З Великого Добропілля — у громаду. З чим залишиться місто після децентралізації?

В Добропільському районі є три майбутні громади, які чекають на вибори вже кілька років. Це юридично створені Добропільська, Новодонецька та Білозерська ОТГ. Зараз же майбутні центри об'єднані між собою — є місто Добропілля, йому підпорядковується селище Новодонецьке та місто Білозерське. Розвиток у всіх різний. І, якщо в ще не утвореній Новодонецькій ОТГ в перспективі вже розглядають об'єднання з Добропіллям, то влада в Білозерському тільки й говорить про те, як би швидше розділитися.

Добропілля — це місто обласного значення. Воно залежить від шахт, які знаходяться на його територіях і "живе" їхнім коштом. Вугільні підприємства — це 100% промисловості на території майбутньої громади. Мова про ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" (Шахта "Білицька" на консервації), ТДВ "Шахта "Білозерська" та 2 збагачувальні фабрики ПАТ "ДТЕК Октябрьська ЦЗФ" та ПАТ "ДТЕК Добропільська ЦЗФ". Жодних сільськогосподарських підприємств на території нинішнього Великого Добропілля немає. Альтернатива для роботи — це соціальна сфера, освіта та торгівля чи розваги.

Поспілкуватися з місцевою владою в Добропіллі нам не вдалося. Прохання про інтерв'ю мер міста проігнорував, не уповноважив на нього і заступників. Але відповідь на запит щодо доступу до публічної інформації нам надали. Тож знайомитись з майбутньою громадою будемо, орієнтуючись саме на цю інформацію та те, що ми самі побачили в місті.

Центр Добропілля — це одна довга алея від Будинку культури до мерії і ще трохи за нею. Тут стоять нові лавки, висаджені квіти, які додають місту фарб в теплу пору року. З'явилося все це в останні роки. Питаємо кількох випадкових перехожих, що їм подобається в Добропіллі:

Тут же на головній алеї знаходиться центр надання адміністративних послуг. У 2017 році приміщення, де розмістили ЦНАП, придбали коштом міського бюджету, з обласного бюджету оплатили його ремонт ㅡ 6,3 млн гривень. Тренінги та навчальні семінари для працівників організували представники проєкту USАID.

Вдосконалюється місто не лише в центрі. Так, у 2018 році відремонтували та зробили опорним НВК №4.

У 2019 році капітально відремонтували за кошти державного бюджету школу №7 та №17. Зробили термомодернізацію в 3 садочках — утеплили фасади та замінили вікна за кошти міжнародної організації НЕФКО.

В Добропіллі лише в центрі ми побачили кілька десятків МАФів, магазинів, маленьких кав'ярень та їх аналогів. Багато закладів з'явилися тут протягом останніх років. Повз них ми доїжджаємо до головної площі. Тут знаходиться кафе "Тролейбус" — бізнес місцевого активіста Володимира Ороса. Він живе в Добропіллі з 2014 року. Каже — з того часу зміни дійсно є, але і питань до влади багато.

Кафе "Тролейбус" ㅡ одне з найбільш відомих та медійних проєктів у Добропіллі. Його запускали як соціальний бізнес. Громадські активісти міста виграли проєкт від ЮНІСЕФ та зробили в Будинку культури Молодіжний центр. Там організували безкоштовні гуртки, проводили культурні та освітні заходи.

А щоб утримувати це все — відкрили кафе. Там годували запрошених гостей, учасників тренінгів тощо. Та у 2019 році у громадських організацій закінчився термін оренди приміщення в Будинку культури. Молодіжний центр, який вже відремонтували за грантові кошти, місто забрало собі назад.

Та це ㅡ не єдина ініціатива, яка не вдалася місцевим як "пропозиція знизу".

Раніше в Добропіллі був проєкт "Сквер 21". Місце відпочинку — дерев'яну конструкцію у форматі амфітеатру сконструювали волонтери. У сквері проходили виставки, кінопокази, зустрічі місцевих. Він отримав 3 місце в номінації "Урбаністичний простір і ландшафт" на Конкурсі Української Урбаністики.

Влітку конструкцію спалили невідомі. Його хотіли відновити, але і те, що залишилося, комунальники розібрали.

В майбутню Добропільську ОТГ об'єднаються 5 рад: Добропільська міська рада (лише місто Добропілля), Білицька міська рада (місто Білицьке та селище Водянське), Світлівська селищна рада (селище Світле, селище Красноярське, селище Новий Донбас, селище Шевченко), Святогорівська селищна рада (селище Святогорівка, село Вікторівка, село Вірівка, село Копані, село Нововікторівка, село Новоукраїнка) та Ганнівська сільська рада (село Ганнівка, село Кутузовка, село Рубіжне).

І для них усіх будуть працювати: Добропільський ЦНАП та мобільний ЦНАП на колесах, який закупили в Білицьке, територіальний центр з денним відділенням, 15 шкіл, 2 музичні школи, спортивний комплекс з басейном в Добропіллі, 8 клубних закладів, 11 бібліотек, лікарня інтенсивного лікування (з мережею ФАПів), стоматологічна поліклініка та ще 6 комунальних підприємств.

Після об'єднання з підпорядкування Добропілля підуть місто Білозерське та селище Новодонецьке. Про їхній стан в підпорядкуванні міста читайте в окремих репортажах, клікнувши на назву населеного пункту. Для опису ставлення Добропілля, як центру, наведемо 2 коментарі.

До відділення Добропілля вже настільки готове, що цього року не дало грошей з бюджету на утримання Центрів безпеки у Новодонецькому та Білозерському. Міська рада скасувала фінансування установ у зв'язку з тим, що центри були створені для майбутніх громад.

Без грошей центри закриються, адже окремих своїх доходів для таких витрат в місцевих радах ще немає. З'являться гроші тільки після виборів та об'єднання бюджетів. Тобто, не раніше 2021 року.

Після переформатування Добропілля втратить одну з бюджетоутворюючих шахт. Ту, яка знаходиться на території Білозерського. Натомість отримає сільськогосподарські землі приєднаних сільських та селищних рад. Як зміниться від цього бюджет міста, Вільному радіо не відповіли — в міській раді заявили, що даних про кількість приєднаних сільськогосподарських підприємств немає.

А без цього показника розрахунок буде неточним. Хоча він для Добропільської громади важливий. Адже вона — одна з тих, хто опинився під загрозою безгрошів'я через реструктуризацію вугільної галузі в Україні.

Поки що у плані на закриття від профільного міністерства немає рудників, які орендує ДТЕК на території майбутньої громади, але загальна тенденція говорить про те, що ризики все одно є. Тож у Добропіллі вже почали проводити збори та обговорення щодо майбутнього вугільної галузі.

Та такі обговорення — швидше вимога часу. До перепрофілювання люди не готові. Саме це і звучить на зборах шахтарів, про які повідомляє прес-служба міської ради.

Через такі ризики до Добропілля не захотіла приєднуватися Нововодянська сільська рада.

Тож ми їдемо подивитись на тих, у кого страху немає — в село Ганнівку. Цей населений пункт межує з Добропіллям.

Тут висить знак "Найкраще село України". Але це не статус, а амбіції.

Ганнівка — самодостатня сільська рада. Зараз вона підпорядковується Добропільському району. Має власний бюджет 6,5 мільйонів гривень, а додатково селу допомагає ДТЕК — тут живуть багато їхніх працівників. Так, у 2019 році за гроші підприємства в селі відкрили новий фельдшерсько-акушерський пункт.

Вони ж робили зону відпочинку поряд з сільською радою та будинком культури.

А от в Будинку культури ремонт робили за обласні кошти. Тут працює молодіжний центр. Це точка збору для більшості заходів у селі.

В цій же будівлі з дітьми безкоштовно займається хореограф і проводить репетиції місцевий хор, щодня ввечері проходить фітнес для жінок (є відвідувачки від 11 до 55 років).

Катерина каже — село в них активне. З дітьми часто їздять на змагання та заходи в Добропілля. Добиратися в місто швидко — на день є кілька автобусів і їхати близько. В тому ж таки Добропіллі працюють і більшість чоловіків громади.

В Ганнівці жінка прожила все життя, і їхати звідси не хоче. Каже: село стає все кращим, їй тут комфортно, зарплата чоловіка дозволяє зараз жити тут та завершувати ремонт вдома.

У Ганнівки багато перспектив, ㅡ анонсує очільниця села Лілія Тихонова. Вони разом з іншими населеними пунктами майбутньої громади вже пропрацювали Стратегію розвитку на 2020-2030 роки. І село там не ображають, ㅡ запевняє посадовиця. Тож і об'єднання не бояться.

Хоче Ганнівка бути і туристично цікавим центром. Вже знають свої цікавинки — хочуть зберегти традиції. На території Ганнівської сільської ради є велика діаспора грузинів. Вони за часів Радянського Союзу приїжджали будувати шахти і залишились.

Запрошувати у Ганнівку тепер планують щороку на фестиваль україно-грузинської культури "Горицвіт". Назву взяли від червонокнижної квітки, яка теж росте на цих територіях. У 2020 році свято планують на 23-24 травня. На той момент село ще не буде у складі громади, а от вже у 2021-му тут сподіваються провести фестиваль як один з головних туристичних заходів в Добропільській громаді.

Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії, чергові перші вибори в ОТГ України призначені на 25 жовтня 2020 року. Відповідно до плану профільного міністерства, до того часу громади мають сформуватися по всій країні. В Донецькій області за перспективним планом має бути 64 ОТГ (це з врахуванням поділу на громади непідконтрольних уряду України територій Донеччини).