Звернення підписали і адресували президенту правозахисні та благодійні організації, які працюють з переселенцями та людьми з окупованих територій.
Стосується це законопроєкту №5478, яким хочуть скасувати штрафи для людей з ОРДЛО та Криму, які їдуть на підконтрольну частину Україну через Росію. Цей законопроєкт вже ухвалила Верховна Рада України, але президент ще з 5 липня його досі не підписав.
Пресслужба Центру прав людей “Зміна” опублікувала заяву до голови держави Володимира Зеленського із проханням швидше підписати цей закон. Далі публікуємо текст без редагування.
“Шановний Володимире Олександровичу!
Ми, Коаліція громадських організацій, що опікуються питаннями захисту і дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали у зв’язку із збройним конфліктом, звертаємося до Вас з проханням невідкладного підписання законопроєкту №5478 “Про внесення зміни до розділу ІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї”, прийнятого Верховною Радою України 29 червня 2021 року.
З березня 2020 року окупаційні адміністрації, прикриваючись боротьбою з COVID-19, ввели штучні обмеження на перетин КПВВ через лінію зіткнення, розташовану в межах Луганської та Донецької областей, а також через адміністративний кордон Херсонської області та АР Крим та м. Севастополь.
У зв’язку з цим, громадяни України, які проживають на тимчасово окупованих територіях втратили можливість підтримувати постійний зв’язок з підконтрольними українському уряду територіями. Згідно з інформацією Державної прикордонної служби України, кількість перетинів через КПВВ знизилась у 35 разів порівняно із показниками, які існували до введення карантинних заходів з боку окупаційних адміністрацій.
Єдиною можливістю збереження соціальних зв’язків, звернення за адміністративними, соціальними, медичними та іншими послугами для громадян України залишається подорож з тимчасово окупованих територій через територію Російської Федерації, що на сьогодні визнається адміністративним правопорушенням, передбаченим статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто від 1700 до 5100 грн).
Особливо критичною є ситуація у період триваючої вступної кампанії, де діти прямують з тимчасово окупованих територій до підконтрольної території, щоб вступити до закладів вищої освіти, і вкрай важливо, щоб першою зустріччю з представниками української держави для дитини не було складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Така ситуація потребує невідкладного вирішення. 29 червня Верховна Рада України ухвалила проєкт Закону №5478. Цей проєкт передбачає незастосування до мешканців тимчасово окупованих територій штрафних санкцій за порушення з підстав гуманітарного характеру порядку в’їзду-виїзду з/до окупованих територій в умовах блокування перетину КПВВ зі сторони окупаційної влади. Наразі цей Закон очікує на підпис Президента України.
Коаліція громадських організацій, що опікуються питаннями захисту і дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали у зв’язку із збройним конфліктом, підтримує законопроєкт №5478 від 11.05.2021 “Про внесення зміни до розділу ІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї” та звертається із проханням невідкладного підписання даного Закону з метою підтримки соціальних зв’язків з громадянами, які проживають на тимчасово окупованих територіях, задоволення невідкладних гуманітарних потреб”.
Під цією заявою підписалися ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, Центр прав людини ZMINA, ГО “Донбас СОС”, БФ “Восток SOS”, БФ “Право на захист”, БО БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”, ГО “КримСОС”.
Ще навесні минулого року через карантин ситуація з перетином КПВВ Донбасу суттєво погіршилася. Наразі регулярно працює лише пункт “Станиця Луганська”. На КПВВ “Новотроїцьке”, що на Донеччині, пропуск поновлюється лише у понеділок і п’ятницю, коли бойовики розблоковують дзеркальний пост на непідконтрольній території.
У зв’язку з цим, за даними міжнародних спостерігачів, з березня 2020 року по січень 2021 року кількість перетинів КПВВ в обох напрямках знизилась на 90%. До того ж, бойовики встановлюють різні обмеження, тому перетнути навіть ті КПВВ, які працюють, можуть не всі охочі.
Щоби таки перетнути лінію розмежування, люди досі продовжують їхати в ОРДЛО або на підконтрольну територію через Росію. Це вважається адміністративним правопорушенням. Для тих, хто вперше перетнув незаконно українсько-російський кордон — діє штраф від 1,7 тис. до 5,1 тис. грн. А тих, кого ловлять на цьому вже не вперше, змушують віддавати від 5,1 тис. до 8,5 тис. грн.
Читайте також: