Зробити резюме статті: (ChatGPT)
На пятый год полномасштабного вторжения лишь у нескольких громад Донетчины еще остались значительные доходы от налогов с продажи товаров и оказания услуг. Большую часть этих поступлений составляют налоги на подакцизные товары — табак и топливо. По этим категориям за первые 5 месяцев 2026 года казны громад области пополнились на 78,7 млн грн.
Журналисты Вильного Радио проанализировали, сколько таких налогов получила каждая громада и какую долю они составляют от всех доходов, которые громадам сейчас удается получать.
Для этой статьи мы проанализировали данные государственного веб-портала бюджетов для граждан Open Budget от Министерства финансов Украины, ведь не все громады Донетчины опубликовали в открытом доступе распоряжения об утверждении бюджетов на 2026 год. Среди таких громад, например, Великоновоселовская, которая публикует бюджетные паспорта об исполнении и финансировании разных программ, но не сам документ о бюджете.
В этом рейтинге мы проанализировали доходы громад с января по май 2026 года — это самые актуальные данные, доступные в Open Budget на дату выхода материала.
В нашу подборку вошли бюджетные поступления только от налогов с продажи товаров и оказания услуг. В их число входят несколько категорий налогов. Большую часть составляют акцизные поступления от продажи и ввоза топлива, а также от продажи табачных изделий или других подакцизных товаров, которые продали предприниматели из громады. Например, Андреевская громада за 5 месяцев 2026 года заработала 104 тыс. грн на ввозе топлива и 8 тыс. грн на продаже табачных изделий. Для сравнения: Бахмутская громада за тот же период получила всего 811 грн от продажи подакцизных товаров.
Отметим, что на доходы бюджетов громад Донетчины напрямую влияет статус громад, определенный в перечне территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или которые временно оккупированы Российской Федерацией. По состоянию на конец мая 2026 года из 46 громад Донетчины полностью оккупированными признаны 19.
За первые 5 месяцев 2026 года больше всего на налогах с продажи товаров и оказания услуг заработали следующие громады:
Впрочем, сами по себе эти суммы не дают полной картины. Большие и более густонаселённые громады закономерно собирают больше налогов, поэтому правильнее оценивать акцизы в соотношении к общим налоговым поступлениям.
По этому показателю рейтинг лидеров выглядит так:
Доля налога с продаж табака, топлива и других товаров в громадах Донетчины по отношению ко всем поступившим налогам за первые 5 месяцев 2026 года. Инфографика: Вильне Радио
Среди громад Донетчины есть ещё восемь, которые получают заметную (от 0,01 до 1,5%) долю доходов от продажи табака, топлива и других товаров:
Еще у десяти громад Донетчины поступления настолько небольшие, что их доля от всех налогов не превышает даже сотой доли процента. В частности, это:
Отметим, что большинство вышеупомянутых громад по состоянию на лето 2026 года находятся под временной оккупацией. Поэтому вести экономическую деятельность в соответствии с украинским законодательством здесь невозможно. На оккупированных территориях такие незначительные суммы можно объяснить несколькими причинами, среди которых:
Например, предприятие эвакуировалось из оккупированной громады и зарегистрировало свою деятельность на новой подконтрольной территории. Через несколько лет бухгалтер подает уточняющие декларации за предыдущие периоды. Параллельно с этим продолжаются перерасчеты, после чего в бюджет поступают условные 30–1000 грн.
Еще 16 громад Донецкой области вообще не получили налогов по этой статье. Все они по состоянию на середину 2026 года частично или полностью оккупированы. Это Авдеевская, Звановская, Кальчицкая, Никольская, Мирненская, Ольгинская, Очеретинская, Сартанская, Светлодарская, Северске, Старомлиновская, Торецкая, Удачненская, Хлебодаровская, Часовоярская и Шаховская громады.
Есть и уникальный случай: в Комарской громаде система Open Budget показала «отрицательные доходы». За первые 5 месяцев 2026 года на налогах с продажи товаров и оказания услуг громада «заработала» минус 95 гривен. Вероятно, это долг, который остался по этой статье за предыдущий период.
За период с января по конец мая 2026 года бюджеты громад Донецкой области получили 78,7 млн грн от этой категории налогов. Это примерно 5,5% от всех налогов, которые громадам удалось собрать за первые 5 месяцев 2026 года.
Если же сравнить эту сумму со всеми доходами громад за этот период, получится ещё меньшая цифра — 1,5% от всех поступлений, к которым относятся и неналоговые доходы, и трансферты от государства. Последние составляют здесь наибольшую долю — 3,8 млрд грн.
Итак, финансирование громад Донетчины всё больше зависит от того, сколько налогов государство оставляет на месте и какие дотации выделяет. Ведь Донетчина по-прежнему остаётся одной из самых зависимых от трансфертов.
Ранее журналисты Вильного Радио проанализировали, какие громады Донетчины в 2026 году зарабатывают сами, а кто больше всего зависит от государственной поддержки. В частности, за первые пять месяцев 2026 года местные бюджеты Донетчины получили 6,5 млрд грн — но почти три четверти этой суммы составили государственные дотации.
Работа над этим материалом стала возможной благодаря проекту Fight for Facts, который реализуется при финансовой поддержке Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии.