НАТО. Що це, як працює альянс та які міфи є про нього

В 2019 році організації НАТО виповнюється 70 років. Більше 20 з них Україна то наближається, то віддаляється від вступу до альянсу. Саме на сході України кандидати на парламентських виборах 2019 використали риторику проти вступу, і їхні прихильники це підтримали. Тож розберемося в питанні детально вже поза передвиборчою гонкою.

Ми запитали в місцевих мешканців Бахмута: що вони знають про НАТО та чому хотіли б/не хотіли б, щоб Україна вступила в цей альянс.

В наше опитування потрапили менше противників альянсу. Та більш гробальні соціологічні дослідження говорять про інше: на сході ідею підтримують менше,ніж на заході. Але кількість прихильників вступу до НАТО зростає. Такі дані дослідження соціологічної групи "Рейтинг". В червні 2019 року воно показало, що підтримка членства України у НАТО зараз досягла найвищого показника за останні роки - 53%.

Найменший відсоток підтримки - на сході України.

Опитування проводили по всій Україні (крім окупованих територій Криму і Донбасу) з 13 по 23 червня 2019 р. Всього опитали 2,400 жителів України віком 18 років і старше, які мають право голосувати. Вибірка є репрезентативною за статтю, віком, регіоном і розміром населеного пункту. Допустима похибка не перевищує 2.0%.

Тож розберемося, що означає НАТО, для чого існує та які принципи організації необхідно знати кожному українцю на випадок, якщо будуть проводити референдум за вступ в альянс.

Базові характеристики

НАТО — це об'єднання для захисту та розвитку, військово-політичний альянс. Його створили в 1949 році, щоб протистояти Радянському Союзу. Повна назва звучить як "Організація Північноатлантичного договору" (англ. North Atlantic Treaty Organisation).

Головне правило організації: члени союзу відповідають за безпеку один одного. Як прописано в ст. 5 їхнього договору, збройний напад на одного або на кількох членів НАТО розглядається як напад на всіх.

Країни-члени НАТО

Станом на 2019 рік, до НАТО входять 29 країн: Албанія, Бельгія, Велика Британія, Греція, Данія, Ісландія, Іспанія, Італія, Канада, Люксембург, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Сполучені Штати Америки, Туреччина, Угорщина, Франція, Чехія, Литва, Латвія, Естонія, Румунія, Болгарія, Словаччина, Словенія, Хорватія і Чорногорія.

Фото: з відкритих джерел

“

В НАТО було кілька етапів розширення. Від самого початку країни захотіли долучитись до цієї організації, бо вона надає колективну безпеку. І цей процес триває. Нещодавно ми прийняли 29 члена — Чорногорію — і очікується, що в найближчому майбутньому ми зможемо вітати 30 члена альянсу — республіку Македонію

розповів Вільному радіо Голова Представництва НАТО в Україні та Директор Офісу зв'язку НАТО в Україні Александер Вінніков.

Хто головний в НАТО?

Важлива кожна з країн. Адже альянс голосує за всі рішення окремо і якщо хоч одна держава-член проти — рішення не буде прийняте.

“

Від думки Сполучених Штатів і інших великих держав багато залежить, але все ж таки це демократичний альянс, в якому дослухаються до голосу кожної країни-члена. Тобто, якщо якась країна, наприклад, Угорщина, скаже "ні", то це буде "ні"

пояснює провідний науковий співробітник Інституту історії України Андрій Мартинов.

Мета НАТО

Головна мета військово-політичного блоку прописана в статутних документах — це збереження миру. Але для його досягнення йдуть не лише військовим шляхом, а спираються також на загальний розвиток економіки та демократії кожної окремої країни.

Андрій Мартинов. Фото: Вільне радіо

Зображення: з відкритих джерел

“

Наша мета — це забезпечити безпеку і оборону для наших стран-членів. НАТО — це організація, альянс, який базується на спільних цінностях: демократія, верховенство права, дотримання прав людини, ринкова економіка і мирне врегулювання конфліктів. Тому наші країни об'єднані навколо принципу колективної безпеки, яку проголошує Вашингтонський договір

каже Голова Представництва НАТО в Україні та Директор Офісу зв'язку НАТО в Україні Александер Вінніков.

Александер Вінніков. Фото: Вільне радіо

При такій меті організації з'явився ряд вимог до тих, хто хоче стати членом НАТО. Перелік складає близько 1500 пунктів. Але суворої вимоги впровадження всіх із них одночасно немає.

“

Це все дуже чітко задокументовано і зафіксовано. Є вимоги щодо рівня економічного розвитку, оскільки країна має бути спроможна робити внески в бюджет НАТО, які не є маленькими, це не дешево, і третє та найголовніше — це вимоги до стандартів і норм, за якими функціонують збройні сили. Насправді деякі з цих вимог просто збір законопроектів певних чи рішень, які самі по собі є доволі не поганими, як реформи. Насправді, деякі країни їх впроваджують чисто щоб реформувати свої збройні сили

пояснює експерт з питань міжнародної політики та Близького Сходу Українського інституту майбутнього Ілія Куса.

Скільки коштує партнерство в НАТО?

Сталої суми витрат для країн-членів немає.

При підписанні угоди щодо вступу в альянс, для країни визначають суму прямих внесків в бюджет організації. А також обов'язково утримувати ту частину армії, яка буде брати участь в операціях НАТО. Членам альянсу рекомендують витрачати на свою армію не менше 2% ВВП.

Фото: з відкритих джерел

“

Всі мають виділяти 2% ВВП для того, щоб покрити всі витрати НАТО відповідно до їхніх потреб. Тому Україна, якщо вступить до НАТО, змоделюємо, що завтра, то нам потрібно буде виділяти додатково 2% ВВП

Ілія Куса. Фото: Вільне радіо

Відповідно до звіту генерального секретаря НАТО Єнса Столтенберга, у 2018 році країни НАТО витратили на оборону в загальній складності близько $1 трлн. Майже 70% цієї суми припадає на США, які витрачають на оборону 3,39% свого ВВП.

Від ВВП України на 2018 рік 2% складають 71 млрд 174 млн грн.

Зазначимо: у НАТО немає своєї окремої армії. Для операцій військові корпуси формують з людей та техніки, які надають країни-члени та країни-партнери. Кожен з учасників місії сам утримує наданих людей або техніку, надані для місій. Це окремий пункт, який не стосується внесків у бюджет НАТО.

Обов'язки членів НАТО

Країни-члени альянсу не мають використовувати армію для нападу. Це суперечить головному документу організації: Вавингтонському договору. Також є вимоги щодо високого рівня демократії, низького рівня корупції та захисту прав людини.

Фото: з відкритих джерел

Самі себе в НАТО позиціонують ось так:

Як працює НАТО?

Країни альянсу спільно працюють на кількох рівнях. Найвищий з них — це саміт НАТО, який проводять раз на рік. На саміт приїжджають очільники держав-членів або держав-партнерів, а також глави їхніх урядів. Рішення, які будуть остаточно ухвалювати на саміті, готують попередньо в ході зустрічей Північноатлантичної ради на рівні послів, а також міністрів закордонних справ.

Фото: kmeta.bg

Фото: eadaily.com

“

У нас головним органом рішень є Північноатлантична рада, яка збирається щотижня на рівні послів у штаб-квартирі НАТО. А також регулярно на рівні міністрів закордонних справ, міністрів оборони, а також на самітах (на рівні очільників держав та їхніх урядів). Тому всі політичні рішення, які ухвалюються, ухвалюються за принципом консенсусу. Тобто, усі країни-члени мають бути "за"

зазначає Голова Представництва НАТО в Україні та Директор Офісу зв'язку НАТО в Україні Александер Вінніков.

Як участь країни в НАТО виглядає для пересічного громадянина

“

Як хтось дуже правильно сказав: "Вступає в НАТО не міністерство оборони, і не збройні сили, а вся країна"

каже Голова Представництва НАТО в Україні та Директор Офісу зв'язку НАТО в Україні Александер Вінніков.

По факту, участь в НАТО ставить вимоги щодо прогресивності країни, її демократичних цінностей та постійного розвитку війська. Зараз Україна витрачає на армію більше, ніж НАТО вимагає від своїх країн-членів. На повсякденне життя вплив опосередкований. Але зміни відчують військові.

“

Візьмемо за базу, що відбулася імплементація цих стандартів, вони працюють. Відчують це в першу чергу військові. Бо це покращення і модернізація збройних сил. Відчують силові структури. Держава бере на себе зобов'язання брати участь у різних миротворчих місіях НАТО, як держава-член. Тобто, коли НАТО приймає рішення, наприклад, здійснити або розгорнути певну миротворчу операцію десь, як в Косово, країни-члени зобов'язуються долучитися до неї. Це повноцінна місія, участь в якій, до речі, ще й певні бонуси дає для військових. Це, в принципі, як будь-яка поїздка по роботі, тільки у військових

наводить приклади експерт з питань міжнародної політики та Близького Сходу Українського інституту майбутнього Ілія Куса.

Фото: Міністерство оборони України

Фейки про НАТО

Зображення: Stopfake

“

Я думаю, що протягом 7 десятиліть альянс довів свою спроможність, альянс довів свою увагу до потреб окремої людини. І людських економічних потреб, і потреб у забезпеченні прав людини. І тому абсолютно всі ті точки дотику, які ми сьогодні маємо з альянсом, стимулюють нас до змін і трансформації на краще. Де людина буде себе відчувати краще, буде відчувати себе захищеною, відчувати себе впевненою, відчувати можливість реалізації своїх планів, матеріальних потреб, фізичних та інтелектуальних потреб

вважає віце-прем'єр-міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції у 2016-2019 рр. Іванна Климпуш-Цинцадзе.

Іванна Климпуш-Цинцадзе. Фото: Вільне радіо

Після загострення стосунків НАТО та Росії, з'явилося більше інформації про ворожість альянсу. Наприклад, телеканал міністерства оборони РФ все частіше будь-яке озброєння презентує з підписом "нічний кошмар НАТО" або аналогічними.

На території окупованого Донбасу поширюють інформацію про британський спецназ в районі Новотошківки-Кримського, британські групи хіміків у Бахмуті та ще безліч варіантів підготовки нападу.

В альянсі на подібні "вкиди" відповідають просто: тези про підготовку до нападу представники альянсу час від часу спростовують всі 70 років свого існування.

Необхідність спростувань міфів про НАТО побачили і в Україні. Адже країна закріпила в Конституції курс на членство в альянсі, а для цього потрібна і підтримка більшості суспільства. Представники влади вважають, що найголовніший міф вдалося подолати.

Зображення: Stopfake, Вільне радіо

“

Ці міфи щодо НАТО нагадують медузу-горгону, якій обрізаєш 1 голову — якісь 2 варіації чи 3 знову з'являються. На жаль, дуже дорогою ціною міф про те, що НАТО є агресивним військовим блоком, який несе на нашу землю війну — нам вдалося знищити, дуже дорогою ціною. Ціною протидії російській агресії. Нарешті наші громадяни українці усвідомили, що війна прийшла до нас не з того боку, яким нас так лякали протягом десятиліть, а прийшла з Російської Федерації

зазначає віце-прем'єр-міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції у 2016-2019 рр. Іванна Климпуш-Цинцадзе.

Твердження про НАТО, а також точні формулювання цитат представників альянсу радять шукати на офіційному сайті альянсу.

Перевірте себе: