «еВидновлення».

Как воспользоваться жилищным сертификатом в «Дие»

Сначала необходимо прекратить право собственности на уничтоженное жилье. Это можно сделать у нотариуса или государственного регистратора.

Далее можно оформить договор купли-продажи квартиры, частного дома, дачного дома и т. п. Сделать это нужно в течение 30 дней у нотариуса, имеющего доступ к Реестру поврежденного и уничтоженного имущества.

В течение 5 дней средства поступят продавцу недвижимости, и вы станете законным владельцем нового дома.

Можно ли потратить компенсацию на строительство дома на собственном участке

С апреля 2025 года украинцам разрешили за счет средств программы «еВидновлення» строить новый дом на собственном земельном участке. Для этого необходимо:

  • подать заявление о компенсации через «Дию» или ЦНАП. После рассмотрения назначенная сумма компенсации появится в «Дие»;
  • зарегистрировать уведомление о начале строительства через ЦНАП или на портале «Дия»;
  • отменить право собственности на уничтоженное имущество после получения компенсации;
  • подать заявление на выплату средств на строительство через приложение «Дия»: «Сервисы» → «еВидновлення» → «Выплата на строительство»;
  • выбрать земельный участок, на котором будет вестись строительство.

Отметим, что выплата на строительство собственной недвижимости поступает двумя частями по 50%: первую нужно успеть потратить как минимум на 90% за 18 месяцев. После этого можно будет получить вторую часть выплаты. Всю сумму нужно потратить за 36 месяцев, иначе деньги вернутся государству.

Можно ли использовать сертификат «еВидновлення» для первого взноса по программе «еОселя»?

С сентября 2024 года жилищный сертификат «еВидновлення» можно использовать для частичного или полного покрытия первоначального взноса по ипотеке в рамках программы «єОселя».

Оплатить можно первый взнос, который по условиям программы должен составлять не менее 20% от стоимости жилья. Если сумма сертификата меньше 20% стоимости жилья, разницу нужно внести собственными средствами.

Отметим, что программа «єОселя» — это государственная ипотека на льготных условиях. Данные для оформления автоматически подтягиваются через приложение «Дия», после чего заявку можно отправить в один или несколько банков и получить предварительное решение за несколько минут.

Льготные ставки следующие: для военных, силовиков, медиков, педагогов и ученых — 3% на первые 10 лет и 6% далее. Для остальных граждан — 7% на первые 10 лет и 10% после этого.

Как отчитаться о ремонте жилья по программе «еВидновлення»

Подать отчет об использованных средствах можно через ЦНАП, нотариуса или портал «Дия»:

  • в приложении «Дия» перейти в раздел «еВидновлення», а затем — в раздел «Заявления на выплату»«Сообщить о ремонте»;
  • на портале «Дия» в разделе «Компенсация за поврежденное имущество» выбрать объект недвижимого имущества с заявлением в статусе «Средства зачислены», после чего выбрать тип заявления «Сообщить о ремонте»;
  • в ЦНАП или у нотариуса. Для этого необходимо иметь паспорт, идентификационный номер налогоплательщика (РНОКПП) и фотографии выполненных ремонтных работ или закупленных строительных материалов.

Если вы подаете промежуточный отчет, комиссия местного совета повторно посещает жилье и проверяет ход выполнения работ. После утверждения отчета можно подавать заявку на получение второго транша.

После завершения ремонта необходимо в течение 15 рабочих дней подать итоговый отчет о выполненных работах любым удобным способом: через приложение или портал «Дия», в ЦНАП или у нотариуса.

Если вы не подали итоговый отчет о выполненных работах, комиссия местного совета проверит все объекты, по которым были выплаты, и выборочно просмотрит отчеты об использовании средств «еВидновлення».

Важно:

  • выплату по категории А (менее 200 тыс. грн) необходимо потратить в течение 12 месяцев;
  • выплату по категории Б (более 200 тыс. грн) — в течение 18 месяцев;
  • по истечении срока остаток возвращается в госбюджет.

Итак, после ремонта необходимо подать следующие отчеты:

  • те, кто получил на текущий ремонт до 200 тыс. грн, подают только итоговый отчет о выполненных работах.
  • получатели выплаты на капитальный ремонт квартиры или частного дома (до 350 тыс. грн или до 500 тыс. грн) подают промежуточный и итоговый отчеты.

Отметим, что деньги на ремонт категории Б поступают двумя траншами (70% и 30%). Чтобы получить второй транш, необходимо обязательно отчитаться об использовании полученных ранее средств.

Как подать заявление о разрушенном жилье в Международный реестр ущерба

Украинцы могут через портал «Дия» сообщить о поврежденной недвижимости, в частности о частном доме, квартире, жилом помещении, дачном или садовом доме или усадьбе, в Международный реестр ущерба — систему, которая собирает информацию об ущербе, нанесенном Россией на территории Украины.

Однако в Международном реестре ущерба невозможно зарегистрировать недвижимость, пострадавшую от боевых действий до 24 февраля 2022 года. Выплаты по состоянию на начало 2026 года здесь также не начались.

Чтобы зарегистрировать свою недвижимость в Реестре, выполните следующие шаги:

  • войдите в свой кабинет на сайте «Дия» или зарегистрируйтесь. Затем перейдите в раздел «Репарации: Международный реестр ущерба» или воспользуйтесь прямой ссылкой;
  • выберите пункт «Заявление в категории А3.1 — Повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества» и нажмите «Подать заявление»;
  • проверьте информацию о себе;
  • заполните данные из своего паспорта, укажите место жительства и гражданство;
  • далее система должна подтянуть недвижимость, зарегистрированную на вас. Если нужного адреса нет в списке, выберите последний пункт и заполните данные вручную;
  • укажите подробности о жилье: год постройки, количество этажей и квартир, количество комнат и т. д.;
  • следующее окно заполнится автоматически, если вы ранее сообщали государству о разрушенном жилье через приложение «Дия»;
  • укажите, было ли жилье основным местом проживания до полномасштабного вторжения;
  • опишите, когда разрушили недвижимость, и укажите известные вам обстоятельства;
  • укажите данные, если владельцы жилья подавали заявления о его разрушении в правоохранительные органы;
  • предоставьте доказательства разрушения, зафиксированные экспертными комиссиями, или укажите, что недвижимость расположена на временно оккупированной территории;
  • укажите рыночную цену недвижимости и загрузите документы о праве собственности и договор купли-продажи;
  • сообщите, ремонтировали ли жилье собственными силами или за счет компенсации по программе «еВидновлення»;
  • укажите сумму, которую хотели бы получить в качестве компенсации за разрушенное жилье;
  • предоставьте дополнительные материалы и доказательства разрушения;
  • укажите номер телефона и электронный адрес для связи и внимательно проверьте все заполненные данные.

Как подать иск в суд за разрушенное жилье в зоне оккупации

Пока не запущен полноценный механизм для тех, чье имущество находится в зоне оккупации, юристы советуют обращаться в суд за возмещением ущерба. Это необходимо для того, чтобы зафиксировать сумму убытков и быстрее получить компенсацию, когда соответствующий механизм заработает.

Иск подается против Российской Федерации. Его можно подать в любой украинский суд по месту жительства или пребывания истца. Также украинцы имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека.

В связи с разрывом дипломатических отношений Украины с Россией об исках будут сообщать на официальном веб-портале судебной власти Украины.

Пример заявления и список необходимых документов смотрите здесь:

Принудительно взыскать убытки с России можно в украинских или иностранных судах. Перспективы исполнения в Украине зависят от объема имущества РФ на территории Украины за которое можно наложить взыскание.

Что такое договор об уступке права требования

При оформлении компенсации за разрушенное жилье от государства заявитель подписывает договор об уступке государству или громаде права требования к Российской Федерации о возмещении убытков.

Уступка права требования означает, что тот, кому должны деньги, передает право требовать долг другому. Проще говоря, меняется тот, кто имеет право «просить» вернуть деньги.

В случае компенсации за разрушенное жилье это означает, что если украинец получает выплату от государства, он больше не будет требовать эти деньги самостоятельно. Право требовать возмещения переходит к государству.

Схема такова: сначала государство выплачивает деньги людям со своего бюджета, а затем само пытается взыскать эти суммы с России. Это правило работает независимо от суммы компенсации или типа жилья, которое получает человек.

Почему заявки на компенсацию за разрушенное жилье могут стать просроченными

У жителей прифронтовых населенных пунктов, таких как Покровск или Константиновка, попавших в зону боевых действий, существует риск пропустить срок подачи заявки на компенсацию за разрушенный дом.

Это происходит, когда люди подают заявки, а комиссия не успевает обследовать жилье, поскольку линия фронта приближается. Например, летом 2025 года российские оккупанты нанесли ракетный удар по Северску. Населенный пункт тогда еще находился в 9 километрах от позиций оккупантов, то есть не считался опасной зоной, и туда могла приехать комиссия для осмотра жилья и составления акта о разрушении. Поэтому заявки из этого города принимали.

Однако очередь на обследование может длиться недели или месяцы. Когда она дошла до конкретного адреса, линия фронта могла приблизиться, или же город попал под оккупацию, и члены комиссии уже не имели туда доступа.

Что делать, если срок подачи заявки на компенсацию за разрушенное жилье истек

Статус просроченной заявки не означает, что владелец теряет право на получение компенсационных выплат от государства за поврежденное или разрушенное жилье. Заявку можно будет подать повторно.

Лучший вариант для тех, чье жилье пострадало и оказалось в зоне боевых действий или временной оккупации, — дождаться освобождения территорий или изменений в законодательстве о компенсациях.

Другой возможности получить компенсацию в соответствии с действующим законодательством пока нет, поскольку обследование поврежденного жилья комиссией является обязательным условием как для выплат по программе «еВидновлення», так и для сертификатов на полностью разрушенное жилье.

В каких случаях могут отказать в компенсации за разрушенное жилье

Владельцам разрушенного жилья могут отказать в компенсации, если:

  • заявление подает человек, который не может быть получателем компенсации, то есть не является владельцем жилья;
  • повреждения уже устранены;
  • во время проверки установлено отсутствие разрушений;
  • подано повторное обращение в отношении той же недвижимости, по которой уже назначена компенсация (кроме случаев повторных повреждений);
  • в заявке обнаружена ложная информация (например, неточный адрес);
  • право собственности на разрушенное жилье зарегистрировано после его уничтожения (если жилье не успели приватизировать до разрушения — остается ждать окончания войны и деоккупации, а затем через суд доказывать факт проживания);
  • заявку подали через год после окончания военного положения.

Кроме того, в постановлении Кабмина №381 от 21 апреля 2023 года говорится, что в компенсации могут отказать:

  • лицам, в отношении которых украинские власти применили санкции (подробнее об этом — в законе Украины «О санкциях»);
  • гражданам, имеющим судимость за совершение тяжких уголовных правонарушений (это могут быть преступления против государства, статьи об убийстве, терроризме и прочее);
  • при подаче документов от наследников жилья, если владелец недвижимости еще жив.

Что делать, если решение о разрушении не приняли

В случаях, когда комиссия не может подтвердить факт разрушения, рассмотрение дела приостанавливается. В течение трёх дней заявителю направляется уведомление через приложение «Дия» или по электронной почте.

В течение следующих 90 дней можно собрать и направить дополнительные доказательства. После получения материалов комиссия возобновляет рассмотрение и принимает новое решение.

Можно ли повторно подать заявление на компенсацию за разрушенное жилье

Согласно постановлению Кабмина № 381 от 21 апреля 2023 года, владелец поврежденного жилья не может подать повторное заявление на компенсацию, если его первое заявление находится на рассмотрении.

Бывают случаи, когда поврежденную недвижимость отремонтировали за счет компенсации и продали другому человеку, а потом опять разрушили. В такой ситуации, согласно постановлению Кабмина №381 от 21 апреля 2023 года, можно повторно подать заявление на компенсацию. Никаких ограничений здесь нет.

Главным условием получения повторной компенсации является:

  • закрытие предыдущего заявления на компенсацию;
  • акт комиссионного обследования;
  • отчет технического обследования с данными о повреждениях.

Кроме того, если жилье повредили, владелец его отремонтировал, а затем продал — право на компенсацию по этому адресу будет иметь и новый владелец недвижимости.

Можно ли получить компенсацию за несколько квартир или домов

Для тех, кто владеет несколькими квартирами или домами, нет ограничений на получение компенсации за разрушенное жилье. Если оккупанты разрушат несколько объектов недвижимости, владелец может получить компенсацию за каждый из них.

Можно ли получить компенсацию за разрушенное жилье на оккупированной территории

После начала полномасштабного вторжения в оккупированном Мелитополе в Запорожской области проводился трёхмесячный эксперимент по предоставлению компенсаций за разрушенное жилье в зоне оккупации без акта осмотра в рамках программы «еВидновлення».

Его признали успешным, после чего подготовили законопроект №11161, который позволит принимать заявления на компенсацию без осмотра комиссией. Это касается жилья:

  • во временной оккупации;
  • в зоне активных боевых действий;
  • в окружении или блокаде в результате боевых действий.

То есть жилье будут признавать уничтоженным только при условии, если населенный пункт внесен в соответствующий список.

Со списком населенных пунктов, которые в Донецкой области официально признали оккупированными, можно ознакомиться в материале Вильного Радио:

Согласно условиям законопроекта, без ограничений смогут подавать заявку на компенсацию также те, кто зарегистрировался как беженец или человек, нуждающийся в защите, после 24 февраля 2022 года. Однако украинцев, выехавших в Россию и Беларусь, это не касается. Чтобы они получили компенсацию, необходимо вернуться в Украину и прожить здесь не менее 2 лет.

Отметим, что проживание на временно оккупированной территории не учитывается, поскольку Украина признает свои границы в пределах 1991 года, как прописано в Конституции.

В 2024 году нардепы поддержали законопроект в первом чтении, но по состоянию на апрель 2026 года он еще не подписан президентом и не вступил в силу.

По состоянию на начало 2026 года ни один документ в Украине не предусматривает компенсацию за жилье на временно оккупированных территориях.

Как обследуют жилье в зоне боевых действий

Законодательство позволяет выплачивать компенсацию за разрушенное жилье в зоне боевых действий. Но главная сложность здесь — обследование, ведь во время активных боевых действий добраться на место зачастую невозможно.

Поэтому дом обследуют дистанционно. Для этого в зону боевых действий отправляют беспилотник, который облетает город и фиксирует разрушения. Затем это видео передают комиссии, и она принимает решение, предоставлять ли компенсацию за разрушенное жилье.

В сложных случаях привлекают компании, которые делают спутниковые снимки поврежденного жилья, на основе которых оценивают степень разрушения.

Для территорий, куда невозможно получить доступ даже с помощью беспилотников, заказывают у спутниковых агентств снимки домов, по которым подают заявления и определяют, можно ли их признать разрушенными.

Почему компенсацию за дом могут не выплатить, хотя он поврежден

Члены комиссий руководствуются законодательством, согласно которому дом должен быть разрушен более чем на 80%.

Это определяется с помощью фотографий или спутниковых снимков, а также на основании технического паспорта дома и расчета степени разрушения, начиная с кровли, несущих стен, инженерных сетей и т. д.

Сложность заключается в том, что в Реестр разрушенного имущества вносится весь дом, а не отдельные квартиры или подъезды. Поэтому в случае, если разрушен только один подъезд, комиссия не может признать дом полностью разрушенным, и компенсацию не назначат.

Можно ли подать заявление на компенсацию за разрушенное жилье после войны

Если владелец жилья не желает ремонтировать или покупать новое жилье во время полномасштабной войны, он может отложить решение о подаче заявления на государственную компенсацию до мирного времени. Общие условия следующие:

  • для владельцев поврежденного жилья, ремонт которого стоит менее 200 тыс. грн, заявление можно подать в течение 12 месяцев после окончания военного положения;
  • если комиссия определила сумму компенсации свыше 200 тыс. грн, заявление можно подать в течение 18 месяцев после окончания военного положения;
  • для владельцев полностью разрушенного жилья срок подачи заявления составляет 3 года после прекращения военного положения.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о ваучерах на жилье в оккупированных районах

Для довідки:

Некоторые переселенцы, проживавшие на временно оккупированных территориях, могут получить помощь на покупку нового жилья. Сумма компенсации — до 2 миллионов гривен.

Этот механизм не связан с программой компенсаций за разрушенное жилье. Для получения средств не нужно доказывать, что жилье разрушено или оказалось под оккупацией.

Заявки начали принимать с 1 декабря 2025 года. Ваучер можно использовать для:

  • покупки квартиры или дома, а также инвестирования в его строительство;
  • оплаты первого взноса или погашения платежа по ипотеке.

Однако по состоянию на апрель 2026 года программа доступна только для ВПЛ, имеющих статус участников боевых действий, и для людей с инвалидностью вследствие войны.

Все ответы на вопросы о жилищных ваучерах журналисты Вильного Радио взяли из руководства Министерства развития громад и территорий.

Должен ли заявитель на жилищный ваучер состоять на квартирном учете для подтверждения необходимости улучшения жилищных условий?

Нет. Для получения жилищного ваучера необходимы только справка ВПЛ и документ, подтверждающий статус УБД или человека с инвалидностью.

Можно ли получить жилищный ваучер, если жилье осталось на территории, оккупированной с 2014 года?

Да. В требованиях программы нет привязки к 24 февраля 2022 года. Главное условие — населенный пункт, где осталась недвижимость, должен быть включен в список населенных пунктов, официально признанных оккупированными.

Почему при подаче заявления на жилищный ваучер в «Дию» подтягивается информация о бывшей жене или бывшем муже?

Это техническая проблема, и решить ее можно, обновив приложение «Дия», или обратившись в службу поддержки, если обновление не поможет. В отдельных случаях может понадобиться обратиться в ЗАГС или суд.

Бывшие супруги не должны предоставлять данные о своем имуществе при подаче заявления.

Почему при подаче заявления на получение жилищного ваучера в «Дие» отображается информация о праве собственности на жилье, которое заявителю уже не принадлежит?

Вероятно, в старом Реестре прав собственности на недвижимое имущество (РПСНИ) осталась непогашенная запись о праве собственности на жилье. В таком случае необходимо обратиться к государственному регистратору или нотариусу с заявлением об исправлении технической ошибки.

Может ли военнослужащий ВСУ подать заявку на жилищный ваучер, если у него есть совершеннолетние дети, которые уже имеют собственное жилье на подконтрольной территории Украины?

Да. Право на получение ваучера не ограничивается для военнослужащих без собственного жилья, даже если у них есть дети старше 18 лет.

Переселенец со статусом УБД живет с родителями в их жилье. Может ли он подать заявку на жилищный ваучер?

Да. Согласно законодательству, родители не относятся к членам семьи заявителя.

За ваучер нельзя покупать жилье у родственников.

Участник боевых действий проживает в модульном городке для ВПЛ. Считается ли, что он уже обеспечен жильем и не нуждается в ваучере?

Нет. Право на получение жилищного ваучера сохраняется.

Военный со статусом УБД купил жилье до 2013 года, которое оказалось в оккупации. Право собственности подтвердили бумажными документами или данными в старом Реестре прав собственности (РПС). Нужно ли вносить сведения в новый реестр (ДРРП) для получения ваучера?

Нет. Достаточно подтвердить статус ВПЛ, а не право собственности на жилье на оккупированной территории.

Существуют ли ограничения относительно жилья, которое можно купить за средства ваучера?

Жилищный ваучер можно потратить на любое жилье, расположенное на относительно безопасной территории Украины. Средствами ваучера можно не только внести первый взнос по ипотеке, но и погасить уже имеющуюся ипотеку.

Впрочем, ваучер может использовать только его владелец, и жилье нельзя покупать у родственников.

Если в семье муж и жена получили отдельные ваучеры на недвижимость (оба служили в ВСУ или получили инвалидность), можно ли потратить часть суммы на жилье, а остаток — на ремонт?

Нет. Разница между суммой ваучера и стоимостью недвижимости не может быть потрачена ни на что другое, кроме приобретения жилья.

В то же время можно объединять разные ваучеры для покупки более дорогого жилья. Например, мама получает компенсацию за свой разрушенный дом, а сын — как участник боевых действий. В этом случае закон позволяет приобрести совместное жилье, причем каждый участник покупки оформляет только долю права на недвижимость.

Можно ли объединить жилищный ваучер и компенсационный сертификат по программе «еВидновлення» для покупки недвижимости?

Нет. Если кто-то из семьи получил компенсацию за разрушенное жилье, другие родственники теряют право на получение ваучера на 2 млн грн.

Покрывает ли сумма в 2 млн грн налоги при оформлении покупки недвижимости?

Нет. Все обязательные расходы, такие как налоги, сбор в Пенсионный фонд и другие платежи, не включены в сумму ваучера. Их придется оплачивать за свой счет.

Получатель ваучера хочет инвестировать деньги в строительство нового многоэтажного жилого дома, чтобы получить там квартиру. Есть ли ограничения в отношении застройщиков, с которыми можно заключить договор?

Да. Приобрести новую квартиру, которая еще строится, можно только у застройщиков, внесенных в список Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭССБ).

Придется ли прекращать право собственности на жилье, которое осталось в оккупации?

В отличие от сертификатов за разрушенное жилье, жилищный ваучер на 2 млн грн не обязывает прекращать право собственности на недвижимость на оккупированной территории.

Можно ли получить жилищный ваучер и сертификат за разрушенное жилье?

Можно. Законодательство не ограничивает право участников боевых действий или людей с инвалидностью, получивших ваучер на жилье, подавать заявку на компенсацию за разрушенное жилье.

Условие получения жилищного ваучера — уступка государству права на возмещение ущерба, причиненного человеку в результате эвакуации с оккупированной территории. Условие получения сертификата за разрушенное жилье — уступка государству права требования к России за ущерб, причиненный войной.

Могут ли члены семьи унаследовать жилищный ваучер в случае гибели военнослужащего?

Нет. Ваучер предоставляется конкретному человеку, и использовать его может только владелец.

Человек получил жилищный ваучер, но умер, не успев им воспользоваться. Могут ли его родственники воспользоваться ваучером?

Нет. После смерти владельца родственникам может перейти право использовать только сертификат на разрушенное жилье. Жилой ваучер в таком случае родственники использовать не могут.

Может ли участник боевых действий или человек с инвалидностью вследствие войны подать заявку на жилой ваучер, если он получил в наследство недвижимость?

Нет. Если человек получил жилье в наследство на относительно безопасной территории Украины, это лишает его права подать заявку на жилищный ваучер от государства.

Переселенец со статусом УБД унаследовал жилье, которое затем было разрушено обстрелом. Может ли он подать заявку на жилищный ваучер от государства на 2 млн грн?

Если унаследованная недвижимость оказалась на оккупированной территории или в зоне боевых действий, право на получение жилищного ваучера сохраняется.

Если же унаследованное жилье разрушено на относительно безопасной территории — получить за него 2 млн грн от государства не получится.

Напомним, журналисты Вильного Радио анализировали, как на Донетчине работает «еВидновлення». Мы запросили информацию у 46 громад и проанализировали, где деньги уже получили сотни местных жителей, где комиссии работают дистанционно, а где работа полностью заблокирована боевыми действиями и оккупацией.


Загрузить еще